АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Краснодар                                                                                            Дело № А32-35766/2017

Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2018

Полный текст судебного акта изготовлен  18.11.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи С.А. Баганиной, при ведении протокола   судебного заседания помощником судьи Н.Г.Князевой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску  открытого акционерного общества «Российские железные дороги», (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва,

к обществу с ограниченной ответственностью «Гулькевичский ХПП», (ИНН 

<

***>, ОГРН1122364001760), г. Гулькевичи,

об обязании заключить дополнительное соглашение от 19.04.2017 к договору от 12.10.2015г. № 62/2  на подачу уборку вагонов,   об обязании    подписать изменения в Инструкцию,  

при участии в заседании  представителей:  истца –    ФИО1 по доверенности; ФИО2  по доверенности; ответчика -  ФИО3 по доверенности от 26.10.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гулькевичский ХПП» об обязании заключить дополнительное соглашение от 19.04.2017 к договору от 12.10.2015г. № 62/2  на подачу уборку вагонов;    об обязании   ответчика подписать изменения в Инструкцию о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Гулькевичский» ХПП» . 

Определением председателя пятого судебного состава ФИО4 от 21.05.2018 дело передано на рассмотрение судьи С.А.Баганиной по основаниям ст.18 АПК РФ. Рассмотрение дела начато с самого начала.

В судебном заседании 25.09.2018  оставлено  без движения  ходатайство истца об изменении предмета иска,  согласно которому   истец просил суд обязать ответчика заключить дополнительное соглашение о внесении изменений в договор от 12 октября 2015 г. № 62/2 на подачу уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД» для ООО «Гулькевический хлебоприемный пункт» при станции Гулькевичи, в следующей редакции. Пункт 2 Договора изменить и изложить в следующей редакции:

Границей железнодорожного пути необщего пользования №9а являются ворота ООО «Гулькевичский» ХПП», которые расположены на расстоянии 612 м от предельного столбика стрелочного перевода №24 в сторону упора пути .\"°9а.».

Пункт 3 Договора изменить и изложить в следующей редакции:

Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 101,00 м в том числе принадлежащей Пользователю - нет м.».

Пункт 9 Договора изменить и изложить в следующей редакции:

«С железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются всей одновременно поданной группой.

По согласованию с Перевозчиком в лице начальника станции допускается возврат меньшего количества вагонов, в том числе и при недостатке на железнодорожном пути необщего пользования вагонов для формирования установленной группы.».

В пункте 11 Договора дополнить раздел «Выгрузка» подпунктом 4 следующего содержания:

На железнодорожном пути необщего пользования устанавливаются следующие технологические нормы под погрузку и выгрузку грузов и вместимость мест погрузки и выгрузки: «на Зерновые и зернобобовые грузы, механическим способом, открытая площадка, вместимость мест  - 1, технологические нормы на налив в часах и минутах на 1 вагон – 01-04». 

Пункт 12 Договора изменить и изложить в следующей редакции: «12. Суточная перерабатывающая способность железнодорожного пути необщего пользования составляет 21 вагон.».

Пункт 13 Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов составляет 0,2 км в оба конца; в т.ч. 0,2 км, принадлежащих владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащих Пользователю - нет.». 

Подпункт «г»  пункта  14 Договора изменить и изложить в следующей редакции: «Плату за  использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, в соответствии со статьей 58 Устава  железнодорожного транспорта РФ. Плата начисляется ежесуточно и определяется по соглашению сторон как произведение среднесетевой ставки (руб/км в сутки), утвержденной Правлением ОАО «РЖД», на развернутую длину пути (км), принадлежащего Перевозчику и используемого Владельцем. На дату заключения договора размер платы без НДС составляет: 3230* 0,101 =327 руб. в сутки.  В случае утверждения ОАО «РЖД» новой ставки платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», с даты утверждения ОАО «РЖД» новых размеров ставок, Владелец уплачивает Перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, с учетом новых размеров ставки.

Из пункта Договора 17 исключить подпункт 17.12.

Приложил  новый проект дополнительного соглашения, копия которого направлена ответчику в ходе судебного разбирательства. 

Ходатайство истца было оставлено судом без движения, поскольку из содержания усматривалось, что истец от некоторых требований отказался, однако, не оформил свое заявление  по правилам ст.49 АПК РФ.

В настоящем судебном заседании истец  сообщил, что:

- отказывается от ходатайства об уточнении исковых требований, поданного  в судебном заседании 25.09.2018. 

-  отказывается  от иска в части первоначально заявленного в исковом заявлении требования к ответчику о внесения изменений в параграф 15 договора от 12 октября 2015 г. № 62/2 на подачу уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», для общества         с     ограниченной     ответственностью     ООО     «Гулькевический хлебоприемный пункт» при станции Гулькевичи, путем дополнения параграфа 15 пунктом 3 следующего содержания «пользователь обязан заключить договор аренды на использование участка железнодорожного пути №9, в соответствии с приказом ОАО «РЖД» от 04.09.2013г. № 80 «О порядке продажи и предоставления в аренду железнодорожных путей ОАО «РЖД». Срок выполнения до 01.05.2017г.».

-  Просит суд  рассмотреть ходатайство об уточнении исковых требований от 12.10.2018, в котором изложил исковые требования в окончательной редакции:

1. Обязать ответчика заключить дополнительное соглашение от 19 апреля 2017 г. о внесении в договор от 12 октября 2015 г.№ 62/2 на подачу уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», для общества с ограниченной ответственностью ООО «Гулькевический хлебоприемный пункт» при станции Гулькевичи, изменений в параграфы 2, 3, 7,11, 13, 14, 15 изложив их в следующей редакции:

- параграф 2 «Границей железнодорожного пути необщего пользования №9а являются ворота ООО «Гулькевичский» ХПП», которые расположены на

расстоянии 612 м от предельного столбика стрелочного перевода №24 в сторону упора пути №9а»;

-    параграф 3 «Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 101 ,00 м в том числе принадлежащей Пользователю -нет м.» ;

-    параграф 7 «количество вагонов, одновременно подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования, устанавливается не более 6 вагонов (24 осей), максимальный вес маневрового состава не должен превышать 500 тонн.»;

-  в параграфе 11 договора в графе «вместимость мест погрузки и выгрузки в 4-х осных вагонах» по тексту заменить «10» на «1»;

-  параграф 13 « Расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов составляет 0,2 км в оба конца; в т.ч. 0,2 км, принадлежащих владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащих Пользователю - нет».

- параграф 14 « Пользователь уплачивает Перевозчику:

а)  сбор за подачу и уборку вагонов по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3 за среднесуточное количество поданных и убранных вагонов, определенное за квартал по группе пути необщего пользования с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуг (применяется для 3-12 групп железнодорожных путей необщего пользования).

Сбор за подачу и уборку вагонов по ставкам таблицы № 10 Тарифного руководства № 3 за каждый выход локомотива с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуг (применяется для 1 и 2 группы железнодорожных путей необщего пользования).

Группу пути необщего пользования и ставку сбора каждый календарный квартал пересчитывает агент СФТО, исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов на основании памяток приемосдатчика.

При увеличении либо уменьшении количества поданных и убранных вагонов за предыдущий календарный год Перевозчик (в лице заместителя начальника железнодорожной станции Тихорецкая по транспортному обслуживанию) письменно извещает Пользователя о новой ставке сбора, а Пользователь уплачивает Перевозчику сбор за предоставляемые услуги по подаче и уборке вагонов по новой ставке с учетом коэффициентов действующих на момент оказания услуги.

б)  Плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, в соответствии со статьей                        58 Устава железнодорожного транспорта РФ.

Плата начисляется ежесуточно и определяется по соглашению сторон как произведение среднесетевой ставки (руб/км в сутки), утвержденной Правлением ОАО «РЖД», на развернутую длину пути (км), принадлежащего Перевозчику и используемого Владельцем.

На дату заключения договора размер платы составляет: 3230* 0,101 =327 руб. в сутки.

В случае утверждения ОАО «РЖД» новой ставки платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», с даты утверждения ОАО «РЖД» новых размеров ставок, Владелец уплачивает Перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, с учетом новых размеров ставки.

в)  сбор за маневровую работу, не совмещенную со временем подачи и уборки вагонов, в соответствии с Тарифным руководством № 3 с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуг;

г) плату за пользование вагонами в соответствии с Тарифным руководством № 2 с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуг;

д)  плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, независимо от его принадлежности по причинам, зависящим от Пользователя (в том числе вагоны поданные на путь №9 для их взвешивания в соответствии со статьей 39 Федерального Закона от 10.01.2003 г. №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Плата за нахождение железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в пути следования на промежуточных станциях по причинам, зависящим от Пользователя, взимается по ставкам Тарифного руководства «Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения», утвержденного Приказом ФСТ России от 29.04.2015 г. №127-т/1 с учетом повышающего коэффициента, действующего на дату оказания услуги.»

2. просит обязать ответчика подписать изменения в Инструкцию о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Гулькевичский» ХПП», направленные 23 июня 2017 г. письмом 669/АФТОМ-2.

Ходатайство истца рассмотрено и удовлетворено судом  по правилам ст.49 АПК РФ.  Полномочия представителя на отказ от иска подтверждены доверенностью. Отказ от иска в части требований принят судом, производство по делу в указанной части подлежит прекращению по основаниям ст.150 АПК РФ.  В соответствии с ч.1 ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска. 

Как следует  из материалов дела,  12.10.2015 между ОАО «РЖД» (перевозчиком)  и ООО «Гулькевичский ХПП»  ( пользователь)  заключен договор №62/2 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий открытому акционерному обществу «РЖД», для ООО «Гулькевичский ХПП» при станции Гулькевичи Северо-Кавказской железной дороги (далее по тексту – договор ).

Согласно п.23 договора, он заключен сторонами сроком на 5 лет, с 16.10.2015 по 15.10.2020, включительно.

Предмет договора, исходя из положений его п.1, сторонами определен как осуществление подачи, расстановки на места погрузки, выгрузки вагонов на железнодорожном пути необщего пользования, принадлежащего владельцу инфраструктуры, примыкающего к железнодорожному пути №9 железнодорожной станции Гулькевичи Северо-Кавказской железной дороги, являясь его продолжением, а также обслуживание железнодорожного пути необщего пользования локомотивом перевозчика.

Пунктом 2 договора установлено, что знак «Граница железнодорожного подъездного пути» установлен на расстоянии 301 м. от предельного столбика стрелочного перевода №24 в сторону упора пути № 9а.

В соответствии с п.З договора, развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 412 м.

В п.7 договора сторонами согласовано, что количество вагонов, одновременно подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования, устанавливается не более 23 условных вагонов (92 осей). Максимальная величина состава не должна превышать 2 000 тонн.

Исходя из положений п. 11 договора, вместимость мест погрузки/выгрузки в четырехосных вагонах составляет 10 вагонов.

Также сторонами в п. 13 договора согласовано расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов локомотивом перевозчика, в 0,8 км. в оба конца.

В п. 14, п. 16 договора перевозчик и пользователь согласовали порядок расчета оплаты услуг.

В пункте 18 договора стороны предусмотрели, что изменения и дополнения в договор вносятся в порядке, установленном законодательством РФ.

В свою очередь, п. 19 договора сторонами установлен запрет на односторонний отказ от исполнения договора и одностороннее изменение его условий.

Пунктом 20 договора предусмотрено, что, в случае издания компетентными органами РФ нормативных и иных актов, изменяющих условия эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, условий начисления сборов, плат, штрафов, порядка их оплаты и др., в настоящий договор вносятся соответствующие изменения.

При заключении договора, как указывает истец, стороны исходили из данных:

-технического паспорта от 26.12.2012, согласованного начальником Кавказской дистанции пути ФИО5;

-инструкции «О порядке обслуживания и организации движения на пути необщего пользования ООО «Гулькевичский XIШ» на станции ФИО6 ЖД филиала ОАО «РЖД» (далее по тексту - инструкция) с приложением схемы пути необщего пользования, ведомости железнодорожных путей, расчета в произвольном месте пути, согласованной 10.06.2013 заместителем начальника СК ЖД по Краснодарскому краю ФИО7;

-справок начальника Кавказской дистанции пути ФИО5 от 10.06.2015 и 21.07.2015 о том, что на подъездом пути в пользовании ООО «Гулькевичский ХПП» находится 412 м. пути необщего пользования.

С момента заключения договора по текущий момент стороны исполняют свои обязательства.

Как указано в  пояснениях от 13.12.2017, в момент заключения договора истцу не было известно, что из развернутой длины железнодорожного пути необщего пользования составляющей 412 м.  и указанной в параграфе 3 договора, 311 метров является участком пути  необщего пользования, являющемся отрезком погрузочно-выгрузочного пути № 9 общей протяженностью 678 погонных метров. Вышеуказанный   договор   подписывался          от   имени   ОАО   «РЖД»начальником Краснодарского агентства фирменного транспортного обслуживания, действующим на основании доверенности от 28 мая 2015 г.,  на основании представленных документов, в том числе справки длине   пути   необщего   пользования  №   9а,   предоставленной   начальником кавказской дистанции пути, в настоящее время не являющегося работником ОАО РЖД».

В ходе проведения инвентаризации путей необщего пользования расположенных в границах Кавказской дистанции пути проведенной в период октября 2016 года выявлено расхождение данных по длине и назначению путей в технической документации дистанции пути и инструкции по обслуживанию пути необщего пользования № 9а по станции Гулькевичи, а также данных в Техническом паспорте разработанном ООО « Кватернион» в 2012 году по заказу ООО «Гулькевичский  ХПП».

Согласно техническому паспорту, изготовленному ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиалом по Краснодарскому краю в сентябре 2008 года  полная длина погрузочно-выгрузочного железнодорожного пути №9, расположенного на станции Гулькевичи, составляет 678,0 погонных метров. Железнодорожный путь имеет границы от стрелочного перевода №24 до  ворот (границы пути необщего пользования). Железнодорожные пути, входящие в состав объекта, относятся к разряду станционных (на железнодорожном  пути выполняются погрузочно-разгрузочные операции, в состав объекта в том числе входят пути, предназначенные для приема и отправления организованных поездов).

Других технических паспортов на железнодорожные пути общего пользования, расположенные в границах станции Гулькевичи нет.

Следовательно, железнодорожный путь  №9а, являющийся продолжением железнодорожного пути №9, имеет границы от ворот границы пути необщего пользования) до упора относится к разряду путей к общего пользования. Согласно свидетельства о государственной регистрации трава собственности серии 23 АБ №376192 на железнодорожной станции Гулькевичи имеются подъездные пути протяженностью 4,101 км. 

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 августа 2009 т. Мо 137 утвержден Порядок закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков.

В установленном законом порядке спорный отрезок пути общего пользования, протяженностью 311 мм. не закрывался и в пути необшего пользования не переводился.

По мнению истца,  основания по изменению категории пути отсутствуют.

Отличие одних путей от других состоит в том, что пути общего пользования предназначены для удовлетворения потребностей в железнодорожных перевозках     грузоотправителей,    грузополучателей;    пути    необщего    пользования .предназначены для обслуживания определенных пользователей или используются владельцами этих путей для удовлетворения собственных нужд (ст. 2 УЖТ РФ).

Пути общего пользования ОАО «РЖД» не открыты для выполнения операций по приему и отправлению поездов сторонних организаций, приему и выдаче грузов, багажа, грузобагажа, порожних грузовых вагонов.

Изначально  в переговорах между истцом  и   ответчиком  планировалось  использование  этого  участка  пути  для осуществления погрузочно - разгрузочных операций. Однако, как выяснилось впоследствии, данный участок пути необходим ответчику для отстоя вагонов.

В   силу требований пункта 17 Положения «О продаже и предоставлении в аренду железнодорожных путей ОАО «РЖД», утвержденного приказом ОАО «РЖД» от 4 сентября 2013 г. № 80 заключение вышеупомянутого договора аренды не возможно. Железнодорожные  пути не продаются и .не предоставляются в аренду с целью отстоя вагонов, а также предназначенные согласно техническо-распорядительным актам станций для отстоя вагонов, в том числе с опасными грузами.

По мнению истца, если бы он мог предвидеть, что часть пути, в отношении которого заключается договор, является железнодорожным путем общего пользования, т.е. станционным, договор был бы заключен на абсолютно иных условиях.

19.04.2017 перевозчиком в одностороннем порядке подготовлено дополнительное соглашение к договору.

В указанном дополнительном соглашении перевозчик в одностороннем порядке, ссылаясь на самостоятельно подготовленные и несогласованные с пользователем данные технического паспорта от 10.04.2017 и проект изменений в Инструкцию, предложил заключить дополнительное соглашение от 19 апреля 2017 г. о внесении в договор от 12 октября 2015 г.№ 62/2 на подачу уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», для общества с ограниченной ответственностью ООО «Гулькевический хлебоприемный пункт» при станции Гулькевичи, изменений в параграфы 2, 3, 7,11, 13, 14, 15 изложив их в следующей редакции:

-   параграф 2 «Границей железнодорожного пути необщего пользования №9а являются ворота ООО «Гулькевичский» XI111», которые расположены на расстоянии 612 м от предельного столбика стрелочного перевода №24 в сторону упора пути №9а»;

-   параграф 3 «Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 101 ,00 м в том числе принадлежащей Пользователю -нет м.» ;

- параграф 7 «количество вагонов, одновременно подаваемых на железнодорожный путь необщего пользования, устанавливается не более 6 вагонов (24 осей), максимальный вес маневрового состава не должен превышать 500 тонн.»;

-   в параграфе 11 договора в графе «вместимость мест погрузки и выгрузки в 4-х осных вагонах» по тексту заменить «10» на «1»;

- параграф 13 « Расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов составляет 0,2 км в оба конца; в т.ч. 0,2 км, принадлежащих владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащих Пользователю - нет».

- параграф 14 « Пользователь уплачивает Перевозчику:

а) сбор за подачу и уборку вагонов по ставкам таблицы № 8 Тарифного руководства № 3 за среднесуточное количество поданных и убранных вагонов, определенное за квартал по группе пути необщего пользования с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуг (применяется для 3-12 групп железнодорожных путей необщего пользования).

Сбор за подачу и уборку вагонов по ставкам таблицы № 10 Тарифного руководства № 3 за каждый выход локомотива с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуг (применяется для 1 и 2 группы железнодорожных путей необщего пользования).

Группу пути необщего пользования и ставку сбора каждый календарный квартал пересчитывает агент СФТО, исходя из среднесуточного количества поданных и убранных вагонов на основании памяток приемосдатчика.

При увеличении либо уменьшении количества поданных и убранных вагонов за предыдущий календарный год Перевозчик (в лице заместителя начальника железнодорожной станции Тихорецкая по транспортному обслуживанию) письменно извещает Пользователя о новой ставке сбора, аПользователь уплачивает Перевозчику сбор за предоставляемые услуги по подаче и уборке вагонов по новой ставке с учетом коэффициентов действующих на момент оказания услуги.

б)     Плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, ' в соответствии со статьей 58 Устава   железнодорожного транспорта РФ.

Плата начисляется ежесуточно и определяется по соглашению сторон как произведение среднесетевой ставки (руб/км в сутки), утвержденной Правлением ОАО «РЖД», на развернутую длину пути (км), принадлежащего Перевозчику и используемого Владельцем.

На дату заключения договора размер платы составляет: 3065* 0,101 =309,565 руб. в сутки.

В случае утверждения ОАО «РЖД» новой ставки платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», с даты утверждения ОАО «РЖД» новых размеров ставок, Владелец уплачивает Перевозчику плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, с учетом новых размеров ставки.

в)  сбор за маневровую работу, не совмещенную со временем подачи и уборки вагонов, в соответствии с Тарифным руководством № 3 с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуг;

г)    плату за пользование вагонами в соответствии с Тарифным руководством № 2 с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуг;

д)  плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, независимо от его принадлежности по причинам, зависящим от Пользователя (в том числе вагоны поданные на путь №9 для их взвешивания в соответствии со статьей 39 Федерального Закона от 10.01.2003 г. №18-ФЗ «Устав   железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Плата за нахождение железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в пути следования на промежуточных станциях по причинам, зависящим от Пользователя, взимается по ставкам Тарифного руководства «Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения»,  утвержденного Приказом ФСТ России от 29.04.2015 г. №127-т/1 с учетом повышающего коэффициента, действующего на дату оказания услуги.».

Согласно п. 1.7. Правил на эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования на каждый железнодорожный путь необщего пользования по окончании строительства и приема такого пути в эксплуатацию составляется инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования.

При    изменении   технического    оснащения    железнодорожного    пути       или      технологии      его      работы      инструкция  пересматривается   в установленном порядке. В случае изменения владельца железнодорожного пути необщего пользования утверждается новая инструкция.

Согласно пункту 1.7. Правил N 26 требования Инструкции являются обязательными для владельцев и пользователей железнодорожных путей необщего пользования, контрагентов, владельцев инфраструктуры и перевозчиков, осуществляющих работу на этом железнодорожном пути необщего пользования.

Письмом от 23.06.2017 перевозчик уведомил пользователя о том, что им разработано изменение в Инструкцию о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Гулькевичский» ХПП», которое направляется на согласование,  и  предложил   подписать   дополнительное соглашение от 19.04.2017 (т.1 л.д.31).

Ответчик  в добровольном порядке отказался согласовать изменения в Инструкцию.

Отказ  ответчика от подписания указанных документов явился основанием для обращения с  иском в суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик   в отзыве на иск  пояснил, что истцом не доказана исключительность случая;    не доказано наличие существенно изменившихся обстоятельств. Отсутствуют перечисленные в законе условия, при одновременном наличии которых возможно изменение договора судом. Документальное изменение параметров железнолдорожного пути произошли по инициативе и   в результате умышленных и целенаправленных действий истца, изменившего в одностороннем порядке собой же согласованную документацию. Сохранение договора в текущем  виде не нарушает соотношение имущественных интересов сторон, не влечет  для сторон ущерб или лишение того, на что стороны были вправе рассчитывать  при заключении договора.

ОАО «РЖД», как полноправный собственник инфраструктуры, а также монополист, в данной ситуации всецело контролирует риск изменения обстоятельств в рамках спорного договора.

Спорный договор не содержит в себе правил, позволяющих его одностороннее изменение по основаниям, указанным истцом, и в требуемой истцом части. Вопросы , связанные с односторонним изменением условий договора, сторонами при его заключении урегулированы и согласованы в полном объеме, что, в свою очередь, делает несостоятельной ссылку истца на п.21 договора, который устанавливает правила разрешения вопросов, не урегулированных договором.

В  п.25 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС РФ №26 от 18.06.2003,   внесение изменений в ранее заключенные договоры обусловлено исключительно изменением технического оснащения либо технологии работы станции или железнодорожного пути необщего пользования. При этом  истец обосновывает свои требования лишь изменением технического оснащения железнодорожного пути необщего пользования и технологии его работы, о станции речи не идет.    Достоверные  доказательства каких-либо подобных изменений не предоставлены.

Истец требует обязать   заключить дополнительное соглашение к основному договору, в котором, среди прочего, указано новое условие в п. 15 договора - о заключении   договора аренды на использование участка железнодорожного пути №9.  Ответчик  готов вернуться к рассмотрению указанного вопроса вне спорного договора.  Полагает несоответствующей общим началам договорного права предложенную истцом конструкцию, которой стороне навязываются дополнительные обязательства по заключению иного договора без предварительного согласования его условий.

Исходя из предмета рассматриваемого иска, фактически, истец, используя судебный порядок, пытается обязать   заключить необходимый ему договор. При этом, при возможном удовлетворении исковых требований в указанной части, ответчик будет обязан   заключить договор аренды, что может создать дополнительные условия истцу для злоупотребления им своим правом.

  Изменения  в инструкцию, предложенные истцом, не соотносятся с фактическими данными, не соотносится с основанием иска и его предметом по способу защиты права в рамках ст.451 ГК РФ,  следовательно, приняты нами быть не могут.

Навязываемые истцом, как монополистом, изменения в ранее заключенный им же договор направлены, прежде всего, на фатальное снижение грузооборота ООО «Гулькевичский ХПП», что, в свою очередь, повлечет за собою целый ряд негативных последствий для предприятия и работающего на нем коллектива, будет сорвано исполнение предприятием обязательств по многочисленным контрактам. До 2012 года спорные железнодорожные пути не использовались истцом более 20 лет, были закрыты для эксплуатации в связи с неудовлетворительным состоянием. Предприятие за счет собственных средств отремонтировало их и привело в нормативное состояние. За это время руководству истца неоднократно направлялись предложения о передаче указанного железнодорожного пути ООО «Гулькевичский ХПП» в аренду - договор заключен не был. Истцу достоверно известно о том, что предприятием наращиваются темпы отгрузки вагонов, в среднем, более 20 000 тонн и 300 вагонов ежемесячно. За весь период работы ООО «Гулькевичский ХПП» было отгружено около 490 000 тонн (порядка 6 600 вагонов). За оказанные услуги по перевозке грузов   ответчику оплачено более 95 000 000 рублей, за подачу/уборку вагонов - 5 300 000 рублей, за использование инфраструктуры истца - 1 900 000 рублей. В текущий момент истец безосновательно, пересмотрев в одностороннем порядке документы, в нарушение ранее заключенного договора и взятых на себя обязательств,   пытается снизить количество вагонов, одновременно подаваемых на спорный железнодорожный путь, с 23 штук (92 осей) до 6 штук (24 осей), то есть почти в четыре раза; уменьшить вместимость мест погрузки/выгрузки в четырехосных вагонах с 10 до 1, то есть в 10 раз; установить дополнительный сбор. Изменение договора в редакции истца повлечет   непоправимые материальные потери, поставив предприятие на грань банкротства. Просит  отказать ОАО «РЖД» в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства   ответчика подготовлен проект  дополнительного  соглашения  к договору №62/2 от 12.10.2015, в котором предложено придти к соглашению в соответствии со статьей 64 Устава железнодорожного транспорта дополнить раздел «Выгрузка» пункта 11 Договора подпунктом 4 следующего содержания: «11. На железнодорожном пути необщего пользования устанавливаются следующие технологические нормы под погрузку и выгрузку грузов и вместимость мест     погрузки и выгрузки  на Зерновые и зернобобовые грузы, механическим способом, открытая площадка, вместимость мест  - 1, технологические нормы на налив в часах и минутах на 1 вагон – 01-04».

Однако стороны в соглашению не пришли, поскольку истец предложение ответчика не поддержал.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Правоотношения  сторон   по договора от 12.10.20135 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования   регулируются положениями главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2013 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

Инструкция о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Гулькевичский» ХПП», согласованная и подписанная обеими сторонами  10.06.2013, по смыслу ст.153 ГК РФ также является сделкой.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  защита гражданских прав осуществляется  способами, предусмотренными законом.

Статья 310 ГК РФ допускает согласование в договоре права на одностороннее изменение или односторонний отказ от договора только в случаях, когда договор заключается в связи с осуществлением обеими его сторонами предпринимательской деятельности. Цель данной нормы состоит в защите слабой стороны договора.

В силу пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора). Пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусматривает, что в случае, если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, наделяет другую сторону правом обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Целевым назначением понуждения к заключению некоторых видов договоров, например, договоров энергоснабжения, как способа защиты нарушенного права выступает пресечение действий обязанного лица, выражающихся в уклонении от заключения договора при отсутствии разногласий по его условиям. Путем понуждения к заключению договора в судебном порядке осуществляется принудительное вовлечение обязанного лица в договорные отношения, в которых последний должен участвовать либо в силу закона, либо в силу преддоговорных отношений. 

Договор     на подачу уборку вагонов , равно как и дополнительное соглашение   к  нему, к  договорам, обязательным для второй стороны, не относятся. В рассматриваемом случае заключение такого дополнительного соглашения не  является обязанностью ответчика.

Мнение истца о возможности применения к рассматриваемому спору положений об урегулировании разногласий при заключении договора также является ошибочным.

В силу статьи  421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (часть четвертая статьи).

Пунктом 19 договора сторонами установлен запрет на односторонний отказ от исполнения договора и одностороннее изменение его условий.

Пунктом 20 договора предусмотрено, что, в случае издания компетентными органами РФ нормативных и иных актов, изменяющих условия эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, условий начисления сборов, плат, штрафов, порядка их оплаты и др., в настоящий договор вносятся соответствующие изменения.

Следовательно, одностороннее изменение положений спорного договора невозможно ввиду изданных в период действия договора  нормативных актов, изменяющих условия эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Иных оснований для одностороннего изменения заключенного договора стороны не предусмотрели

Подавая иск, истец прямо указал документ, который требуется обязать подписать ответчика, а именно: дополнительное соглашение от 19.04.2017. Внеся в свой проект дополнительного  соглашения существенные изменения,  заменив прежние условия новыми в отсутствие процедуры досудебного урегулирования разногласий, истец в итоге получил новый  документ, который в досудебном порядке   ответчиком не рассматривался.  

В  силу положений ст.421 ГК РФ при отсутствии соглашения сторон о добровольном изменении договоров у суда отсутствуют правовые основания для понуждения ответчика подписать дополнительное соглашение от 19.04.2017. 

Исковые требования заявлены неправомерно и удовлетворению не подлежат.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

При подаче иска истцом уплачено 12000 рублей государственной пошлины за рассмотрение двух требований неимущественного характера.

Поскольку в иске отказано, расходы истца возмещению не подлежат.

руководствуясь статьями 49, 65, 70,   106, 110, 150-151,  167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Принять отказ истца от  ходатайства истца об изменении предмета иска от 24.09.2018.

Удовлетворить ходатайство истца об уточнении исковых требований от 12.10.2018

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

Судья      С.А. Баганина