АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-20512/2023

г. Ставрополь

15 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2024 года

                                                               Решение изготовлено в полном объеме 15 июля 2024 года 

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Демковой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Проскуряковой А.О., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Хлебокомбинат «Георгиевский», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Георгиевск, к государственному казенному учреждению Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Держена», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ст-ца Незлобная Ставропольского края, о взыскании 109 131 руб. 06 коп. задолженности за отопление за период с 01.10.2020 по 31.05.2024, 46 785 руб. 73 коп. неустойки за период с 11.11.2020 по 31.05.2024, 3 466 руб. расходов по уплате государственной пошлины (в уточненной редакции), в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Хлебокомбинат «Георгиевский», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Георгиевск (далее – истец, АО «Хлебокомбинат «Георгиевский»), обратилось в арбитражный суд с иском к государственному казенному учреждению Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь (далее – ответчик), о взыскании 109 131 руб. 06 коп. задолженности за отопление за период с 01.10.2020 по 31.05.2024, 46 785 руб. 73 коп. неустойки за период с 11.11.2020 по 31.05.2024, 3 466 руб. расходов по уплате государственной пошлины (в уточненной редакции).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в предусмотренном статьями 121 - 123 АПК РФ порядке, в судебное заседание не явились, стороны просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Картотека арбитражных дел» в соответствии с положениями статьи 121 АПК РФ.

С учетом изложенного и в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

От ответчика поступил отзыв на уточненное исковое заявление, в котором просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Истец приобщил в материалы дела возражения на отзыв ответчика на уточненное исковое заявление, просил удовлетворить иск в уточненной редакции в полном объеме.

Изучив материалы дела и правовые позиции сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии со схемой теплоснабжения Георгиевского городского округа, утвержденной постановлением администрации от 15.07.2019 № 2256, истец является единой теплоснабжающей организацией в зоне действия котельной АО «Хлебокомбинат «Георгиевский» ул. Гагарина, 6.

На протяжении более 40 лет истец обеспечивает тепловой энергией население многоквартирного дома № 18 по ул. Советской в г. Георгиевске.

Собственники многоквартирного дома № 18 по ул. Советской в качестве управляющей компании выбрали ООО «Омега», с которым истец заключил договор на отпуск и приобретение тепловой энергии от 01.07.2018. В рамках указанного договора управляющая компания производила оплату за потребленные тепловую энергию (отопление и горячую воду) в соответствии с показаниями ОДПУ тепловой энергии и горячей воды.

С 01.07.2019 в связи с внесенными изменениями в ЖК РФ истец вынужден был перейти на прямые договоры с собственниками квартир многоквартирного дома № 18 по ул. Советской по учету и расчетам за тепловую энергию. 

С 01.08.2022 управление спорным многоквартирным домом в рамках заключенного с ТСЖ «Взлет» договора управления осуществляется ООО «Держена», в связи с чем, между АО «Хлебокомбинат «Георгиевский» и ООО «Держена» был заключен договор на поставку горячей воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 01.08.2022.

Начальные показания счетчика горячей воды по потребителям взяты из реестра данных, переданных управляющей компанией в разрезе каждого абонента многоквартирного дома по состоянию на 01.07.2019.

Показания ОДПУ расхода тепловой энергии многоквартирного дома ежемесячно фиксируются и управляющей компанией, исходя из которых определяется общее количество потребленных Гкал и с учетом площади многоквартирного дома устанавливается за учетный месяц стоимость отопления 1 кв.м помещения, что служит основанием для выставления счетов на оплату потребителям в соответствии с площадью принадлежащих им квартир.

При переходе на прямые договоры истец уведомил собственников квартир многоквартирного дома № 18 по ул. Советской о необходимости заключения договоров на отпуск и потребление тепловой энергии от 01.07.2019, предоставления недостающих документов и сверки переданных со стороны управляющей компании идентификационных данных.

Согласно выпискам из ЕГРН от 29.03.2024 № КУВИ-001/2024-88297627, от 08.04.2024 № КУВИ-001/2024-100165280 и КУВИ-001/2024-100137172 Ставропольский край является собственником квартир № 12 (кадастровый номер 26:26:010602:528 площадью 33,2 кв.м), № 75 (кадастровый номер 26:26:010349:149 площадью 34,2 кв.м) и № 91 (кадастровый номер 26:26:000000:4437 площадью 40 кв.м), расположенных в многоквартирном доме № 18 по ул. Советской в г. Георгиевске (записи в ЕГРН от 13.07.2016 № 26-26/008-26/001/302/2016-1213/2, от 24.08.2015 № 26-26/008-26/008/202/2015-4412/3, от 16.11.2015 № 26-26/008-26/008/202/2015-9884/2).

Указанные квартиры закреплены за ответчиком на праве оперативного управления, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи от 26.09.2016 № 26-26/008-26/999/001/2016-7137/1, от 21.03.2017 № 26:26:010349:149-26/004/2017-1, от 30.09.2016 № 26-26/008-26/999/001/2016-7544/1.

Спорные квартиры включены в специализированный жилищный фонд Ставропольского края и передавались ответчиком во временное владение и пользование третьим лицам, а именно:

- в период с 03.08.2016 по 23.07.2020 квартира № 12 находилась во временном владении и пользовании у ФИО1 в рамках заключенного с ответчиком договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 03.08.2016 № 908; жилое помещение возвращено обратно ответчику по акту приема-передачи от 23.07.2020;

- в период с 06.10.2025 по 11.09.2020 квартира № 75 находилась во временном владении и пользовании у ФИО2 в рамках заключенного с ответчиком договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 06.10.2025 № 614; жилое помещение возвращено обратно ответчику по акту приема-передачи от 11.09.2020;

- в период с 22.03.2016 по 23.07.2020 квартира № 91 находилась во временном владении и пользовании у ФИО3 в рамках заключенного с ответчиком договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 22.03.2016 № 856; жилое помещение возвращено обратно ответчику по акту приема-передачи от 23.07.2020.

Неоднократно истец уведомлял ответчика о необходимости оплаты поставляемого в спорные квартиры ресурса (письма от 23.09.2021 № 77, от 15.07.2022 № 491), однако ответчик требования истца не исполнил и письмом от 27.10.2022 № 10349 уведомил истца о невозможности включения в государственный (муниципальный) контракт условия о распространении его действия на ранее возникшие правоотношения сторон.

Расчет задолженности произведен исходя из тарифов оказываемых истцом для населения коммунальных услуг, утвержденных Региональной тарифной комиссией Ставропольского края (постановления от 18.12.2018 № 57/2, № 57/3 и № 57/4, от 16.12.2019 № 72/2, № 72/4 и № 72/5, от 16.12.2020 № 78/3 и № 78/4, от 14.12.2021 № 73/2, № 73/4 и № 73/5, от 28.11.2022 № 86/2, № 86/4 и № 86/5, от 18.12.2023 № 80/2).

Направленная истцом претензия от 18.08.2023 № 139 с требованием погасить задолженность была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценивая законность и обоснованность исковых требований, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения, которые регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. 

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

В силу пункта 1 и 2 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

При этом отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения поров, связанных с договором энергоснабжения»).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключен изменением и расторжением договоров»).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

Жилищное законодательство Российской Федерации исходит из иного порядка возложения обязанности по содержанию имущества.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством. 

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных ЖК РФ (статья 60 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Указанная норма, в частности, предусматривает перечень лиц, имеющих обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и момент возникновения данных обязательств применительно к моменту возникновения соответствующего права на жилое помещение.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 2 статьи 153 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

Согласно части 7.5 статьи 155 ЖК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателями жилых помещений по договору социального найма также закреплена в пункте 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ и пункте 3 статьи 678 ГК РФ. 

Таким образом, жилищное законодательство Российской Федерации предусматривает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения. Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Из взаимосвязанных положений приведенных правовых норм следует, что собственник помещений в многоквартирном доме несет обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги на содержание общего имущества в многоквартирном доме до момента заселения указанных жилых помещений нанимателями.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 АПК РФ).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что поставка коммунального ресурса (тепловой энергии) подтверждена имеющимися в деле документами, признанными надлежащими доказательствами по делу и в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца, в связи с чем, требования истца о взыскании задолженности за период с 01.10.2020 по 31.05.2024 подлежат удовлетворению на сумму 109 131 руб. 02 коп. (из которых 33 734,66 руб. – по квартире № 12, 34 751,38 руб. – по квартире № 75 и 40 644,98 руб. – по квартире № 91).

Часть 1 статьи 66 АПК РФ обязывает участвующих в деле лиц представлять доказательства. Эта обязанность основана на положениях статьи 65 АК РФ, в силу которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в основание своих требований и возражений. 

По делам, рассматриваемым в порядке искового производства, обязанность по собиранию (самостоятельному истребованию) необходимых доказательств на суд не возложена. Доказательства собирают стороны. Суд же оказывает участвующему в деле лицу по его ходатайству содействие в получении тех доказательств, которые им не могут быть представлены самостоятельно, и вправе предложить сторонам представить иные дополнительные доказательства, имеющие отношение к предмету спора. Приведенный правовой подход (по применению положений статей 9 и 66 АПК РФ) изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2011 № 5256/11. 

Неисполнение лицом, участвующим в деле, процессуальной обязанности по доказыванию обстоятельств, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, влечет для стороны риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Таким образом, ответчику недостаточно выразить несогласие с доводами истца, а необходимо представить собственные доказательства в опровержение указанных доводов. 

Однако доказательства оплаты стоимости поставленного ресурса, а также доказательства, опровергающие выставленный истцом объем ресурса, равно как и доказательства передачи спорных квартир в пользование третьим лицам в рамках договоров найма или иных договоров, ответчик в материалы дела не представил, возражения на иск носят формальный характер и документально не подтверждены.

Доводы ответчика о том, что постановлением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 01.12.2017 № 2322 жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме № 18 по ул. Советской в г. Георгиевске, признаны аварийными и подлежащими сносу, судом отклоняются, поскольку сам по себе факт признания дома аварийным не исключает обязанности собственника вносить плату за потребленные коммунальные ресурса в отношении квартир, которые в установленном законом порядке не были переданы для проживания нанимателям.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности установлен законодателем в три года (статья 196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Срок исковой давности в силу части 3 статьи 202 ГК РФ приостанавливался на период 30 дней, в который стороны соблюдали предусмотренный законом претензионный порядок.

С исковым заявлением истец обратился в арбитражный суд через электронную систему «Мой арбитр» 23.10.2023.

Соответственно, с учетом положений статьи 202 ГК РФ в части приостановления срока исковой давности на период соблюдения сторонами претензионного порядка разрешения спора, суд приходит к выводу, что требования о взыскании задолженности за коммунальный ресурс, поставленный в период с 01.10.2020 по 31.05.2024 в расположенные в многоквартирном доме № 18 по ул. Советской в г. Георгиевске квартиры № 12, № 75 и № 91, заявлены истцом в пределах срока исковой давности.

Дополнительно истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 46 785 руб. 73 коп. неустойки за период с 11.11.2020 по 31.05.2024.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статья 330, пункт 1 статьи 332 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания товарищества собственников жилья.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (часть 14 статьи 155 ЖК РФ).

Указанием Центрального банка Российской Федерации от 11.12.2015 № 3894-У, значение ставки рефинансирования Банка России с 01.01.2016 приравнено к значению ключевой ставки Банка России.

В соответствии с разъяснениями по вопросам, возникающим в судебной практике, приведенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (вопрос 3), размер законной неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате потребления энергетических ресурсов определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму. Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

По смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

В абзаце втором пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022-2024 годах» (далее – постановление № 474) установлено, что до 01.01.2025 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Положения постановления № 474 в части необходимости применения к спорным правоотношениям ставки Банка России, действующей на 27.02.2022 – 9,5%, были приняты в целях обеспечения устойчивого функционирования сферы электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения в качестве антикризисной меры ввиду того, что с 28.02.2022 установлена ставка Банка России – 20% (информационное сообщение Банка России от 28.02.2022).

Данное повышение ставки Банка России носило экстраординарный характер и было обусловлено изменением внешних условий для российской экономики и необходимостью поддержания национальной валюты в условиях санкционного давления. 

Следовательно, фиксация Правительством Российской Федерации ставки Банка России для определения размера законной неустойки являлась мерой поддержки российской экономики, была обусловлена значительным повышением ставки Банка России и направлена на смягчение (минимизацию) негативных последствий в условиях кризиса, с учетом того, что размер законной неустойки в силу своей правовой природы учитывает минимальные финансовые потери кредитора, вызванные неисполнением должником своих обязательств.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации было принято постановление от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – постановление № 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

В соответствии с пунктом 5 постановления № 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременного и (или) внесения не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Из пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) следует, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: наступают последствия, предусмотренные абзацами 5 и 7 - 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, а именно не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (статья 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что в период действия моратория на требования, возникшие до его введения, финансовые санкции не начисляются. 

К требованиям, возникшим после введения моратория (с 01.04.2022), положения постановления № 497 к правоотношениям сторон применению не подлежат. Данный вывод согласуется с правовой позицией, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2022 № 305-ЭС21-29119 по делу № А41-18321/2021, постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.06.2023 по делу № А32-41677/2022, от 07.06.2023 по делу № А53-33008/2022 и др.

Факт несвоевременной оплаты коммунальных услуг подтвержден документально и ответчиком не опровергнут.

Проверив представленный истцом расчет пени, суд пришел к выводу, что расчет произведен без учета положений статьи 193 ГК РФ и постановления № 474.

Суд самостоятельно произвел расчет неустойки (пени) за нарушение ответчиков сроков внесения оплаты за коммунальный ресурс, поставленный в период с 01.10.2020 по 31.05.2024 в квартиры № 12, № 75 и № 91, с учетом положений статьи 193 ГК РФ, постановления № 474 и введенных мораториев, что составило 37 254 руб. 92 коп. из расчета:

 

Период 

Долг, 

руб.

Период просрочки

Ставка 

Доля ставки

Пени, 

руб.

с

по

дни

окт.20

185,27 

11.11.2020

10.12.2020

30

9,50%

0

0,00

11.12.2020

01.01.2021

22

9,50%

1/300

0,00

02.01.2021

08.02.2021

38

9,50%

1/300

2,23

09.02.2021

31.03.2022

416

9,50%

1/130

56,32

01.04.2022

01.10.2022

184

9,50%

0

0,00

02.10.2022

31.05.2024

608

9,50%

1/130

82,32

ноя.20

185,27

11.12.2020

09.01.2021

30

9,50%

0

0,00

10.01.2021

10.03.2021

60

9,50%

1/300

3,52

11.03.2021

31.03.2022

386

9,50%

1/130

52,26

01.04.2022

01.10.2022

184

9,50%

0

0,00

02.10.2022

31.05.2024

608

9,50%

1/130

82,32

дек.20

5 201,83

12.01.2021

10.02.2021

30

9,50%

0

0,00

11.02.2021

11.04.2021

60

9,50%

1/300

98,83

12.04.2021

31.03.2022

354

9,50%

1/130

1 345,67

01.04.2022

01.10.2022

184

9,50%

0

0,00

02.10.2022

31.05.2024

608

9,50%

1/130

2 311,21

янв.21

5 661,11

11.02.2021

12.03.2021

30

9,50%

0

0,00

13.03.2021

11.05.2021

60

9,50%

1/300

107,56

13.05.2021

31.03.2022

323

9,50%

1/130

1 336,24

01.04.2022

01.10.2022

184

9,50%

0

0,00

02.10.2022

31.05.2024

608

9,50%

1/130

2 515,27

фев.21

5 571,90

11.03.2021

09.04.2021

30

9,50%

0

0,00

10.04.2021

08.06.2021

60

9,50%

1/300

105,87

09.06.2021

31.03.2022

296

9,50%

1/130

1 205,24

01.04.2022

01.10.2022

184

9,50%

1/130

0,00

02.10.2022

31.05.2024

608

9,50%

1/130

2 475,64

мар.21

4 740,61

13.04.2021

12.05.2021

30

9,50%

0

0,00

13.05.2021

11.07.2021

60

9,50%

1/300

90,07

12.07.2021

31.03.2022

263

9,50%

1/130

911,11

01.04.2022

01.10.2022

184

9,50%

0

0,00

02.10.2022

31.05.2024

608

9,50%

1/130

2 106,29

апр.21

2 768,74

12.05.2021

10.06.2021

30

9,50%

0

0,00

11.06.2021

09.08.2021

60

9,50%

1/300

52,61

10.08.2021

31.03.2022

234

9,50%

1/130

473,45

01.04.2022

01.10.2022

184

9,50%

0

0,00

02.10.2022

31.05.2024

608

9,50%

1/130

1 230,17

окт.21

2 680,49

11.11.2021

10.12.2021

30

9,50%

0

0,00

11.12.2021

08.02.2022

60

9,50%

1/300

50,93

09.02.2022

31.03.2022

51

9,50%

1/130

99,90

01.04.2022

01.10.2022

184

9,50%

0

0,00

02.10.2022

31.05.2024

608

9,50%

1/130

1 190,96

ноя.21

3 701,37

11.12.2021

09.01.2022

30

9,50%

0

0,00

10.01.2022

10.03.2022

60

9,50%

1/300

70,33

11.03.2022

31.03.2022

21

9,50%

1/130

56,80

01.04.2022

01.10.2022

184

9,50%

0

0,00

02.10.2022

31.05.2024

608

9,50%

1/130

1 644,55

дек.21

4 309,43

11.01.2022

09.02.2022

30

9,50%

0

0,00

10.02.2022

31.03.2022

50

9,50%

1/300

68,23

01.04.2022

01.10.2022

184

9,50%

0

0,00

02.10.2022

31.05.2024

608

9,50%

1/130

1 914,71

янв.22

4 464,73

11.02.2022

12.03.2022

30

9,50%

0

0,00

13.03.2022

31.03.2022

19

9,50%

1/300

26,86

01.04.2022

01.10.2022

184

9,50%

0

0,00

02.10.2022

31.05.2024

608

9,50%

1/130

1 983,71

фев.22

3 917,06

11.03.2022

31.03.2022

21

9,50%

0

0,00

01.04.2022

01.10.2022

184

9,50%

0

0,00

02.10.2022

31.05.2024

608

9,50%

1/130

1 740,38

мар.22

4 500,45

02.10.2022

31.05.2024

608

9,50%

1/130

1 999,58

апр.22

2 458,20

12.05.2022

10.06.2022

30

9,50%

0

0,00

11.06.2022

09.08.2022

60

9,50%

1/300

46,71

10.08.2022

31.05.2024

661

9,50%

1/130

1 187,41

окт.22

2 839,84

11.11.2022

10.12.2022

30

9,50%

0

0,00

11.12.2022

08.02.2023

60

9,50%

1/300

53,96

09.03.2023

31.05.2024

450

9,50%

1/130

933,87

ноя.22

1 523,95

13.12.2022

11.01.2023

30

9,50%

0

0,00

12.01.2023

12.03.2023

60

9,50%

1/300

28,96

13.03.2023

31.05.2024

446

9,50%

1/130

496,69

дек.22

4 885,63

11.01.2023

09.02.2023

30

9,50%

0

0,00

10.02.2023

10.04.2023

60

9,50%

1/300

92,83

11.04.2023

31.05.2024

417

9,50%

1/130

1 488,80

янв.23

5 573,27

11.02.2023

12.03.2023

30

9,50%

0

0,00

13.03.2023

11.05.2023

60

9,50%

1/300

105,89

12.05.2023

31.05.2024

386

9,50%

1/130

1 572,09

фев.23

6 278,29

11.03.2023

09.04.2023

30

9,50%

0

0,00

10.04.2023

08.06.2023

60

9,50%

1/300

119,29

09.06.2023

31.05.2024

358

9,50%

1/130

1 642,50

мар.23

3 841,72

11.04.2023

10.05.2023

30

9,50%

0

0,00

11.05.2023

09.07.2023

60

9,50%

1/300

72,99

10.07.2023

31.05.2024

327

9,50%

1/130

168,44

апр.23

2 711,84

11.05.2023

09.06.2023

30

9,50%

0

0,00

10.06.2023

08.08.2023

60

9,50%

1/300

51,52

09.08.2023

31.05.2024

297

9,50%

1/130

588,57

окт.23

1 628,96

11.11.2023

10.12.2023

30

9,50%

0

0,00

11.12.2023

08.02.2024

60

9,50%

1/300

30,95

09.02.2024

31.05.2024

113

9,50%

1/130

134,51

ноя.23

3 344,99

12.12.2023

10.01.2024

30

9,50%

0

0,00

11.01.2024

10.03.2024

60

9,50%

1/300

63,55

11.03.2024

31.05.2024

82

9,50%

1/130

200,44

дек.23

5 627,76

11.01.2024

09.02.2024

30

9,50%

0

0,00

10.02.2024

09.04.2024

60

9,50%

1/300

106,93

10.04.2024

31.05.2024

52

9,50%

1/130

213,85

янв.24

6 908,53

13.02.2024

13.03.2024

30

9,50%

0

0,00

14.03.2024

12.05.2024

60

9,50%

1/300

131,26

13.05.2024

31.05.2024

19

9,50%

1/130

95,92

фев.24

5 813,90

12.03.2024

10.04.2024

30

9,50%

0

0,00

11.04.2024

31.05.2024

51

9,50%

1/300

93,89

мар.24

6 302,47

11.04.2024

10.05.2024

30

9,50%

0

0,00

11.05.2024

31.05.2024

21

9,50%

1/300

41,91

апр.24

1 503,41

14.05.2024

31.05.2024

18

9,50%

0

0,00

 

Учитывая изложенные положения законодательства и установленные судом фактические обстоятельства дела, суд находит требование истца в части взыскания неустойки за период с 11.11.2020 по 31.05.2024 обоснованным и подлежащим удовлетворению на сумму 37 254 руб. 92 коп.

Ответчик контррасчет неустойки не представил, доказательств, подтверждающих явную несоразмерность заявленной к взысканию суммы пени последствиям нарушения своих обязательств, ответчик не представил, каких-либо ходатайств (заявлений) о применении к спорным правоотношениям положений статьи 333 ГК РФ не заявил.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При цене иска в 155 916,79 руб. размер государственной пошлины составляет 5 678 руб.

Истцом при обращении в суд было уплачено 3 466 руб. (платежное поручение от 23.10.2023 № 1990).

С учетом частичного удовлетворения требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 466 руб., а в оставшейся части вопрос о распределении расходов по государственной пошлине не рассматривается, поскольку ответчик на основании статьи 333.35 НК РФ освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь, в пользу акционерного общества «Хлебокомбинат «Георгиевский», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...> 131 руб. 02 коп. долга за период с 01.10.2020 по 31.05.2024, 37 254 руб. 92 коп. неустойки за период с 11.11.2020 по 31.05.2024, 3 466 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                    Н.В. Демкова