АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3084/2019

г. Белгород

20 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен   20  апреля  2021 года.

   Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Кощина В. Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лило Я.В.,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГУ-САРАТОВСКОЕ РО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) к ИФНС России по г. Белгороду (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), УФНС России по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Минфин России (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ФНС России (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),о взыскании убытков солидарно в размере 3 138 384,40 руб.

третьи лица: Управление Федерального казначейства Белгородской области, Центральный банк Российской Федерации (Банк России) Главное управление по Центральному федеральному округу Отделение по Белгородской области, ФИО1, ФИО2, 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом; 

от ИФНС России по г. Белгороду (до перерыва): ФИО3, представитель по доверенности № 173 от 03.08.2020 г., удостоверение, диплом;

от Минфин России: не явился, извещен надлежащим образом;

от ФНС России: не явился, извещен надлежащим образом;

от УФНС России по Белгородской области: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

ГУ Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в сумму требования в размере 3 138 384,40 руб. входят выплаты на возмещение вреда от АООТ «Волгоэнергоремонт» полагающиеся ФИО1 (1 392 670, 48 руб.) и ФИО2 (1 745 713, 92 руб.) в результате несчастного случая на производстве, которые в последствии взяло на себя ОАО «Энергомашкорпорация».

В ходе рассмотрения дела истцом представлено ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее – АПК РФ), в которых просило обязать ИФНС России по г. Белгороду перечислить денежные средства, предназначенные ФИО1 и ФИО2 в сумме 3 138 384 руб. 40 коп., со счета в УФК по Белгородской области (ИФНС России по г. Белгороду), ИНН 

<

***>, КПП 312301001, р/с 

<

***>, в отделение Белгород г. Белгород, БИК 041403001, код бюджетной классификации 18211705010016000180 на счет Государственного  учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в УФК по Саратовской области (ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, л/с 04604С00020), ИНН 

<

***>, КПП 645501001, р/с 

<

***>, в отделение Саратов, БИК 046311001, код бюджетной классификации 39311704000016000180 и код ОКТМО 63701000. Уточнение принято судом.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 22.11.2019г. суд по ходатайству ответчика приостановил производство по настоящему делу до рассмотрения судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы по делу №А08-10921/2018. 

23.11.2020 представитель истца заявил ходатайство о возобновлении производства по делу, в связи с рассмотрением апелляционным судом апелляционной жалобы по делу №А08-10921/2018.

Определением суда от 24.11.2020г. арбитражный суд возобновил производство по делу №А08-3084/2019 и обязал стороны - утончить свою позицию с учетом Постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019г. по делу №А08-10921/2018.

Истец   в судебное  заседание не явился,   о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с письменным ходатайством,  просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.   

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Белгороду просила отказать в удовлетворении заявленных требований полностью. 

Иные лица в судебное  заседание не явились  о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее в ходе рассмотрения дела доводы истца не поддерживали.

    Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя лица участвующего в деле,    арбитражный суд приходит к следующему.

  ГУ Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, уточнив исковые требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее – АПК РФ)   просило обязать ИФНС России по г. Белгороду перечислить денежные средства, предназначенные ФИО1 и ФИО2 в сумме 3 138 384 руб. 40 коп., со счета в УФК по Белгородской области (ИФНС России по г. Белгороду), ИНН 

<

***>, КПП 312301001, р/с 

<

***>, в отделение Белгород г. Белгород, БИК 041403001, код бюджетной классификации 18211705010016000180 на счет Государственного  учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в УФК по Саратовской области (ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, л/с 04604С00020), ИНН 

<

***>, КПП 645501001, р/с 

<

***>, в отделение Саратов, БИК 046311001, код бюджетной классификации 39311704000016000180 и код ОКТМО 63701000.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 22.11.2019г. суд по ходатайству ответчика приостановил производство по настоящему делу до рассмотрения судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы по делу №А08-10921/2018. 

23.11.2020 представитель истца заявил ходатайство о возобновлении производства по делу, в связи с рассмотрением апелляционным судом апелляционной жалобы по делу №А08-10921/2018.

Определением суда от 24.11.2020г. арбитражный суд возобновил производство по делу №А08-3084/2019 и обязал стороны - утончить свою позицию с учетом Постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019г. по делу №А08-10921/2018

Как следует из материалов дела №А08-10921/2018, решением Арбитражного суда Белгородской области от 10.04.2019 в удовлетворении требований Фонда отказано. При рассмотрении дела №А08-10921/2018 суд первой инстанции пришел к выводу об истечении срока исковой давности и выборе истцом ненадлежащего способа защиты права, что послужило основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019 апелляционные жалобы ГУ - Саратовского РО ФСС Российской Федерации и ФСС Российской Федерации удовлетворены. Решение Арбитражного суда Белгородской области от 10.04.2019 отменено. Суд апелляционной инстанции обязал ИФНС по г.Белгороду перечислить 498 850 рублей 45 копеек капитализированных платежей в связи с причинением вреда здоровью ФИО4, учтенных по КБК 18211705010016000180, на счет ГУ - Саратовского РО ФСС Российской Федерации в УФК по Саратовской области.

Разрешая спор по существу, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 24.05.2010 по делу № А08-9664/2009 ОАО «Энергомашкорпорация» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство (далее – дело о банкротстве). 

ФИО4 (далее - ФИО4) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о включении требований в сумме 600 000 руб. в реестр требований кредиторов должника, в том числе 533 574 руб. капитализированных платежей, 66 426 руб. процентов. 

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 04.04.2011 по делу №А08-9664/2009 принято заявление ФИО4 к рассмотрению о включении требований по капитализированным платежам в размере 600 000,00руб. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФНС России в лице УФНС России по Белгородской области и Саратовское региональное отделение ФСС РФ. Возложена на конкурсного управляющего, УФНС России по Белгородской области и Саратовское региональное отделение ФСС РФ обязанность представить мотивированный отзыв.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 03.05.2011 по делу №А08-9664/2009 рассмотрение заявленного ФИО4 требования отложено. Представитель УФНС России по Белгородской области не возражает против отложения судебного заседания. Саратовское региональное отделение ФСС РФ в судебное заседание не явилось, по факсу направило заявление, в котором не возражает против включения требований ФИО4 в реестр требований кредиторов, просит рассмотреть заявление в отсутствие представителя.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 13.05.2011 по делу №А08-9664/2009 требования ФИО4  удовлетворены в части. Включены в первую очередь реестра требований кредиторов ОАО «Энергомашкорпорация» требования в размере 498 850,45 руб. Представитель ФНС России в лице УФНС России по Белгородской области по существу заявленного требования полагается на усмотрение суда. Третье лицо - Саратовское региональное отделение ФСС РФ, в судебное заседание представителя не направило, заявив ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя.

Так же, ФИО1 (далее - ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением о включении требований по капитализированным платежам в сумме 2 034 979, 70 руб. в реестр требований кредиторов должника. Определением суда от 04.04.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФНС России в лице УФНС России по Белгородской области, Саратовское региональное отделение ФСС РФ.

Заявление ФИО1 удовлетворено судом в части. Включено в первую очередь реестра требований кредиторов ОАО «Энергомашкорпорация» требование ФИО1 в размере 1 392 670, 48 руб.

ФИО2 (далее - ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением о передаче Российской Федерации права требования к ОАО «Энергомашкорпорация» в сумме 1 745 713, 92 руб. капитализированных платежей.

Заявление ФИО2. удовлетворено. Российской Федерации передано право требования ФИО2. по капитализированным платежам к ОАО «Энергомашкорпорация» на сумму 1 745 713, 92 руб.

Пунктом 1 ст. 135 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 от 30.11.2006 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 135 Закона о банкротстве с согласия гражданина его право требования к должнику переходит к Российской Федерации и подлежит удовлетворению в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданами переходят к Российской Федерации и исполняются в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации в пункте 2 статьи 1093 предусматривает, что в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, определение порядка возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, установлены Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Формирование средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется за счет различных средств, в том числе капитализированных платежей, поступающих в случае ликвидации страхователей.

Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации страхователя - юридического лица вносятся страховщику в порядке, определяемом Правительством РФ.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, определение порядка возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона " от 24.07.1998 N 125-ФЗ страховщик - отделение Фонда социального страхования Российской Федерации исполняет обязанности по аккумулированию капитализированных платежей ликвидируемых страхователей.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ  возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному лицу в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации в порядке, предусмотренном Законом о социальном страховании.

Таким образом, в деле о банкротстве должника-страхователя по обязательному социальному страхованию требования лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью в связи с наступлением страхового случая, могут быть учтены в качестве требований кредиторов первой очереди только в части, превышающей обеспечение по страхованию (страховое возмещение вреда), на которое указанные лица имеют право в соответствии с Законом об обязательном страховании.

Постановлением от 17 ноября 2000 г. N 863 Правительство РФ утвердило Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – Порядок).

Настоящий Порядок регулирует вопросы внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации ликвидируемыми (в том числе в связи с признанием их банкротами) юридическими лицами - страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний капитализированных платежей, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованным и лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев.

Конкурсный управляющий рассчитывает размер капитализируемых платежей в соответствии с утвержденной Методикой.

В соответствии с п. 3 Порядка страховщик в двухнедельный срок с даты получения уведомления о признании банкротом страхователя направляет конкурсному управляющему для расчета размера капитализируемых платежей список граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью.

В связи с получением сведений о ликвидации ОАО «Энергомашкорпорация», являющегося страхователем в лице конкурсного управляющего ОАО «Энергомашкорпорация» по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и имеющего обязательства по обязательному социальному страхованию перед пострадавшими, страховщик - Саратовское региональное отделение ФСС РФ, в соответствии с пунктом 3 Порядка, должно было направить в адрес конкурсного управляющего ОАО «Энергомашкорпорация» список лиц, перед которыми ОАО «Энергомашкорпорация» несет ответственность за причиненный здоровью вред. В таком случае в Фонде социального страхования Российской Федерации образуются начисления на сумму обязательного социального страхования. А согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 18 Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ сбор обязательных платежей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (страховых взносов) возложен на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Порядка внесение капитализированных платежей осуществляется конкурсным управляющим по месту регистрации страхователя путем их перечисления в установленном порядке на счет страховщика.

Перечисление капитализированных платежей осуществляется в порядке очередности, установленной гражданским законодательством.

Сроки перечисления капитализированных платежей определяются конкурсным управляющим по согласованию со страховщиком.

Пунктом 7 Порядка определено, что разногласия, возникшие между страховщиком и конкурсным управляющим по вопросам размеров и сроков внесения капитализированных платежей, рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой из представителей сторон. При недостижении согласия спор передается на рассмотрение арбитражного суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Порядка внесенные капитализированные платежи по решению страховщика направляются для предоставления обеспечения по страхованию и формирования финансовых резервов для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На основании вышеизложенного, довод Отделения Фонда о том, что  «Управление ФНС России по Белгородской области должно было заявлять требования о включении суммы капитализированных платежей в размере 4 350 757,96 руб. в реестр требований кредиторов ОАО «Энергомашкорпорация» и представлять интересы Отделения Фонда в рамках дела о банкротстве должника», откланяется судом ввиду отсутствия нормы права позволяющей Управлению ФНС России представлять интересы Государственного учреждения - Саратовского региональное отделение Фонда социального страхования РФ в рамках дела о банкротстве. Кроме тог, Отделение Фонда не лишено было права участия в деле о банкротстве ОАО «Энергомашкорпорация» №А08-9664/2009, напротив заявило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя, а так же, что не возражает против включения требований ФИО4, ФИО1 и ФИО2.  в реестр требований кредиторов.

Во избежание наступления неблагоприятных последствий лицо, участвующее в деле о банкротстве имело возможность самостоятельно отслеживать информацию о дате и времени судебных заседаний, перерывов в них, судебных актах вынесенных судом, а также поступающих документах, в том числе в сети Интернет в картотеке арбитражных дел по электронному адресу: http://kad.arbitr.ru. 

Кроме того, Отделение Фонда не лишено было права знакомиться с материалами обособленного спора, делать выписки из него, снимать копии; заявлять ходатайства; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 09.11.2015 № А08-9664/2009 дано разъяснение судебного акта - определения Арбитражного суда Белгородской области от 13.05.20011 по делу № А08- 9664/2009 в части порядка выплаты капитализированных платежей, в соответствии с которыми выплата капитализированных платежей должна производиться за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку в силу пункта 5.6 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов РФ» Министерство финансов РФ осуществляет функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета. 

В ходе конкурсного производства ОАО «Энергомашкорпорация» было произведено погашение 1 очереди реестра требований кредиторов. Так, платежным поручением от 12.12.2014 № 30 конкурсным управляющим ОАО «Энергомашкорпорация» была перечислена к ИФНС России по г. Белгороду сумма капитализированных платежей в размере 4 040 893, 97 руб. с указанием в назначении платежа целевого расходования средств - для выплаты страхового обеспечения пострадавшим.

12.12.2014 в Управление Федерального казначейства по Белгородской области поступило платежное поручение № 30 от 12.12.2014, которое было учтено как «неклассифицированные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет». 

15.12.2014 Управление Федерального казначейства по Белгородской области по электронным каналам связи направило «Запрос на выяснение принадлежности платежа» Государственному учреждению – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, которое «Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа» от 16.12.2014 отказалось от уточнения вышеуказанной суммы.

16.12.2014 Управление Федерального казначейства по Белгородской области направило «Запрос на выяснение принадлежности платежа» от 16.12.2014 Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области.

Поскольку в  платежном поручении по реквизитам: ОАО «Энергомаш» ИНН 

<

***>, КПП  312301001, указан КБК  18211704000010000180 - поступления капитализированных платежей (Приказом Минфина России от 29.08.2014 N 88н, Приказ Минфина России от 01.07.2013 г. N 65н «О порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» - отменен). 

Следовательно, данный платежный документ поступил в разряд «невыясненных поступлений» по главе 100.

16.12.2014 от конкурсного управляющего ОАО «Энергомашкорпорация» ФИО5 в ИФНС России по г. Белгороду поступило заявление от 16.12.2014, в котором он просит «уточнить реквизиты получателя, а именно КБК -18211705010016000180». 

В соответствии с п. 7 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс), поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

При обнаружении налогоплательщиком (иным лицом, предъявившим в банк поручение на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств в счет уплаты налога за налогоплательщика) ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, налогоплательщик в течение трех лет с даты перечисления таких денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации вправе представить в налоговый орган по месту учета заявление об уточнении платежа в связи с допущенной ошибкой с приложением к нему документов, подтверждающих уплату соответствующего налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период, статус плательщика или счет Федерального казначейства.

В случае, предусмотренном настоящим пунктом, на основании заявления об уточнении платежа налогоплательщика налоговый орган принимает решение об уточнении платежа на день фактической уплаты налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Таким образом, на основании данного заявления, Инспекцией в платежном документе были проведены мероприятия по уточнению КБК, с КБК  18211704000010000180  - «капитализированные платежи», на КБК 18211705010016000180 – «прочие неналоговые доходы федерального бюджета» и разнесены в карточку расчетов с бюджетом плательщика ОАО «Энергомашкорпорация».

17.12.2014 ИФНС России по г. Белгороду оформило и направило в Управление Федерального казначейства по Белгородской области «Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа», решениях о зачете уплаченных сумм налогов и сборов от 17.12.2014 №3123U№000042899 и произвело уточнение данного поступления бюджетной классификации «Прочие неналоговые доходы федерального бюджета» с «невыясненных поступлений» - по главе 100 на «выясненные» - по главе 182, администратором которых является налоговый орган.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 08.04.2016 по делу № А08-9664/2009 конкурсное производство в отношении ОАО «Энергомашкорпорация» (308002, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/312301001) завершено. На основании данного определения 29.06.2016 в Единый государственный реестр регистрации юридических лиц о ликвидации ОАО «Энергомашкорпорация» внесена запись о прекращение юридического лица (ликвидация юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве)).

ФИО4 для реализации своего права на получение капитализированных платежей (установленного определением Арбитражного суда Белгородской области от 13.05.2011), обратилась в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области с иском о взыскании суммы капитализированных платежей в размере 498 850 руб. 45 руб. с Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области и Министерства финансов Российской Федерации. В ходе рассмотрения дела судом общей юрисдикции заявленные требования были уточнены, требования ФИО4 предъявлены к Государственному учреждению - Саратовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 17.05.2016 исковое заявление ФИО4 о взыскании капитализированных платежей в возмещение вреда здоровью удовлетворено, с Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в ее пользу взыскана сумма капитализированных платежей в размере 498 850 руб. 45 коп. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 18.08.2016 решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 17.05.2016 изменено и с Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО4 взыскана задолженность по возмещению вреда здоровью за период с 25.05.2010 по 30.04.2016 в размере 287 308 руб. 91 коп. Также на Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации была возложена обязанность выплачивать ФИО4, начиная с 01.05.2016 в возмещение вреда здоровью (ежемесячную страховую выплату) в размере 6 089 руб. 25 коп. с последующей индексацией с учетом уровня инфляции в переделах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. В соответствии с вышеуказанными судебными актами, вступившими в законную силу, отделение Фонда исполняет возложенную обязанность по обеспечению ФИО4 страховыми выплатами по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью. Так, по состоянию на 20.09.2018 сумма перечисленных Отделением Фонда выплат ФИО4 составляет 470 278 руб. 69 коп., в том числе: 287 308 руб. 91 коп. (задолженность за период с 25.05.2010 по 30.04.2016); 48 714 руб. (задолженность за период с 01.05.2016 9 по 31.12.2016); 25 331 руб. 28 коп. (задолженность за период с 01.01.2017 по 30.04.2017 ); 56 995 руб. 38 коп. (ежемесячные страховые выплаты с 01.05.2017 по 31.12.2017); 51 929 руб.

Таким образом, как указал Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 27.12.2019 по делу №А08-10921/2018 «…датой, с которой следует исчислять момент, с которого отделению Фонда стало известно либо должно было стать известным о том, что за счет спорных в настоящем деле капитализированных платежей надлежит исполнять обязанности перед гражданкой ФИО4 по выплатам в возмещение вреда здоровью, причиненного в результате несчастного случая на производстве является дата вступления в законную силу апелляционного определения Саратовского областного суда (18.08.2016), установившего как факт наличия такой обязанности у отделения Фонда, так и тот факт того, что возмещение вреда надлежит осуществлять в связи с причинением вреда здоровью гражданке ФИО4 в результате несчастного случая на производстве. Иными словами, как застрахованному лицу. С учетом даты обращения отделения Фонда с рассматриваемыми требованиями (26.10.2018) в АС Белгородской области, срок давности не может быть признан пропущенным».

Однако, требования (ГУ) - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по делу №А08-3084/2019 о взыскании с ИФНС России по г. Белгороду денежных средств в размере 3 138 384,40 руб., предназначены ФИО1 и ФИО2 

 Как видно из дела № 33-2543/2012, апелляционным определением коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 14.06.2012 с Фонда социального страхования Российской Федерации в лице (ГУ) - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана задолженность по возмещению вреда здоровью за период с 01.10.2010 по 31.12.2011 в размере 219 201,54 руб. и возложена обязанность на Фонд выплачивать ФИО1 с 01.01.2010 года возмещение вреда здоровью в размере 14 064,80 руб., предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год.

Так же, апелляционным определением коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 23.08.2012 по делу № 33-4734/2012 с Фонда социального страхования Российской Федерации в лице (ГУ) - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО2 взыскана задолженность по возмещению вреда здоровью за период с 01.10.2010 по 31.12.2012 в размере 61 253,12 руб. и возложена обязанность на Фонд выплачивать ФИО2. с 01.01.2012 года возмещение вреда здоровью в размере 3 828,32 руб. до достижения им 70 лет, с последующей индексацией с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год.

Как и в деле по ФИО4, вышеуказанные судебные акты по делу № 33-2543/2012 и по делу № 33-4734/2012 имеют преюдициальное значение для разрешения спора по настоящему делу, поскольку в Арбитражный суд Белгородской области (ГУ) - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось с настоящим заявлением лишь 11.04.2019, что свидетельствует о значительном пропуске срока исковой давности (7 лет).

Вместе с тем судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности (статья 195 ГК РФ).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия; вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока, с указанием причин его обосновывающих; признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

При этом, под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.

Восстановление процессуального срока может иметь место тогда, когда оно обусловлено обстоятельствами объективного характера, исключающими своевременное совершение процессуального действия.

Обязанность доказать наличие таких обстоятельств возложена на лицо, обратившееся с заявлением о восстановлении срока.

Ссылка истца «О нарушении своего права Отделения Фонда узнало только после 08.04.2016г. – когда, Отделения Фонда было получено определение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области о замене ненадлежащего ответчика, что подтверждается уведомлением о вручении, копии которого из материалов гражданского дела №2-213/2016», противоречит имеющимся в деле обстоятельствам.

Поскольку в диспозиции ст. 200 ГПК РФ указано не только о том, что срок исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права, но и о том, что этот срок исчисляется с момента, когда оно должно было узнать об этом, а из материалов дела следует, что Саратовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, как участнику по делу № 33-4734/2012 ещё 14.06.2012 было известно о суммах причитающихся по возмещению вреда здоровью ФИО1, а по делу № 33-4734/2012 Фонду стало известно 23.08.2012 о суммах причитающихся по возмещению вреда здоровью ФИО2

С момента получения определения апелляционных судов Саратовского областного суда от 14.06.2012 по делу № 33-2543/2012 и от 23.08.2012 по делу № 33-4734/2012 у истца имелась возможность в установленные сроки обратиться к конкурсному управляющему ОАО «Энергомшкорпорация» с требования о взыскании денежных средств, предназначенных ФИО1 и ФИО2  в размере 3 138 384,40 руб., а приведенные в заявлении о восстановлении срока обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причин пропуска процессуального срока.

И как верно отмечено в пояснениях истца по делу № А08-3084/2019 от 22.07.2019 №06-11/06-6376: 

«В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона №125-ФЗ назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного и представляемых застрахованным документов, в том числе и решения суда.

ФИО1 обратился в Отделение Фонда с заявлением о назначении ему страховых выплат 18.07.2012 года, а ФИО2 обратился в Отделение Фонда с заявлением о назначении ему страховых выплат только 04.10.2012 года, т.е. после вынесения апелляционных определений коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по делам № 33-2543 и№33-4734/2012.

До этого момента ФИО1 и ФИО2 ни разу не обращались за назначением страхового обеспечения в  Отделение Фонда, следовательно,  Отделение Фонда не располагало информацией об указанных пострадавших и в силу подпункта 10 пункта 2 статьи 18 Закона № 125-ФЗ только с 18.07.2012 года и 04.10.2012 года, в соответствии с поданными заявлениями о назначении страховых выплат, у Отделения Фонда возникла обязанность по аккумулированию капитализированных платежей в отношении ФИО1 и ФИО2 у ликвидируемого должника ОАО Энергомшкорпорация».

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, риск последствий нереализации лицом, участвующим в деле, процессуальных прав при отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих их реализации, возложен на данное лицо.

Учитывая изложенное, суд    считает, что срок на подачу данного заявления в суд истцом пропущен.

На основании изложенного, правовые основания для  удовлетворения  исковых требований Государственного учреждения -САРАТОВСКОЕ РО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании убытков солидарно с ИФНС России по г. Белгороду, УФНС России по Белгородской области, Минфин России, ФНС России  в размере 3 138 384,40 руб.отсутствуют. Истец освобожден от уплаты госпошлины.

 В судебном заседании объявлялись перерывы до 11.12.2020.

  Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении  исковых требований Государственного учреждения -САРАТОВСКОЕ РО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании убытков солидарно с ИФНС России по г. Белгороду, УФНС России по Белгородской области, Минфин России, ФНС России  в размере 3 138 384,40 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Кощин В. Ф.