1041/2023-31474(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А70-1531/2023

г. Тюмень

01 марта 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2023 года  решение в полном объеме изготовлено 01 марта 2023 года  

 Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

общества с ограниченной ответственностью УК «СИБЭНЕРГОСЕРВИС» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, 625033, 

<

...>)  

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, 

<

...>)  

о признании недействительным приказа № 03-16-0098/2023 от 27.01.2023 о внесении  изменений в реестр лицензий Тюменской области,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – не явились, от ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 15.12.2022, установил: 

общество с ограниченной ответственностью УК «СИБЭНЕРГОСЕРВИС» (далее –  заявитель, ООО УК «СИБЭНЕРГОСЕРВИС») обратилось в суд с заявлением к  Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее – ответчик,  Инспекция) о признании недействительным приказа № 03-16-0098/2023 от 27.01.2023 о  внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области.  

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте  рассмотрения дела извещен надлежащим образом.  

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не  признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.  

Как следует из материалов, Обществом с ограниченной ответственностью УК  «СибЭнергоСервис» осуществляется деятельность по управлению, в числе прочих,  многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>.  

27.01.2023, начальником инспекции, главным государственным жилищным  инспектором издан приказ об отмене приказов № 03-16-0098/2023. Указанным приказом  отменены:  

1. Приказ Инспекции от 22.09.2022 № 03-16-1495/2022 «О приостановлении  действия приказа» от 02.09.2022 года № 03-16-1351 /2022 «О внесении изменений в реестр  лицензий Тюменской области» об исключении сведений из многоквартирного дома № 7  корпус 1 по улице Арктическая г.Тюмени из перечня многоквартирных домов, управление  которыми осуществляет ООО УК «СЭС», до вступления в законную силу судебного акта ,  принятого по результатам рассмотрения по существу арбитражным судом дела № А7019609/2022.  

2. Приказ Инспекции от 22.09.2022 № 03-16-1496/2022 «О приостановлении  действия приказа» от 02.09.2022 года № 03-16-1352/2022 «О внесении изменений в реестр  лицензии Тюменской области» о включении сведения о многоквартирном доме № 7 по  улице Арктическая корпус 1 г.Тюмени в перечень многоквартирных домов, управление  которыми осуществляет ООО «МЭТРУМ», до вступления в законную силу судебного  акта, принятого по результатам рассмотрения по существу арбитражным судом дела №  А70-19609/2022.  

Заявитель не согласен с приказом, считает его незаконным, необоснованным и  нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем, Общество обратилось в суд с  рассматриваемым заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа  состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их  исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования  удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации,  частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с  применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их  несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу статьи 196 ЖК РФ (далее - ЖК РФ) сведения о многоквартирных домах,  деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению  лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе,  устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации  государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 1).  

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных  в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской  Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики  и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В  

случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о  прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в  сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и  нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган  государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта  Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и  (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой  проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного  лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления  многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным  лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения  способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган  государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110,  частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса (часть 3).  

Рассмотрение заявлений о внесении изменений в реестр лицензий осуществляется  Инспекцией в порядке и сроки, утвержденные приказом Минстроя России от 25.12.2015   № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий  субъекта Российской Федерации» (далее — Порядок внесения изменений).  

Как следует из представленных материалов и не оспаривается сторонами, в  инспекцию 25.07.2022 поступило заявление ООО «Мэтрум» о включении  многоквартирного дома № 7 корп. 1 по ул. Арктическая г. Тюмени в реестр лицензий  Тюменской области в перечень многоквартирных домов, управление которыми  осуществляет ООО «Мэтрум» на основании решения общего собрания собственников  помещений многоквартирного дома от 18.07.2022 № 1/2022.  

05.08.2022 рассмотрение указанного заявления приостановлено в соответствии с  подпунктом «а» пункта 10 Порядка внесения изменений, поскольку на дату рассмотрения  заявления указанный многоквартирный дом включен в реестре лицензий Тюменской  области в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО  УК «Сибэнергосервис».  

02.09.2022 Инспекцией приняты решения: об исключении указанного  многоквартирного дома с 01.10.2022 из перечня многоквартирных домов, управление  которыми осуществляет ООО УК «Сибэнергосервис» (приказ от 02.09.2022 № 03-161351/2022), о включении такого дома с 01.10.2022 в перечень многоквартирных домов,  управление которыми осуществляет ООО «Мэтрум» (приказ от 02.09.2022 № 03-161352/2022).  

На основании определения Арбитражного суда Тюменской области от 16.09.2022  по делу № А70-16909/2022 приказами Инспекции от 22.09.2022 № 03-16-1495/2022 и №  03-16-1496/2022 действие приказов от 02.09.2022 № 03- 16-1351/2022 и № 03-16-1352/2022  приостановлено, соответственно, до вступления в законную силу судебного акта,  принятого по результатам рассмотрения по существу дела № А70-19609/2022.  

Из решения Арбитражного суда Тюменской области от 01.11.2022 по делу № А7019609/2022 не следует, что приказ Инспекции от 02.09.2022 № 03- 16-1351/2022 признан  недействительным, указание суда на неактуальность данного приказа также не  свидетельствует о недействительности такого приказа.  

Поскольку определением Арбитражного суда Тюменской области от 24.01.2023 по  делу № А70-19609/2022 принятые 16.09.2022 обеспечительные меры отменены,  Инспекцией принят соответствующий приказ от 27.01.2023 № 03-16-0098/2023 об отмене  приказов Инспекции от 22.09.2022 № 03-16- 1495/2022 и № 03-16-1496/2022.  

Таким образом, в действиях Инспекции нарушений прав заявителя не имеется.  Инспекция, принимая решение об отмене указанных приказов, руководствовалась  исключительно судебными актами по делу № А70- 19609/2022.  

Заявитель, подавая заявление о признании недействительным приказа Инспекции  от 27.01.2023 № 03-16-0098/2023 фактически пытается повторно обжаловать приказ  Инспекции от 02.09.2022 № 03-16-1351/2022, признание которого недействительным не  является предметом настоящего спора.  

Снятие обеспечительных мер с приказа Инспекции от 02.09.2022 № 03- 161351/2022 не отменяет приказ Инспекции от 30.09.2022 № 03-16-1605/2022, в  соответствии с которым многоквартирный дом № 7 корп. 1 по ул. Арктическая г. Тюмени  включен в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми  осуществляет заявитель, следовательно, ООО УК «Сибэнергосервис» не лишено права  осуществлять деятельность по управлению указанным многоквартирным домом.  

Вместе с тем, проверка законности указанного приказа Инспекции от 30.09.2022 №  03-16-1605/2022 является предметом спора по делу № А70- 26749/2022.  

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 18.01.2023 по делу №  А70-26749/2022 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу  судебного акта, принятого по результатам рассмотрения по существу Калининским  районным судом г. Тюмени дела № 2-10067/2022.  

При изложенных обстоятельствах, заявленные ООО УК «СИБЭНЕРГОСЕРВИС»  требования удовлетворению не подлежат.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по делу  относятся на заявителя.  

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой  

арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через  

Арбитражный суд Тюменской области. 

 Судья Минеев О.А. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 21.12.2021 8:12:58

Кому выдана Минеев Олег Александрович