АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-48223/23

08 августа 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   06 августа 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            08 августа 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Птицыной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>

к обществу с ограниченной ответственностью "Агротрейд" ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>

о признании границ земельного участка не установленными,

третье лицо - кадастровый инженер ФИО1

при  участии

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2024,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 15.01.2024,

установил:

Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района обратился в арбитражный суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Агротрейд" о признании границ земельного участка не установленными. Иск основан на том, что при внесении в ГКН сведений об участке его площадь безосновательно увеличена.

Уточнив исковые требования, истец просит признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером 61:02:0060101:3609 и установить границы участка по ранее учтенным координатам.

По правилам статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Воспользовавшись предоставленным правом, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастрового инженера ФИО1.

Истец в судебном заседании доложил предмет и основание иска, заявленные требования поддержал.

Ответчик представил отзыв на иск, утверждает, что границы и площадь земельного участка соответствуют данным изначально полученного акта на право собственности на землю и что фактические границы участка на местности не изменены, также соответствуют государственному акту.

Третье лицо отзыва на иск не подало, но в судебном заседании 25.06.2024 кадастровый инженер дал объяснения об основаниях составления межевого плана и внесения в него сведений о границах и площади участка, указал на наличие в межевом плане заключения, обосновывающего включенные в межевой план данные о характеристиках участка.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд установил, что исковые требования основаны на  следующих обстоятельствах.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 61:02:0060101:3609, расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Ленина, ул. Онучкина 38 составляет 15007 кв. м., что подтверждается Выпиской из Единого реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.09.2023 г. № КУВИ-001/2023-220068039.

Земельный участок отнесен к  категории земель  населенных пунктов, виды разрешенного использования: обеспечение сельскохозяйственного производства.

Право  собственности зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью «АГРОТРЕЙД».

Истец утверждает, что зарегистрированные данные о земельном участке отличаются от фактических данных на 1 983 кв. м. (определенных по результатам межевания), что ведет к нарушению пункта 23 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, а также к нарушению законных прав муниципального образования «Аксайский район».

Комитетом по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района была направлена дсудебная претензия в адрес руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и Директору ООО «АГРОТРЕЙД» об исключении в течение 30 дней из Единого реестра недвижимости сведений о зарегистрированном земельном участке с общей площадью 15 007 кв. м и внесении ранее учтенных сведений о площади 13 024 кв. м.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и ООО «АГРОТРЕЙД» требование не удовлетворено, что повлекло предъявление настоящего иска.

Возражая против требований комитета, общество ссылается на следующее.

В 1992 году на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненною наследуемого владения, бессрочного пользования землей № РО-02-00-000045 был сформирован земельный участок площадью 1,195 га. Представленная в материалы дела копия Государственного акта имеет неоговоренные исправления площади на 1,0 га. При этом акт содержит изображение контура земельного участка с отображением длин сторон  геометрической фигуры.

Земельный  участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 61:02:0060101:45 с указанием его площади 10 000 +/- 70 кв. м.

Постановка на кадастровый учет земельного участка осуществлялась без выезда кадастрового инженера и без использования геодезических приборов. В этот же период, по всему периметру данного земельного участка в соответствии с границами, указанными в Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей № РО-02-00-000045 было установлено капитальное ограждение - забор, существующий на местности в неизменном виде до настоящего времени.

01.06.2016 земельный участок был объединен с участком с кадастровым номером 61:02:0060101:452 площадью 3024 +/- 38 кв. м, для чего был составлен межевой план от 01.06.2016. Принадлежность ответчику объединяемых участков подтверждена государственной регистрацией права собственности и истцом не оспаривается. В результате объединения двух земельных участков образован земельный  с кадастровым номером 61:02:0060101:3609  площадью с 13024 кв. м.

В 2023 году ООО «АГРОТРЕЙД» обнаружило ошибка в указании площади участка. При натурном обследовании земельного участка с кадастровым номером 61:02:0060101:3609 было выявлено, что границы, указанные в ГКН, не совпадают с фактическими границами искусственного происхождения (забор по периметру участка). Установлено, что несовпадение границ с фактическими произошло в результате того, что земельного участка с кадастровым номером 61:02:0060101: внесены в ГКН (а затем воспроизведены в ЕГРН по результатам ошибочных землеустроительных работ в 2016 году, а ранее -  землеустроительных работ в 2005 году.

Согласно пункту 24 Приказа Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в качестве документов, подтверждающих существование  земельных участков на местности пятнадцать лет и более, допускается  использование карт (планов), фотокарт (фотопланов) содержащихся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного  происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы земельного участка в интересующий период времени.

Существование границ земельного участка с кадастровым номером 61:02:0060101:3609 на местности 15 и более лет подтверждается картографическим материалом - карты (планы) представляющие собой фотопланы местности - ортофотоплан № 61-2-204-107-В выданным "ФГУП "Тосземкадастрсъемка" ВИСХАГИ"  масштаб: 1:2000 создан: 01.01.2007.

В результате кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположении границ изучены топографические съемки 2010 года и 2023 года. Фактические    границы    земельного   участка, установленные     при  повторных   геодезических работах, соответствуют топографической съемке 2010   года   и   топографической   съемке   2023 года.

Кадастровым инженером было запрошено землеустроительное дело, к которому приобщен  Государственный акт на право пользования землей с графикой земельного участка и указанием длин сторон геометрической фигуры.

Согласно исчислениям площади фигуры размер земельного участка по государственному акту составил 1,2029 га (л.д. 59), что соответствует изначальным данным акта – 1,195 га, исправленным без оговорки и удостоверения на 1.0 га. Площадь присоединенного участка 0,3024 +/- 0,0038 га. Общая площадь образованного участка составила 1.5053 +/- 0,0038, что соответствует учтенной в ГКН и ЕГРН площади.

Эти доводы привела кадастровый инженер ФИО1 со ссылкой на материалы межевого дела, использованные при подготовке межевого плана спорного земельного участка.

В подтверждение этим обстоятельствам ответчик представил также  заключение кадастрового инженера ФИО4 (квалификационный аттестат № 61-10-50) от 12.05.2024, которое полностью подтверждает правильность расчетов.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу, что истец не доказал факта необоснованного увеличения площади земельного участка при исправлении данных в ГКН.

Довод истца о необходимости судебной процедуры для исправления реестровой ошибки по существу правомерен, однако ее исправление без судебной процедуры при отсутствии нарушения прав третьих лиц не может влечь вывода о восстановлении в ГКН ошибочных данных о земельном участке, чего в результате уточнения иска просит комитет.

К такому выводу суд пришел на основании следующих законоположений.

Согласно статье 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

По правилам статьи 8 Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.  К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В кадастр недвижимости, в числе прочих,  вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;  описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона к числу оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отнесен  межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 Федерального закона).

Согласно статье 22 Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются   сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или геодезических сетей специального назначения, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Из описанных выше установленных судом фактических обстоятельств следует, что действия кадастрового инженера по подготовке межевого плана, на основании которого произведен учет и включение в ГНК сведений  о площади принадлежащего ответчику земельного участка, полностью соответствуют требованиям закона.

Императивная норма статьи 7 Федерального закона о том, что Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об объектах недвижимости, требует внесения в ГКН именно и только достоверных сведений таких объектах.

Правильность определения площади участка представленными в дело доказательствами подтверждена, а потому суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на истца относятся судебные расходы. От уплаты в федеральный бюджет государственной пошлины по иску  муниципальный орган освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Пипник Т. Д.