АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-10259/2018

06 марта 2019 года

г. Орел

Резолютивная часть решения принята 25.02.2019, мотивированное решение  изготовлено  06.03.2019.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Ю.В. Полиноги, рассмотрев в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Бета-М» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>, комнаты № 18-30)  к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, 

<

...> а) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 30.10.2018 №1237,

без вызова сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Бета-М» (далее – заявитель, ООО «Бета-М», общество) обратилось Арбитражный суд Орловской области с заявление к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее – ответчик, Управление Роспотребнадзора по Орловской области, Управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 30.10.2018 № 1237.

В обоснование требования заявитель указал, что административным органом нарушен порядок проведения экспертизы, отсутствуют доказательства факта реализации табачных изделий, нарушена, нарушена процедура привлечения в административной ответственности. 

Управление Роспотребнадзора по Орловской области в письменном отзыве по делу указало, что ООО «Бета-М» законно и обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  поскольку Управлением Роспотребнадзора по Орловской области доказан факт несоблюдения юридическим лицом ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Положения ст. 26.4 КоАП РФ, регламентирующие осуществление экспертизы в рамках данного дела об административном правонарушении, неприменимы, поскольку Управлением Роспотребнадзора по Орловской области экспертиза в рамках настоящего дела не проводилась, эксперты с целью дачи заключения не привлекались. Факт продажи табачных изделий в магазине «Красное & Белое» ООО «Бета-М» подтверждается обращением потребителя, копией кассового чека № 00070 от 22.08.2018 на покупку сигарет LD compact в количестве 1 пачки по цене 79 руб. 99 коп., фотоматериалами. Постановление Управления Роспотребнадзора по Орловской области по делу об административном правонарушении от 30.10.2018 №1237 в отношении ООО «Бета-М» вынесено законно, обоснованно, на основании полного, всестороннего и объективного рассмотрения имеющихся материалов дела об административно правонарушении, при производстве по делу соблюден предусмотренный КоАП РФ  порядок привлечения к административной ответственности. 

Определением суда от 24.12.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

25.02.2019 арбитражным судом в соответствии с ч. 1 ст. 229  АПК РФ по результатам рассмотрения дела принята резолютивная часть решения суда об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

27.02.2019  от  ООО «Бета-М»  поступило  заявление  о составлении мотивированного решения суда.

Частью 2 статьи 229 АПК РФ предусмотрено, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.                         

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступило обращение гражданина вх.№04/1713-18-06 от 10.08.2018, содержащие сведения о продаже в магазине «Красное & Белое» ООО «Бета-М», расположенном по адресу: 

<

...> табачной продукции вблизи общеобразовательного учреждения.

22.08.2018 с целью всестороннего рассмотрения обращения потребителя по вопросу осуществления продажи ООО «БЕТА-М» в магазине «Красное & Белое», табачных изделий на расстоянии менее ста метров до территорий, предназначенных для оказания образовательных услуг, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в адрес Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Орла направлен запрос (исх. № 04/10134-18 от 22.08.2018) о предоставлении топографической съемки местности, с указанием на ней расстояния по прямой линии от границы территории МБДОУ «Детский сад № 66 комбинированного вида города Орла» (

<

...>) до магазина «Красное & Белое» ООО «Бета-М» (

<

...>).

В соответствии с приложением к ответу Управления градостроительства Администрации города Орла, направленному на запрос Управления, расстояние от границы территории МБДОУ «Детский сад № 66 комбинированного вида города Орла» (

<

...>) до магазина «Красное & Белое» ООО «Бета-М» (

<

...>) составляет 38м.

21.09.2018 должностным лицом Управления в отсутствие законного представителя ООО «Бета-М» составлен протокол об административном правонарушении № 1233. 

ООО «Бета-М» извещено надлежащим образом о дате, времени и месте его составления, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления 03.09.2018 №04/10678-18, которое получено обществом 10.09.2018.

Копия протокола об административном правонарушении направлена ООО «Бета -М» заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении от 21.09.2018.

02.10.2018 заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО1 вынесено определение об отложении дела об административном правонарушении, а также определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.  

16.10.2018 заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО1 вынесено определение об отложении дела об административном правонарушении на 30.10.2018. 

16.10.2018 в соответствии с ч. 1 ст. 25.8 КоАП РФ, было вынесено определение о привлечении специалиста, для проведения 26.10.2018 дополнительных замеров расстояния от магазина «Красное & Белое» ООО «Бета-М» (

<

...>) до ближайшей точки территории МБДОУ «Детский сад № 66 комбинированного вида города Орла» (

<

...>).

Копия указанного определения направлена ООО «Бета -М» 17.10.2018 и получено – 21.10.2018.

26.10.2018 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в отсутствие представителя ООО «Бета-М», извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения замеров, замерить расстояние по прямой линии без учета естественных и искусственных преград от входной двери магазина «Красное & Белое» ООО «Бета-М» (

<

...>) до территории МБДОУ «Детский сад №66 комбинированного вида города Орла» (

<

...>) не представилось возможным, в связи с наличием строения.

По результатам проведенных замеров, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Орловской области 26.10.2018 составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов № 948.

Рассмотрение дела об административном правонарушении состоялось 30.10.2018 в отсутствие представителя ООО «Бета-М», которое надлежащим образом извещено о дате, времени и месте его рассмотрения дела, что подтверждается чеком об отправке ООО «Бета-М» определения об отложении от 16.10.2018 №07/12527-18, которое согласно почтовому уведомлению получено адресатом 23.10.2018.

30.10.2018 заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 1237, которым ООО «Бета-М» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.

Копия постановления по делу об административном правонарушении от 30.10.2018 № 1237 направлена ООО «Б» заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении от 02.11.2018.

ООО «Бета-М» не согласилось с постановлением по делу об административном правонарушении № 1237 обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд полагает, что требование заявителя не подлежит удовлетворению в связи со следующим. 

В соответствии с  ч.ч.6, 7 ст. 210  АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

С объективной стороны правонарушение заключается в нарушении законодательства в указанной сфере, совершаемом путем как действия, так и бездействия.

Субъектом правонарушения выступает лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - закон "О защите здоровья граждан") граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 названного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже; под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах (ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ):

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

2) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;

3) на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.

В силу статьи 23 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ответом Управления градостроительства Администрации города Орла (исх. № 2949-7Е от 29.09.2018) с приложением топографического плана территории, расстояние между магазином «Красное & Белое» ООО «Бета-М» (

<

...>) и МБДОУ «Детский сад №66 комбинированного вида города Орла» (

<

...>) 38м. 

Сведения, содержащиеся в топографических съемках местности, составлены уполномоченным органом, в связи с чем, топографическая съемка местности является достоверным и достаточным доказательством, содержащим указание границ территории образовательного учреждения и 100-метровой зоны вокруг данного учреждения, заявителем не представлено, доказательств, опровергающие вышеизложенные сведения.

Таким образом, Управление градостроительства Администрации города Орла наделено специальными полномочиями, в связи с чем, является компетентным и уполномоченным органом по представлению сведений из генерального плана города.

Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ, как и иным нормативно-правовым актом, имеющим обязательную юридическую силу не определена методика проведения замеров расстояния от торгового заведения до образовательного учреждения, в связи с чем, расстояние до границ территорий образовательных организаций может быть определено любым способом, как путем натурных измерений, так и расчетным путем.

В соответствии с п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Вышеизложенное прямо свидетельствует о том, что расстояние необходимо замерять от ближайшей точки предприятия торговли, которая граничит с территорией образовательного учреждения по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

Согласно Лицензии от 03.04.2014 № 815 МБДОУ «Детский сад №66 комбинированного вида города Орла» имеет право на осуществление образовательной деятельности по указанным с приложении образовательным программам. 

Понятие «образование» предусмотрено в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под которым понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Таким образом, МБДОУ «Детский сад №66 комбинированного вида города Орла» является образовательным учреждением, оказывающим образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, по подвидам дополнительного образования.

Факт продажи табачных изделий в магазине «Красное & Белое» ООО «Бета-М» (

<

...>) подтверждается обращением потребителя, копией кассового чека № 00070 от 22.08.2018 на покупку сигарет LD compact в количестве 1 пачки по цене 79 руб. 99 коп.

Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется на расстоянии более, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайших точек магазинов «Красное&Белое», граничащих с территориями образовательных учреждений, заявителем не представлено.

Факт совершения ООО «Бета-М» административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе, копией кассового чека №00070 от 22.08.2018, протоколом об административном правонарушении от 21.09.2018 № 1233, ответом Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Орла (исх. № 2949-7Е от 29.09.2018), копией лицензии образовательного учреждения на осуществление образовательной деятельности.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами установлено, что юридическое лицо ООО «Бета-М», допустило нарушение требований ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Судом отклонен довод заявителя, о том, что административным органом нарушен порядок проведения экспертизы.

Управлением Роспотребнадзора по Орловской области экспертиза в рамках настоящего дела не проводилась, эксперты с целью дачи заключения не привлекались.

16.10.2018 при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Бета-М», установлено, что представленных материалов недостаточно для полного и объективного разрешения дела. В связи с этим, в соответствии с ч. 1 ст. 25.8 КоАП РФ, было вынесено определение о привлечении   специалиста Управления   Роспотребнадзора по Орловской области, для проведения дополнительных замеров расстояния от магазина «Красное & Белое» ООО «Бета-М» (

<

...>) до территории МБДОУ «Детский сад № 66 комбинированного вида города Орла» (

<

...>).

26.10.2018 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в отсутствие представителя ООО «Бета-М», извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения замеров, замерить расстояние по прямой линии без учета естественных и искусственных преград от входной двери магазина «Красное & Белое» ООО «Бета-М» (

<

...>) до территории МБДОУ «Детский сад № 66 комбинированного вида города Орла» (

<

...>) не представилось возможным, в связи с наличием строения.

Также подлежит отклонению довод заявителя о нарушении административным органом процедуры привлечения к административной ответственности. 

Согласно части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Должностные лица Управления Роспотребнадзора по Орловской области, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Приказом Роспотребнадзора от 09.02.2011 № 40 «Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области от 09.07.2012 № 714.

Из содержания части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных        правонарушениях        следует, что        дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Как установлено материалами дела, в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступило обращение потребителя , содержащие сведения о продаже в магазине «Красное & Белое» ООО «Бета-М», расположенном по адресу 

<

...> табачной продукции вблизи общеобразовательных учреждений.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

22.08.2018 с целью всестороннего рассмотрения обращений потребителя должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в адрес Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Орла направлен запрос, о предоставлении топографической съемки местности, с указанием на ней расстояния по прямой линии от границы территории.

При наличии достаточных данных, свидетельствующих о совершении ООО «Бета-М» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.53 КоАП РФ, должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении № 1233. 

Согласно ч.1 ст. 23.49 и ч.1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов от 26.10.2018 № 948 был составлен должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Орловской области по результатам проведенных дополнительных замеров расстояния от магазина «Красное & Белое» ООО «Бета-М» до образовательного учреждения уже в рамках рассмотрения протокола об административных правонарушениях от 21.09.2018 № 1233, с целью полного, объективного, всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении. Осмотр торговых залов магазинов «Красное & Белое», а так же принадлежащих юридическому лицу товаров не проводился.

Рассмотрение дела об административном правонарушении состоялось 30.10.2018 в отсутствие представителя ООО «Бета-М», которое надлежащим образом извещено о дате, времени и месте его рассмотрения дела.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции предусмотренной ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, с учетом наличия отягчающих обстоятельств.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено 30.10.2018 уполномоченным в соответствии со ст. 23.49 КоАП РФ должностным лицом -заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО2

Согласно п. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях формы вины не выделяет.

Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших юридическому лицу исполнить требования законодательства в сфере охраны здоровья граждан не установлено.

Доказательств невозможности соблюдения ООО «Бета-М» законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, которое оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, ООО «Бета-М» не представлено.

Таким образом, доказательствами, представленными в материалах дела об административном правонарушении достоверно установлен факт совершения ООО «Бета-М» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в несоблюдении ограничений и нарушении запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями

Таким образом, арбитражный суд делает вывод, что ООО «Бета-М»  обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.53 КоАП РФ.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции предусмотренной ч. 1 ст. 14.53 Кодекса КоАП РФ, с учетом наличия отягчающих обстоятельств. В материалах дела содержатся доказательства о повторном совершении однородного административного правонарушения, в том числе постановление по делу об административном правонарушении от 13.03.2018 №194, согласно которому юридическое лицо ООО «Бета-М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.53 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

         Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать. 

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

 Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                            Полинога Ю.В.