Арбитражный суд Тамбовской области 

392020, 

<

...> http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тамбов 

«25» ноября 2025 года Дело № А64-2585/2025  

Резолютивная часть решения объявлена «25» ноября 2025 г. Решение в полном объеме изготовлено «25» ноября 2025 г. 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Е.В. Китаевой, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Семеновой, рассмотрев дело по заявлению  

Общества с ограниченной ответственностью "Агрохимальянс", Тамбовская область, Кирсановский м.о., д. Тихвинка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Администрации Кирсановского муниципального округа Тамбовской области, Тамбовская область, Кирсановский м.о., с. Ленинское (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании незаконными отказов в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при участии в судебном заседании:  

от заявителя: ФИО1 - представитель, доверенность № 68АА1701483 от 23.06.2023, диплом (до перерыва), не явился, извещен надлежащим образом (после перерыва);  

от заинтересованного лица: ФИО2 - представитель, доверенность № 35 от 10.01.2025, диплом (до перерыва), не явился, извещен надлежащим образом (после перерыва).  

Отводов составу суда не заявлено. 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Агрохимальянс" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Администрации Кирсановского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным уведомления об отказе в выдаче разрешения (внесении изменений в разрешение) на ввод объекта в эксплуатацию № 1037 от 12.03.2025, уведомления об отказе в выдаче разрешения (внесении изменений в разрешение) на ввод объекта в эксплуатацию № 1038 от 12.03.2025 и обязании Администрацию Кирсановского муниципального округа Тамбовской области выдать разрешение на ввод в эксплуатацию следующих объектов: амбары, находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: Тамбовская область, Кирсановский муниципальный округ, поселок Северный.  

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 04.04.2025 заявление принято к производству.  

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.  

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.  

Согласно ч. 1, 2 ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании, на срок, не превышающий десяти дней.  

В судебном заседании 11.11.2025 в порядке ст. 163, 184 АПК РФ, объявлен перерыв до 25 ноября 2025 года до 12 час. 00 мин  

Представители заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание после перерыва не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru. Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.  

На основании ст. 123, ст. 156 АПК РФ суд рассматривает заявление в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся материалам дела.  

Дополнений и ходатайств не поступило. Исследовав представленные в дело доказательства, суд установил следующее. 

В соответствии с разрешениями на строительство № 68-06-03-2023 и 68-06-04-2023 от 24.11.2023 Общество с ограниченной ответственностью "Агрохимальянс" (далее также - Общество) является застройщиком.  

10.01.2025 Общество через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) направило заявления № 5001667709 и № 5005482836 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов: амбаров, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 68:06:2901014:1, расположенном по адресу: Тамбовская область, Кирсановский муниципальный округ, поселок Северный. К заявлениям прилагались в том числе: акты приемки объектов, акты, подтверждающие соответствие параметров построенных, реконструированных объектов проектной документации, технические планы объектов капитального строительства.  

04.03.2025 Общество обратилось через Кирсановское муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с аналогичными заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов: амбаров, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 68:06:2901014:1, расположенного по адресу: Тамбовская область, Кирсановский муниципальный округ, поселок Северный. К заявлениям прилагались в том числе: доверенность, разрешение на строительство, свидетельство о государственной регистрации права.  

Рассмотрев заявление от 04.03.2025, Администрация Кирсановского муниципального округа Тамбовской области 12.03.2025 уведомлениями об отказе в выдаче разрешения (внесении изменений в разрешение) на ввод объекта в эксплуатацию № 1037 и № 1038 отказала Обществу в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в связи с отсутствием необходимых документов.  

Посчитав, что отказы в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, являются незаконными и необоснованными, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.  

В обоснование своих требований заявитель указывает, что отказы в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов «Амбар» делают невозможным последующую регистрацию права собственности на вновь созданные объекты недвижимости.  

Как следует из отзыва заинтересованного лица на заявление, Администрация Кирсановского муниципального округа Тамбовской области считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку основанием для отказов в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию послужило отсутствие необходимого пакета документов. В правовой позиции заинтересованное лицо указывает, что Обществом к заявлению не приложены технические планы объектов капитального  

строительства. При этом, в настоящее время с учетом представленных технических планов, Администрация не возражает против удовлетворения требований Общества.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.  

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.  

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.  

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.  

В силу положений пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).  

Как следует из части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.  

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение  

строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.  

В силу части 2 статьи 55 ГрК РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство.  

В части 3 статьи 55 ГрК РФ указан перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, который является исчерпывающим.  

- правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;  

- разрешение на строительство; 

- акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);  

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;  

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса;  

- акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;  

- технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав не осуществляются.  

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях ГрК РФ настоящей статьи документы. Документы, предусмотренные частями 3 и 4 настоящей статьи, могут быть направлены в электронной форме.  

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешений приведен в части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.  

1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи; 

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;  

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства, протяженности линейного объекта в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи;  

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства, протяженности линейного объекта в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи;  

5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.  

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.  

Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в суде (часть 8 статьи 55 ГрК РФ).  

Постановлением Администрации Кирсановского муниципального округа Тамбовской области от 20.02.2025 № 152 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - Административный регламент).  

Согласно п. 3.3.3.1 Административного регламента заявитель (представитель заявителя) для получения муниципальной услуги представляет:  

заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме, приведенной в приложении № 2 к административному регламенту;  

правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций - предъявляется оригинал документа;  

акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией), если указанный документ (его копии или сведения, содержащиеся в нем) отсутствует в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций - предъявляется оригинал документа;  

схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта, если указанный документ (его копия или сведения, содержащиеся в нем) отсутствует в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций - предъявляется оригинал документа;  

технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства в отношении которого в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав не осуществляются;  

договор или договоры, заключенные между застройщиком и иным лицом (иными лицами), в случае, если обязанность по финансированию строительства или реконструкции здания, сооружения возложена на иное лицо (иных лиц), и предусматривающие возникновение права собственности застройщика и (или) иного лица (иных лиц) на построенные, реконструированные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места (в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3.6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации);  

документы, подтверждающие исполнение застройщиком и иным лицом (иными лицами) обязательств по договорам, указанным в абзаце 7 настоящего пункта административного регламента, и содержащие согласие указанного лица (указанных лиц) на осуществление государственной регистрации права собственности указанного лица (указанных лиц) на построенные, реконструированные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места (в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3.6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации);  

документ, удостоверяющий личность заявителя (при личном обращении); 

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя).  

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является в том числе отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 статьи 55 ГрК РФ.  

Исходя из принципа связанности органов государственной власти и местного самоуправления правом и законом в их деятельности, при принятии решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо об отказе в его выдаче уполномоченный орган должен действовать строго в пределах своих полномочий в соответствии с установленной нормативными правовыми актами процедурой.  

Оценивая правомерность отказа административного органа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, суд должен исходить из отсутствия у административного органа дискреционных полномочий при принятии решения о выдаче либо отказе в выдаче соответствующего разрешения, а также того обстоятельства, что в силу прямого указания закона административный орган при принятии соответствующего решения обязан был установить наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных частью 6 статьи 55 ГрК РФ.  

В рассматриваемом случае отказ Администрации в выдаче Обществу разрешения на ввод в эксплуатацию спорных объектов мотивирован тем, что заявителем не представлен технический план объектов капитального строительства.  

Между тем, как следует из материалов дела первоначально, обращаясь с заявлением через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Обществом данные документы прикреплены к заявлению, однако, заинтересованным лицом указанные заявления не рассматривались.  

В подтверждение изложенных обстоятельств в материалы дела представлены копии заявлений, направленных Обществом, а также сами технические планы здания от 30.09.2024.  

В силу пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.  

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.  

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).  

В частности, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для  

достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций.  

Отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (заявления).  

При указанных обстоятельствах, формальный отказ Администрации в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию не будет способствовать стабильности гражданского оборота и влечет правовую неопределенность.  

Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию препятствует своевременному введению объекта в гражданский оборот в целях осуществления предпринимательской деятельности, эксплуатация объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию влечет привлечение к административной ответственности.  

При указанных обстоятельствах, суд считает обжалуемые отказы Администрации в выдаче разрешения на ввод спорных объектов в эксплуатацию неправомерными, как не соответствующими требованиям статьи 55 ГрК РФ, и нарушающими права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.  

Частью 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Данное положение, как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 01.10.2019 № 2556-О, направлено на восстановление прав граждан и организаций, выступают гарантией обеспечения каждому полной и действенной судебной защиты, притом что определение конкретных действий, обязанность совершить которые возлагается судом на уполномоченное лицо, зависит от фактических обстоятельств конкретного дела и составляет предмет дискреции рассматривающего его суда, во всяком случае связанного требованиями законности, обоснованности и мотивированности своих актов. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.  

При этом, как указано Конституционным Судом РФ в определении от 29.09.2016 N 1965-О, суды при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов осуществляют проверку оспариваемого акта и устанавливают его соответствие закону или иному нормативному акту, а не подменяют собой органы государственного контроля, не выполняют их функции.  

Арбитражный суд не может подменять деятельность органов исполнительной власти по рассмотрению заявлений (обращений) и принятия по ним решений, так как это противоречит принципу разделения полномочий исполнительной и судебной власти, установленному статьей 10 Конституции Российской Федерации.  

С учетом конкретных обстоятельств дела с целью устранения допущенных нарушений прав Общества суд вправе повторно обязать заинтересованное лицо  

рассмотреть вопрос о выдаче разрешения с учетом представленных к заявлению документов.  

Частью 1 ст. 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Агрохимальянс", Тамбовская область, Кирсановский м.о., д. Тихвинка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.  

2. Признать уведомления Администрации Кирсановского муниципального округа Тамбовской области, Тамбовская область, Кирсановский м.о., с. Ленинское (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об отказе в выдаче разрешений (внесения изменений в разрешение) на ввод объектов в эксплуатацию № 1037 и № 1038 от 12.03.2025 незаконными.  

Обязать Администрацию Кирсановского муниципального округа Тамбовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

3. Взыскать с Администрации Кирсановского муниципального округа Тамбовской области, Тамбовская область, Кирсановский м.о., с. Ленинское (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Агрохимальянс", Тамбовская область, Кирсановский м.о., д. Тихвинка (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате госпошлины в размере 100 000 рублей.  

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению.  

4. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 

<

...>., а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.  

5. Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.  

Судья Е.В. Китаева