АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-12018/2024

05 февраля 2025 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 31 января 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Манташян Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Про Крым Групп» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к государственному автономному учреждению Республики Крым «Дирекция по централизованному обслуживанию и развитию учреждений сферы и культуры» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего ФИО1, о признании одностороннего отказа от исполнения договора незаконным,

представители лиц, участвующих в деле не явились,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Про Крым Групп» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к государственному автономному учреждению Республики Крым «Дирекция по централизованному обслуживанию и развитию учреждений сферы и культуры» (далее – учреждение, ответчик) о признании одностороннего отказа от исполнения договора №15-02/112-ФЦП от 16.03.2022 незаконным.

Определением от 02.07.2024 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ФИО1 (далее – третье лицо).

Исковые требования мотивированы незаконными действиями заказчика, истец считает односторонний отказ противоречащим ст. 310, ч. 2 ст. 450, ст. 450.1 ГК РФ, фактическим отношениям сторон, так как истец уведомил ответчика о приостановке работ, однако каких-либо претензий по данному поводу не высказывал и не возражал против приостановления работ. Более того, согласовал проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации при капитальном ремонте, без которой невозможно производство и окончание всех работ.

Ответчик против иска возражал, поскольку общество в нарушение условий контракта в установленный срок не исполнило обязательства по нему. Оснований для прекращения работ по контракту не было, и необходимость проведения дополнительных работ никаким образом не влияла на возможность исполнения подрядчиком принятых обязательств.

Конкурсный управляющий ФИО1 ООО «Про Крым Групп» в письменных пояснениях указал, что определением арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-6186/2024 от 27.08.2024 требование ответчика в размере 47 167 622,54 руб., возникшее в результате ненадлежащего исполнения истцом обязанностей по спорному договору, включено в реестр требований кредиторов ООО «Про Крым Групп», и, соответственно, было проверено судом на обоснованность, оставляет вопрос о разрешении спора по делу А83-12018/2024 на усмотрение суда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом, извещенные о начавшемся судебном процессе, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В судебном заседании объявлялся перерыв в течении дня судебного заседания, после перерыва судебное заседание продолжилось, представители лиц, участвующих в деле свою явку в судебное заседание после перерыва не обеспечили.    

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между учреждением (Заказчик) и обществом (Подрядчик) 16.03.2022 был заключен государственный контракт №15-02/112-ФЦП на выполнение строительно – монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт МБУК «ГДК», 

<

...> (корректировка), по условиям которого Государственный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства в установленный Контрактом срок выполнить работы по объекту, указанному в пункте 1.2 Контракта (далее - работы. Объект), Государственный заказчик обязуется принять и оплатить указанные выше работы в соответствии с положениями настоящего Контракта (далее – контракт).

Наименование Объекта: «Капитальный ремонт МБУК «ГДК», 

<

...> (корректировка)». Местонахождение Объекта: 

<

...> (пункт 1.2, 1.2.1 контракта).

Согласно п. 1.3 контракту Работы по настоящему Контракту выполняются в соответствии с проектно-сметной документацией и Графиком исполнения Контракта (Приложение № 2 к настоящему Контракту), являющимися его неотъемлемыми частями.

Пунктом 1.4 контракта установлено, что содержание, этапы и сроки выполнения работ определяются в соответствии с согласованным сторонами Графиком исполнения Контракта, являющимся неотъемлемой частью Контракта (Приложение № 2 к Контракту).

Срок окончания выполнения работ по Контракту 01 декабря 2023 года. Подрядчик в полном объеме оценил срок выполнения работ и признает его достаточным для выполнения всех работ по Контракту. Сроки, необходимые Подрядчику для подготовки к выполнению работ, получения необходимых разрешений и согласований учтены Подрядчиком при его заключении. В случае возникновения просрочки Подрядчик не вправе ссылаться на недостаточность срока, необходимого для выполнения работ по Контракту (пункт 1.5 контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена Контракта составляет: 232 990 000,00 (двести тридцать два миллиона девятьсот девяносто тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС в размере 38 831 666,67 (тридцать восемь миллионов восемьсот тридцать одна тысяча шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек, в том числе:

-в 2022 году - 124 450 000,00 (сто двадцать четыре миллиона четыреста пятьдесят) тысяч 00 копеек, в том числе НДС 20% в сумме 20 741 666,67 (двадцать миллионов семьсот сорок одна тысяча шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек;

-в 2023 году - 108 540 000,00 (сто восемь миллионов пятьсот сорок тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% в сумме 18 090 000,00 (восемнадцать миллионов девяносто тысяч) рублей 00 копеек.

Разделом 3 контракта установлено, что сдача – приемка выполненных работ осуществляется путем составления актов о приемки выполненных работ (форма КС-2), с составлением справок о стоимости выполненных работ (форма КС-3). 

В соответствии с пунктом 4.3.1 контракта Подрядчик обязан выполнить на свой риск собственными и/или привлеченными силами и средствами работы в сроки, предусмотренные Графиком исполнения Контракта (Приложение № 2 к настоящему Контракту), обеспечив их надлежащее качество, в соответствии с проектно-сметной документацией, Сметой контракта (Приложение № 2 к настоящему Контракту), в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, требованиями ГОСТов и СНиПов, технических условий, технических регламентов, иных нормативов, норм, положений, инструкций, правил, указаний, в том числе носящих рекомендательный характер, действующих на территории Российской Федерации, а также в соответствии с требованиями Государственного заказчика, органов местного самоуправления, уполномоченных контролировать, согласовывать, выдавать разрешения, и наделенных другими властными полномочиями в отношении создаваемого результата работ, иными требованиями, изложенными в настоящем Контракте.

Пунктом 11.8 контракта предусмотрено право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Решение Государственного заказчика об одностороннем отказе от исполнения настоящего Контракта вступает в силу и настоящий Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Государственным заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения настоящего Контракта (пункт 11.10 контракта).

В силу п. 11.11 контракта Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

14.08.20223 сторонами было подписано дополнительное соглашение №10 к контракту, по которому были внесены изменения в виды и объему выполняемых работ без изменения цены контракта.

Как указывает истец, письмом от 07.03.2023 №0523/08 уведомил об обнаруженных упущениях в проектной документации в разделе вентиляция и дымоудаление, просил назначить комиссию для освидетельствования данных фактов и согласования внесения изменений в проектно-сметную документацию дополнительных видов работ.

Письмом от 07.03.2023 №0423/09 истец уведомил том, что в процессе производства работ были выявлены упущения в проектной документации в разделе автоматическая система пожаротушения, а также просил назначить комиссию для освидетельствования данных фактов и согласования внесения изменении в проектно-сметную документацию дополнительных видов работ и материалов.

Письмом от 07.03.2023 №0623/09 истец уведомил о том, что в проектной документации заземляющее устройство и схема подключения заземления оборудования подключены на общую главную заземляющую шину без учета категории здания, что противоречит правилам установки электрооборудования, просил назначить комиссию для согласования изменений в проектно-сметную документацию.

Письмом от 17.04.2023 №0523/09 истец уведомил том, что в процессе производства работ были выявлены упущения в проектной документации в разделе автоматическая система пожаротушения, а также просил назначить комиссию для освидетельствования данных фактов и согласования внесения изменении в проектно-сметную документацию дополнительных видов работ и материалов.

Письмом от 16.05.2023№0505/09 истец уведомил о необходимости эксплуатирующей организации получить технические условия для подключения запрашиваемых мощностей к городской системе водоснабжения и водоотведения в целях ввода в эксплуатацию здания МБУК «ГДК».

Письмом от 29.05.2023 Истец сообщил, что в процессе проведения изыскания на предмет вновь выявленных аварийных участков фундаментов здания возникла производственная необходимость в проведении дополнительных противоаварийных мероприятий, в связи с чем истцом были приостановлены работы.

В письме от 28.07.2023 №28.07-01 Истец указал о наличии работ, дефектов, повреждений строительных конструкций, не учтенных в технической документации, которые влияют на целостность здания и безопасность нахождения в нем персонала и посетителей, просил оказать содействие в разработке и корректировке проектно-сметной документации.

Заказчик на большую часть писем не предоставлял ответа, игнорирую их.

Заказчиком в адрес Подрядчика направлено посредством электронной почты решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 417/и/24 с требованием возвратить сумму неотработанного аванса в размере 26 680 766,24 руб. Решение также было размещено 16 апреля 2024 г. в Единой информационной системе в сфере закупок, дата расторжения контракта: 27 апреля 2024 г.

Считая, что данный отказ учреждения является незаконным, общество обратилось с данным иском в арбитражный суд.

 Правоотношения сторон, возникшие из государственного контракта №15-02/112-ФЦП от 16.03.2022, регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о подряде (с учетом параграфа о подрядных работах для государственных или муниципальных нужд) во взаимосвязи со специальными нормами Федерального закона № 44-ФЗ.

Пунктами 1, 2 статьи 702 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его; к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (Федеральный закон № 44-ФЗ).

По смыслу положений норм статей 711 и 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

- иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу (статья 717 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

На основании положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В представленных истцом письмах указывается на выявленные упущения в проектной документации в части автоматической системы пожаротушения, правил установки электрооборудования, необходимости получения технических условий для подключения водоснабжения, дефектов строительных конструкций, влияющих на безопасность. 

Однако, доказательства их направления Заказчику их получение государственным заказчиком, а равно и обоснованность таких уведомлений со стороны Подрядчика, подтвержденные фактическими данными и соответствующими документами, свидетельствующими об объективном наличии таких недостатков, препятствующих окончанию работ на объекте не представлено.

28.07.2023 Подрядчик обратился к Заказчику с письмом № 28.07-01 в котором просило:

-оказать содействие в разработке проектно - сметной документации на капитальный ремонт здания МБУК «ГДК» с учетом разработанной ранее технической документации;

-о готовности содействовать в разработке и корректировке проектно - сметной документации;

-также представило предварительный расчет, с указанием, что средств за счет увеличения строительно - монтажных работ за счет непредвиденных расходов не хватает.

По результатам рассмотрения данного письма, Заказчик обратился в Министерство культуры Республики Крым с письмом от 31 июля 2023 г. № 768/и/23 о возможности подтверждения выделения дополнительных лимитов финансирования для дальнейшей корректировки проектной документации в части достоверности сметной стоимости строительства с учетом неучтенных работ и проектных решений.

Письмом от 04.08.2023 г. № 24116/22-07/2 Министерство культуры Республики Крым подтвердило готовность согласовать предполагаемую (предельную) стоимость по объекту.

16.01.2024 между ГАУ РК «Дирекция» и ООО «Реставрационно - Строительная компания» был заключен договор подряда № 16/01/24/2 на разработку проектно - сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт МБУК «ГДК», 

<

...> (корректировка) II этап».

Информационным письмом б/н от 29.05.2023 Подрядчик уведомило ГАУ РК «Дирекция» о временном приостановлении работ до уточнения проектного решения и последующего выполнения разработанных противоаварийных мероприятий.

Однако, работы Подрядчиком фактически велись, что подтверждается актами принятых в период после 31.05.2023, а именно: 

- 01.06.2023Акт о приемке выполненных работ КС-2 №69/10 от 01.06.2023 на сумму 1 640 722,08 руб.;

- 01.06.2023Акт о приемке выполненных работ КС-2 №70/10 от 01.06.2023 на сумму 1 120 472,62 руб.;

- 01.06.2023Акт о приемке выполненных работ КС-2 №71/10 от 01.06.2023 на сумму 555 863,82 руб.;

- 01.06.2023Акт о приемке выполненных работ КС-2 №72/10 от 01.06.2023 на сумму 99 486,73 руб.;

- 01.06.2023Акт о приемке выполненных работ КС-2 №73/10 от 01.06.2023 на сумму 1 153 786,80 руб.;

- 01.06.2023Акт о приемке выполненных работ КС-2 №74/10 от 01.06.2023 на сумму 115 204,80 руб.;

- 21.07.2023Акт о приемке выполненных работ КС-2 №75/11 от 21.07.2023 на сумму 16 009 780,51 руб.;

- 21.07.2023Акт о приемке выполненных работ КС-2 №75/11 от 21.07.2023 на сумму 16 009 780,51 руб.;

21.07.23 Акт о приемке выполненных работ КС-2 №75/11 от 21.07.2023 на сумму 16 009 780,51 руб.;

21.07.23Акт о приемке выполненных работ КС-2 №76/11 от 21.07.2023 на сумму 38 516 176,63 руб.;

Также, основанием невыполнения условий Государственного контракта со стороны Подрядчика является выявленные после принятия работ скрытые недостатки, допущенные при выполнении работ.

Так, 15.02.2024 в адрес Подрядчика было направлено предписание об устранении нарушений обязательных требований при выполнении требований строительно - монтажных работ № 159/и/24, которое осталось без ответа и удовлетворения.

09.04.2024 совместной комиссией с участием представителей ГАУ РК «Дирекция», ООО «ПРО КРЫМ ГРУПП» и ООО «РСК» было проведено визуальное и физическое обследование выполненных работ, по результатам которого был составлен акт о выявленных недостатках результата выполненных работ. Несмотря на то, что указанный акт был подписан, в т.ч. и представителем Подрядчика, каких- либо мер по устранению выявленных недостатков не предпринималось.

Согласно представленным в материалы дела документам подрядчик выполнением работ фактически не приостанавливал и продолжал их выполнение.

Кроме того, определением Арбитражного суда Республики Крым от 20 июня 2024 г. по делу № А83-6186/2024 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Про Крым Групп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) процедуру, применяемую в деле о банкротстве - наблюдение, сроком на 6 месяцев, до 06.12.2024.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 27 августа 2024 года по указанному делу требования Государственного автономного учреждения Республики Крым «Дирекция по централизованному обслуживанию и развитию учреждений сферы культуры» в размере 47 167 622,54 рублей признаны обоснованными, из которых: 26680 766,24 рублей - неотработанный аванс, 15 754 477,28 рублей - неосновательное обогащение, подлежат включению в третью очередь реестра требований кредиторов, 2 230 881,83 рублей - пени, 2 151 585,50 рублей - штраф и 349 911,69 рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.05.2024 по 05.06.2024.

Ответчик нарушил сроки выполнения работ, предусмотренные контрактом, вследствие чего Заказчик утратил интерес к результату работ.

При таких обстоятельствах в действиях общества усматриваются признаки недобросовестного поведения при исполнении взятых на себя обязательств в рамках рассматриваемого контракта.

Поскольку учреждением решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принято ввиду нарушения обществом своих обязательств по контракту, исковые требования о признании незаконным вышеуказанного решения удовлетворению не подлежа.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

СудьяЕ.А. Дергачев