ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-12910/2021

г. Вологда

20 мая 2022 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 20 мая 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Рогатенко Л.Н. и          Холминова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 февраля 2022 года по делу № А05-12910/2021,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «ТеплоСнаб»                    (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 165262, 

<

...>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Управлению строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 165210, Архангельская область, Устьянский район, рабочий 

<

...>; далее – Управление) о взыскании 280 086 руб. долга за тепловую энергию, поставленную в период с января по май 2021 года, в сентябре 2021 года в незаселенные жилые помещения, расположенные в п. Кизема Устьянского района Архангельской области по адресам: ул. Павла Синицкого, д. 36, квартира № 8; ул. Павла Синицкого, д. 38, квартиры № 1 и 3; ул. Павла Синицкого, д. 40, квартиры № 3 и 11; ул. Спортивная, д. 4а, квартира № 12; ул. Терешковой, д. 6, квартира № 1; ул. Терешковой, д. 8, квартиры № 4 и 11; ул. Терешковой, д. 5, квартира № 7, ул. Некрасова, д. 6, квартира № 18.

Решением суда от 01 февраля 2022 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Также с ответчика в пользу истца взыскано 8 601 руб. 72 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Управление с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на нарушения норм материального права. Апеллянт считает, что истцом при расчетах необоснованно применен тариф для прочих потребителей (юридических лиц), а не тариф для населения. 

Общество в отзыве отклонило доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит суд апелляционной инстанции решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Ввиду изложенного дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   (далее – АПК РФ). 

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, изучив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению ввиду следующего. 

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования «Киземское» Устьянского района Архангельской области от 11.04.2014 № 24 Общество наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей теплоснабжение на территории муниципального образования «Киземское». 

Объекты теплоснабжения переданы истцу на основании концессионного соглашения от 20.09.2013, заключенного муниципальным образованием «Киземское» (концедент) и Обществом (концессионер). 

В соответствии с дополнительным соглашением от 01.06.2016 концедент (администрация муниципального образования «Киземское») по концессионному соглашению заменен на Управление.

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую Обществом потребителям, расположенным в п. Кизема Устьянского муниципального района, установлены постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 15.12.2017 № 74-т/20.

В период с января по май и в сентябре 2021 года истец поставил тепловую энергию в незаселенные жилые помещения, расположенные в                              п. Кизема на ул. Павла Синицкого, д. 36, квартира № 8; на ул. Павла Синицкого, д. 38,  квартиры № 1 и 3; на ул. Павла Синицкого, д. 40, квартиры № 3 и 11; на ул. Спортивная, д. 4а, квартира № 12; на ул. Терешковой, д. 6, квартира № 1; на ул. Терешковой, д. 8, квартиры № 4 и 11.

В период с февраля по май и в сентябре 2021 года истец поставил тепловую энергию в незаселенные жилые помещения, расположенные в             п. Кизема на ул. Терешковой, д. 5, квартира № 7,  на ул. Некрасова, д. 6, квартира № 18.

Для оплаты тепловой энергии,  поставленной в указанные выше пустующие (незаселенные) жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, истец выставил ответчику как представителю собственника счета на общую сумму 280 086 руб.  

Поскольку ответчик счета не оплатил, направленную в его адрес претензию оставил без исполнения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ приведенные сторонами доводы и доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь статьями 210, 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), удовлетворил исковые требования в полном объеме. 

Суд апелляционной инстанции согласен с доводами подателя жалобы о том, что в данной ситуации в расчетах сторон для оплаты поставленного коммунального ресурса в жилые помещения подлежат применению тарифы, утвержденные для населения, ввиду следующего.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Правила, предусмотренные статьями 539–547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ).

          Факт поставки истцом в спорный период на объекты ответчика тепловой энергии подтвержден материалами дела и Управлением не оспаривается.  

Разногласия сторон возникли в отношении тарифа, подлежащего применению при расчете стоимости поставленной тепловой энергии.

Общество при расчете платы за поставленный ресурс применило тариф для прочих потребителей. 

Управление обоснованно считает, что поскольку тепловая энергия поставлялась в квартиры, то при расчетах за коммунальные ресурсы в отношении данных объектов следовало использовать тарифы, установленные для группы потребителей «население». 

          В данном случае, как видно из дела, поставка ресурса (тепловой энергии) осуществлялась в незаселенные жилые помещения, следовательно к правоотношениям сторон подлежат применению нормы ЖК РФ, а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

  Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

  В части 4 статьи 154 данного Кодекса определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

   Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

  Согласно части 11 статьи 155 названного Кодекса неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

  Объектом теплоснабжения в данном случае являются пустующие жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилому фонду.

  Эти факты сторонами не оспариваются.

Согласно части 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 названного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

  В силу пункта 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством о государственном регулировании цен (тарифов). При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

  Пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) установлено, что тарифы на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию.

  По правилам, предусмотренными пунктами 1, 2, 6 части 1 статьи 7                Закона № 190-ФЗ, регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии со следующими основными принципами: обеспечение доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей; обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя; обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе для населения, процесса регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

  Основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на тепловую энергию, а также основания и порядок установления регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию предусмотрены Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).

Подпунктом «ж» пункта 23 Основ ценообразования предусмотрено, что тарифы в сфере теплоснабжения, устанавливаемые органами регулирования, могут быть дифференцированы, в том числе по категориям (группам) потребителей (покупателей).

         Согласно пункту 5 (3) Основ ценообразования реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, предусмотренным пунктом 4 настоящего документа.

  В пункте 4 Основ ценообразования предусмотрено, что к регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения относятся в том числе тарифы на тепловую энергию.

  По общему правилу теплоснабжающие организации получают оплату за тепловую энергию по установленным для них тарифам применительно к тем объектам по производству и передаче тепловой энергии, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок определения подлежащих применению тарифов и необходимой валовой выручки экономически обоснован и обеспечивает баланс экономических интересов теплоснабжающих организаций и потребителей. 

  Действующее законодательство в сфере теплоснабжения не разграничивает категорию «население» в зависимости от того, кому принадлежит жилое помещение (МКД).

  Критерием отнесения потребителя к категории «население» является использование ресурса в жилом помещении на коммунально-бытовые нужды.

  Согласно положениям части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Назначение жилого помещения не меняется в случае, если оно находится в собственности муниципального образования, которое может использовать такое помещение только для проживания граждан. При этом временное незаселение такого помещения не меняет его предназначения.

  С учетом того, что жилое назначение помещений создает презумпцию его использования для целей проживания в них граждан, использование тарифов на коммунальные ресурсы, установленных для группы «население», предполагается.

  Доводов и доказательств того, что спорные помещения используются Управлением в иных целях, Обществом не приведено. 

  При таких обстоятельствах довод подателя жалобы о необходимости применения в расчетах по спорным жилым помещениям тарифа для населения основан на нормах действующего законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, и Обществом не опровергнут.

          Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 15.12.2017 № 74-т/20 для Общества утверждены тарифы на тепловую энергию в том числе для потребителей, приравненных к населению, с 01.01.2021 по 01.07.2021 в размере 1 541,67 руб., с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 1 580 руб.

          Согласно расчетам, согласованным сторонами в ходе рассмотрения в суде апелляционной инстанции, долг Управления перед истцом за поставленный ресурс в упомянутые выше незаселенные квартиры, рассчитанный исходя из указанных тарифов, за рассматриваемый период составит 132 860 руб. 61 коп.

При изложенных обстоятельствах оснований для взыскания суммы, превышающей указанный размер, в рассматриваемой ситуации не имеется.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию                    132 860 руб. 61 коп.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Решение суда в соответствующей части подлежит отмене  по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.  

     Руководствуясь статьями 269–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 февраля                     2022 года по делу № А05-12910/2021 в части взыскания с Управления строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТеплоСнаб» 147 225 руб. 39 коп. задолженности и 4 521 руб. 72 коп. расходов по уплате государственной пошлины отменить.

         В удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.         В остальной части решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 февраля 2022 года по делу № А05-12910/2021 оставить без изменения.         Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия. 

 

Председательствующий

О.А. Тарасова

 

Судьи

Л.Н. Рогатенко

А.А. Холминов