Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6, http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-93639/2022

27 июня 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой Ю.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью «Генеральная подрядная компания «ЛЭНД»

заинтересованные лица – 1) Межрайонное отделение по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, 2) ведущий судебный пристав-исполнитель МОИП УФССП по Ленинградской области ФИО1, 3) Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области

третье лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 6

об оспаривании постановления; действий; об обязании

при участии: от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованных лиц - не явились, извещены,

от третьего лица - не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Генеральная подрядная компания «ЛЭНД» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений) к Межрайонному отделению по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, Ведущему судебному приставу-исполнителю МОИП УФССП по Ленинградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области об оспаривании постановления, вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1, о взыскании исполнительского сбора от 29.08.2022 в рамках исполнительного производства № 11548/22/47036-ИП от 17.08.2022; о признании незаконными действий ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 по начислению и взысканию с Общества исполнительского сбора, произведенных в рамках исполнительного производства №11548/22/47036-ИП от 17.08.2022; об обязании ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

17.08.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по ОИП УФССП по Ленинградской области на основании исполнительного документа – Акта органа, осуществляющего контрольные функции, №1 от 11.08.2022, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 6 (далее – взыскатель), возбуждено исполнительное производство №11548/22/47036-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Должником по указанному исполнительному производству является Общество. Предмет исполнения – произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) в размере: 318 354 213,57 руб.

Обществом заявлено ходатайство о приостановлении исполнительного производства, которое отклонено судебным приставом-исполнителем (постановление от 25.08.2024).  

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 29.08.2022 судебным приставом-исполнителем МО по ОИП вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 22 284 794, 94 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.

Согласно статье 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление № 50) разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что до возбуждения исполнительного производства Общество обратилось в суд с заявлением об оспаривании требования об уплате налога, на основании которого вынесен акт налогового органа - постановление о взыскании налога №1 от 11.08.2022.

Исполнительное производство №11548/22/47036-ИП возбуждено 17.08.2022.

Заявлением от 19.08.2022 Общество обратилось к судебному приставу-исполнителю с просьбой приостановить вышеуказанное исполнительное производство на период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", а также с учетом оспаривания актов налогового органа в суде.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.08.2022 в удовлетворении данного заявления отказано.

29.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 22 284 794,94 руб.

29.08.2022 судебный пристав-исполнитель вынес постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника путем внесения дебитором денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Уведомлением от 05.09.2022 взыскатель сообщил в Межрайонное отделение по ОИП, что задолженность по исполнительному документу уменьшена на сумму 20 445 753,75 руб., в связи с чем сумма, подлежащая взысканию, составила 297 908 459,82 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.10.2022 внесены изменения в постановление о взыскании исполнительского сбора; размер сбора установлен 20 853 592,19 руб.

Согласно части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что на основании решения заместителя начальника Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 6 от 05.11.2019 №16-14/1 в отношении Общества проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение №16-14/1 от 13.12.2021 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Названным решением Обществу доначислена сумма налога в общей сумме 198 561 445,00 руб.; Общество привлечено к налоговой ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы) в виде штрафа в размере 27 261 005 руб., начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога на 13.12.2021 в размере 93 599 197,32 руб.

Решение №16-14/1 от 13.12.2021 вступило в законную силу 31.03.2022.

Взыскатель выставил Обществу требование об уплате налогов (сборов), пени и штрафов №104 от 05.04.2022 на сумму 318 407 935,85 руб. со сроком исполнения до 28.04.2022.

В связи с тем, что задолженность по указанному требованию в установленный срок не была погашена, Инспекцией в соответствии со статьей 46 НК РФ принято решение о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке № 3 от 11.05.2022 на общую сумму 318 407 935,85 руб.

Также Инспекцией вынесено Решение № 1 от 11.08.2022 о взыскании задолженности за счет имущества в порядке ст. 47 НК РФ.

Решением ФНС России от 29.08.2022 № КЧ-4-9/0274@ по жалобе Общества от 02.06.2022 № 02/06/22 отменено решение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 6 от 13.12.2021 № 16-14/1 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктами 1 и 3 статьи 122 НК РФ, а также указано на необходимость уменьшения в четыре раза размера штрафа.

Требование от 05.04.2022 № 104 и решение о взыскании от 11.05.2022 № 3 оспорены Обществом в судебном порядке (дело № А56-79037/2022). Кроме того, Обществом оспорено решение ФНС России от 05.08.2022, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы ООО «ГПК «ЛЭНД» от 01.06.2022 № 02/06/22 (от 02.06.2022 №021709/ЗГ), решение МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 6 от 13.12.2021 № 16- 14/1 о привлечении ООО «ГПК «ЛЭНД» к ответственности за совершение налогового правонарушения (дело № А56-89074/2022).

23.03.2023 в связи с длительным неисполнением должником обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет Российской Федерации взыскатель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом).

Определением суда возбуждено дело №А56-27385/2023 о банкротстве Общества.

Решением суда от 29.11.2023 по указанному делу Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев; конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Определением от 30.05.2025 между взыскателем, Обществом в лице конкурсного управляющего ФИО2, а также ФИО3 (ликвидатор Общества) утверждено мировое соглашение в редакции, предложенной взыскателем, производство по делу о несостоятельности ООО «Генеральная подрядная компания «ЛЭНД» прекращено.

Согласно пункту 74 Постановления № 50 суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В рассматриваемом случае должник не имел возможности в установленный судебным приставом-исполнителем срок погасить задолженность по налогам, штрафам; нарушение установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа срока обусловлено тяжелым финансовым положением Общества и введенного постановлением Правительства РФ №497 моратория в период с 01.04.2022 до 01.10.2022. Обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют об отсутствии у должника намерения уклониться от исполнения требований исполнительного документа, что подтверждено дальнейшем заключением мирового соглашения между налоговым органом и Обществом в рамках дела о банкротстве.

Принимая во внимание вышеприведенные положения, суд приходит к выводу о наличии в данном случае возможности освобождения заявителя от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Освободить общество с ограниченной ответственностью «Генеральная подрядная компания «ЛЭНД» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП по Ленинградской области от 29.08.2022, вынесенным в рамках исполнительного производства № 11548/22/47036-ИП.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.