АРБИТРАЖНЫЙ СУД  CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

31 июля 2024 года

Дело №

А55-8940/2024

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 31 июля 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании 18 июля 2024 года дело по иску

Первого заместителя прокурора Самарской области в интересах муниципального образования - муниципального района Кошкинский Самарской области в лице Администрации муниципального района Кошкинский

к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству Администрации муниципального района Кошкинский Самарской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Газсервис»

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации муниципального района Кошкинский Самарской области

о признании, взыскании

при участии в заседании

от прокурора – представителя ФИО1, служебное удостоверение от 25.10.2023;

от 1-го ответчика – не участвовал, извещен;

от 2-го ответчика – представителя ФИО2, доверенность от 26.06.2024;

от третьего лица – не участвовал, извещен;

установил:

Первый заместитель прокурора Самарской области в интересах муниципального образования - муниципального района Кошкинский Самарской области в лице Администрации муниципального района Кошкинский обратился в арбитражный суд с иском к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству Администрации муниципального района Кошкинский Самарской области и к Обществу с ограниченной ответственностью "Газсервис" о признании недействительным дополнительного соглашения № 9 от 29.03.2023 к контракту № 15425 от 05.10.2020, а также взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Газсервис" в пользу Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству Администрации муниципального района Кошкинский Самарской области процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.12.2021 по 01.03.2024 в сумме 1 459 640руб. 27коп.

Прокурор заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрацию муниципального района Кошкинский Самарской области.

Также прокурор заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области.

Определением суда от 28.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена: Администрация муниципального района Кошкинский Самарской области. Этим же определением ходатайство прокурора о привлечении Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, оставлено без удовлетворения.

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству Администрации муниципального района Кошкинский Самарской области отзыв на исковое заявление не представил. 

Общество с ограниченной ответственностью «Газсервис» представило отзыв на исковое заявление, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в иске отказать.

Администрация муниципального района Кошкинский Самарской области представило отзыв на исковое заявление, требования считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителей первого ответчика и третьего лица надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из представленных в суд документов, Прокуратурой Кошкинского района Самарской области во исполнение приказа прокурора Самарской области от 14.05.2021 № 154 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере закупок» проведена проверка соблюдения требований законодательства о закупках на поднадзорной территории.

Проверкой было установлено, что Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству Администрации муниципального района Кошкинский Самарской области и ООО «Газсервис» в рамках реализации национального проекта «Экология», федерального проекта «Чистая вода» заключен контракт от 05.10.2020 № 15425 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства: «Проектирование и реконструкция водозабора с водопроводом в с. Орловка муниципального района Кошкинский» (ИКЗ 203637400598263740100100350 014399414).

Согласно пункту 2.1 контракта его стоимость составила 63 645 128,17 руб.

В соответствии с пунктом 9.2 контракта срок его действия определен сторонами до 31.12.2021.

Приложением № 2 к контракту регламентирован график выполнения строительно-монтажных работ, итоговый срок исполнения обязательств по которым установлен до 30.11.2021.

Сторонами к контракту заключено 9 дополнительных соглашений, в том числе об изменении существенных условий контракта.

Так, сторонами заключено дополнительное соглашение от 29.11.2021 № 2, согласно которому установлен аванс в размере 30 % от стоимости контракта в размере 19093538,45 руб., срок действия контракта продлен до 30.06.2022.

Дополнительным соглашением от 17.12.2021 № 3 цена контракта увеличена до 79226991,03 руб., также повторно указано, что аванс составляет 30 % от стоимости контракта, то есть 19093538,45 руб.

При этом постановление Администрации муниципального района Кошкинский Самарской области от 16.12.2021 № 640 «Об изменении существенных условий контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для обеспечения муниципальных нужд муниципального района Кошкинский Самарской области, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия» согласовывает изменение существенных условий контракта.

Дополнительным соглашением от 08.06.2022 № 4 установлен срок действия контракта до 01.11.2022, срок выполнения работ продлен до 15.09.2022.

Дополнительным соглашением от 30.08.2022 № 5 срок выполнения работ продлен до 25.11.2022.

Дополнительным соглашением от 15.09.2022 № 6 срок выполнения работ установлен до 09.11.2022.

Дополнительным соглашением от 28.10.2022 № 7 срок действия контракта продлен до 31.12.2022.

Дополнительным соглашением от 27.12.2022 № 8 срок действия контракта продлен до 30.03.2023.

Дополнительным соглашением от 29.03.2023 № 9 срок действия контракта продлен до 30.09.2023.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделки представляют собой действия, соответствующие требованиям законодательства, и направленные на достижение определенного правового результата.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Пункт 4 названной статьи устанавливает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением случая, если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предусмотренного частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством Российской Федерации положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением случая, если контракт, предусмотренный частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное настоящей частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3-1.6 статьи 95 настоящего Федерального закона на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.

Согласно пункту 2 части 1.3 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотренные частью 1 настоящей статьи изменения осуществляются при условии предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта, если такие изменения влекут возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, и если при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) требование обеспечения исполнения контракта установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона. При этом обеспечение исполнения контракта может быть предоставлено путем внесения соответствующих изменений в условия ранее предоставленной заказчику независимой гарантии.

Из части 1.5 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ следует, что в случае изменения срока исполнения контракта в соответствии с частью 27 статьи 34 настоящего Федерального закона по соглашению сторон устанавливается новый срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

По информации Комитета срок банковской гарантии продлен до 31.05.2023, размер обеспечения не увеличивался и составлял 11097919,33 руб.

Дополнительное соглашение от 29.11.2021 № 2 об увеличении размера аванса до            19093538,45 руб. и продлении срока действия контракта до 30.06.2022 является недействительным, поскольку по состоянию на 29.11.2021 местной администрацией решение об изменении существенных условий контракта не принято, а также подрядчиком не увеличено обеспечение исполнения контракта до 19093538,45 руб.

Дополнительное соглашение от 17.12.2021 № 3 в части пункта 3 об установлении авансового платежа в размере 19093538,45 руб. является незаконным, поскольку не увеличено обеспечение исполнения контракта.

Дополнительное соглашение от 29.03.2023 № 9 о продлении срока действия контракта до 30.09.2023 является незаконным, поскольку срок банковской гарантии последний раз продлен только до 31.05.2023.

Согласно статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережении денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Комитетом в качестве аванса ООО «Газсервис» переведены денежные средства:

- платежным поручением от 20.10.2020 № 440 на сумму 11042429,74 руб. (перевод в соответствии с первоначальными условиями контракта);

- платежным поручением от 08.12.2021 № 392 на сумму 8051108,71 руб. (незаконный перевод в соответствии с дополнительными соглашениями № 2,3).

В соответствии с расчетом по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму 8051108,71 руб. за период с 09.12.2021 по 01.03.2024 составили 1459640,27руб. (с учетом введенного моратория).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона 44-ФЗ положения этого закона направлены на обеспечение реализации предусмотренных этим законом целей регулирования соответствующих отношений, в том числе на развитие добросовестной конкуренции, повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, а также на обеспечение равного положения физических и юридических лиц, являющихся участниками размещения заказов.

Согласно части 1 и части 2 статьи 34, части 1 статьи 54 Федерального закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых, в соответствии с настоящим Федеральным законом, извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Часть 1 статьи 34 и часть 1 статьи 54 Федерального закона № 44-ФЗ содержат фактически запрет на заключение контракта на условиях, отличающихся от условий, предусмотренных документацией о закупке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 34 Федерального закона № 44-ФЗ к существенным условиям государственного или муниципального контракта относятся условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно пункту 2 статьи 767 Гражданского кодекса Российской Федерации изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

Верховный суд Российской Федерации в пункте 9 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного суда Российской Федерации 28.06.2017) указал, что сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе, невозможность ведения переговоров между заказчиками и участниками закупок (статья 46 Закона № 44-ФЗ) и исполнение контракта на условиях, указанных в документации, направлены на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение в связи с этим эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов с тем, чтобы исключить случаи обхода закона - искусственного ограничения конкуренции при проведении аукциона и последующего создания для его победителя более выгодных условий исполнения контракта.

В силу пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (абзац 2 пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Сделки к контракту, заключенному между МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района Кошкинский Самарской области (заказчик) и ООО «Газсервис» противоречат федеральному законодательству, чем нарушают публичные интересы, в связи с чем являются недействительными.

По выявленным фактам в связи с нарушениями требований Федерального закона № 44-ФЗ постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 29.09.2023 должностное лицо - руководитель МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района Кошкинский Самарской области ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 7.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Аналогично к административной ответственности по части 4 статьи 7.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 13.11.2023 привлечено должностное лицо - директор ООО «Газсервис» ФИО4

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации) составляет три года.

В пункте 9 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, Верховный суд Российской Федерации пришел к выводу, что дополнительные соглашения, предусматривающие изменение сроков исполнения контракта, являются ничтожными.

Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокуратура Российской Федерации -это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 35 указанного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований, а также с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Исковые требования прокурора обусловлены необходимостью защиты публичных интересов муниципального образования, которые выражены в том числе и в нарушении  срока выполнения строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства: «Проектирование и реконструкция водозабора с водопроводом в с. Орловка муниципального района Кошкинский», что не позволяет исполнить мероприятия национального проекта «Экология» и прямым образом влияет на экологическую обстановку на территории муниципального района Кошкинский, а также необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, в том числе иных потенциальных участников аукциона на заключения муниципального контракта.

Публичный интерес муниципального образования, а также неопределенного круга лиц также состоит в обеспечении экономических интересов публично-правового образования и правовой стабильности, недопустимости нарушения явно выраженных законодательных запретов и обхода закона.

Обращение в арбитражный суд с иском обусловлено необходимостью обеспечения законности и является формой реализации функции прокурора по надзору за исполнением требований действующего законодательства.

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Дополнительное соглашение, заключенное при явном нарушении Закона № 44-ФЗ, не может соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и соблюдения баланса публичных и частных интересов, и, как следствие, может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц.

Исходя из вышеизложенного и в силу статьей 168, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, требования прокурора правомерны и обоснованы.

Расходы по уплате государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчиков и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины при подаче иска был освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом первый ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-174, 180-182, ч. 1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными дополнительное соглашение № 2 от 29.11.2021, пункт 3 дополнительного соглашения № 3 от 17.12.2021, дополнительное соглашение от 29.03.2023 № 9 к контракту № 15425 от 05.10.2020 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства, заключенного между Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству Администрации муниципального района Кошкинский Самарской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Газсервис».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газсервис», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в пользу Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству Администрации муниципального района Кошкинский Самарской области проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме        1 459 640руб. 27коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газсервис», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 30 596руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

 

/

А.Н. Шабанов