АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Калуга

Дело № А62-272/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15.06.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.06.2023.

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе 

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,

 

при ведении протокола помощником судьи

 

ФИО4,

при участии в заседании

 

от истца:

 

ФИО5 

(доверенность от 07.04.2023), ФИО6

 (доверенность от 27.04.2023),

 

от ответчика:

 

ФИО7 

(доверенность от 01.04.2022),

 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СтройТехМонтаж» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>; далее – ответчик, ООО «СтройТехМонтаж») на решение Арбитражного суда Смоленской области от 15.04.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2022 по делу № А62-272/2021, 

 

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; далее – истец, АО «АтомЭнергоСбыт») обратилось в суд с иском к ООО «СтройТехМонтаж» о взыскании 71 596,34 руб. задолженности по оплате электроэнергии, потребленной в сентябре 2020 года, 26 055,56 руб. неустойки за нарушение сроков оплаты электроэнергии за период с 19.11.2020 по 31.03.2022 с ее последующим начислением до даты погашения задолженности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «ТСО-5» (ИНН 

<

***>; далее – ООО «ТСО-5») и публичное акционерное общество «Россети Центр» (ИНН 

<

***>; далее – ПАО «Россети Центр»).

Решением Арбитражного суда Смоленской области, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично, с ООО «СтройТехМонтаж» в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» взыскана задолженность в размере 71 596,34 руб. и неустойка в размере 26 055,56 руб. В удовлетворении остальной части требования о взыскании неустойки отказано в связи с введением моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО «СтройТехМонтаж» обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, выразило несогласие с указанным истцом порядком расчета потерь электрической энергии в принадлежащем ответчику сетевом оборудовании. Ответчик полагает, что с него как с владельца объекта электросетевого хозяйства такие потери не могут быть взысканы в объеме, превышающем нормативные потери в соответствующем оборудовании.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы. 

Представители истца возражали против доводов кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. 

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Рассмотрев содержащиеся в кассационной жалобе доводы в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в период с 09.10.2015 по 06.09.2020 ООО «Автополе - 2008» владело объектом электросетевого хозяйства (трансформаторная подстанция ТП-271), расположенным по адресу: 

<

...> у д. 22.

В соответствии с договором купли-продажи от 07.09.2020 указанный объект приобрело ООО «СтройТехМонтаж».

21.09.2020 трансформаторная подстанция продана ответчиком ООО «ТСО-5».

АО «АтомЭнергоСбыт» подготовило и направило в адрес ООО «СтройТехМонтаж» оферту на заключение договора энергоснабжения № 6750104854 от 07.09.2020, от подписания которого ответчик отказался.

Ссылаясь на то, что за период владения ТП-271 (с 07.09.2020 по 21.09.2020) у ООО «СтройТехМонтаж» возникло обязательство по оплате электрической энергии в объеме потерь в объекте электросетевого хозяйства в размере 71 596,34 руб., АО «АтомЭнергоСбыт» обратилось в суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор по существу, суды, руководствуясь статьями 330, 332, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемых кредиторами», Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), исследовав и оценив имеющуюся в деле совокупность доказательств, удовлетворили требования истца в заявленном размере, отказав во взыскании неустойки с 01.04.2022 до даты фактического погашения задолженности в связи с введением моратория.

Проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судами не учтено следующее.

Факт приобретения ответчиком объекта электросетевого хозяйства и владение им в течение спорного периода судами установлен.

В силу абз. 3 п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, а также обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно п. 129 и 130 Основных положений потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. 

При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (п. 50 Правил № 861).

Договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь, возникающих в спорном объекте, или договор энергоснабжения в отношении трансформаторной подстанции истцом и ответчиком не заключался.

Разногласия между сторонами возникли относительно порядка определения объема электрической энергии, подлежащей взысканию с ООО «СтройТехМонтаж» как с иного владельца объекта электросетевого хозяйства.

Истец при начислении платы за фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащей ответчику трансформаторной подстанции, определил их объем исходя из следующего.

Учет объема электрической энергии, потребленной в ТП-271, осуществляется двумя приборами учета: СЭТ-р-02-34-10Ап 0,5 № 202550 и № 202634. Указанные приборы учета установлены в РУ 0,4 кВ ТП-271.

В соответствии с п. 6 Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 года № 326 «Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям», расход электроэнергии на собственные нужды определяется в соответствии с приборами учета.

Согласно п. 11 таблицы 10 раздела I Приложения 1 к Инструкции расход электроэнергии на собственные нужды подстанций определяется на основе приборов учета, установленных на высшей стороне трансформаторов собственных нужд (далее – ТСН). При установке прибора учета на низшей стороне ТСН потери электроэнергии в ТСН, рассчитанные в соответствии с настоящей Инструкцией, добавляются к показанию счетчика.

Поскольку в рассматриваемом случае приборы учета установлены в РУ-0,4 кВ ТП-271 (то есть на низшей стороне), а не в РУ-6 кВ (высшей стороне), расход электроэнергии на собственные нужды (потери) в ТСН не учитывается приборами учета и должен рассчитываться в соответствии с Инструкцией и добавляться к показаниям приборов учета.

Расчет потерь в ТП-271 за спорный месяц производился истцом следующим образом.

Из объема электрической энергии, определенного по показаниям установленных в трансформаторной подстанции приборов учета электрической энергии и увеличенного на объем потерь в трансформаторах тока, вычитается сумма объемов электрической энергии, поставленной потребителям, а также сумма нормативных потерь в принадлежащих потребителям кабельных сетях (приборы учета потребителей установлены не на границе балансовой принадлежности).

Получившаяся разница представляет собой объем электроэнергии, приходящейся на принадлежащий ООО «СтройТехМонтаж» объект электросетевого хозяйства.

С учетом пропорции, построенной исходя из количества дней владения ответчиком спорной подстанцией в сентябре 2020 года, размер задолженности ООО «СтройТехМонтаж» составляет 71 596,34 руб. (18 429 кВт/ч).

Ответчик, в свою очередь, полагал, что оплате с его стороны подлежат исключительно нормативные потери электрической энергии, определенные расчетным способом исходя из состава оборудования ТП-271. Составленный истцом расчет не учитывает конструктивных особенностей технологического присоединения конечных потребителей электрической энергии, получающих электрическую энергию через принадлежащую ООО «СтройТехМонтаж» трансформаторную подстанцию.

В связи с возникшими между сторонами разногласиями суд с целью определения объема потерь, возникающих в ТП-271, назначил судебную экспертизу, по результатам которой эксперты пришли к следующим выводам.

В границах балансовой принадлежности ООО «СтройТехМонтаж» в спорный период находилась ТП-271 со всем оборудованием (здание ТП, оборудование РУ-6 кВ и РУ-0,4 кВ (кроме ЩО-59 № 1 и № 2), силовые трансформаторы Т-1 и Т-2 2х630 кВА), щит ГРЩ СП-6 (в РУ-14.1) и кабельный ввод в АБК (кабельная линия АСБ 3х185+1х50 от рубильника № 13 РУ 0,4 кВ ТП-271 до РУ-13.1), а также кабельная линия между РУ-13.1 и РУ-13.2.

Предложенный АО «АтомЭнергоСбыт» способ расчета объема потерь не является корректным, поскольку расчет производится по разнице показаний приборов учета электрической энергии на ТП-271 и приборов учета потребителей, находящихся за пределами границ балансовой принадлежности ООО «СтройТехМонтаж». Таким образом, исчисленные АО «АтомЭнергоСбыт» потери включают в себя потери электрической энергии в сетевом оборудовании, не находящемся на балансе ООО «СтройТехМонтаж».

Исчисленный АО «АтомЭнергоСбыт» общий объем потерь в сетевом оборудовании, значительно превышающий потери в силовых трансформаторах (являющихся основным источником технологических потерь в условиях незначительности питающих кабельных линий), выглядит чрезвычайно сомнительным и с высокой долей вероятности указывает на возможное наличие безучетного потребления электроэнергии или на несвоевременное снятие показаний счетчиком у потребителей.

В условиях отсутствия приборов учета электроэнергии на границах балансовой принадлежности ООО «СтройТехМонтаж» и субабонентов единственным доступным способом определения уровня потерь электроэнергии, возникающих в сетевом оборудовании в границах балансовой принадлежности ООО «СтройТехМонтаж», является расчет технологических потерь в соответствии с Инструкцией Минэнерго от 30.12.200 № 326 (1 508 кВт/ч).

В исследовательской части экспертного заключения содержится схема границ балансовой принадлежности и соответствующие сведения о расположенном в ТП-271 электросетевом оборудовании, а также последовательности его расположения (силовые трансформаторы – система учета – шинопроводы – кабельные линии).

При этом экспертами сделаны выводы о том, что большая часть потерь электрической энергии приходится на силовые трансформаторы. Потери в шинопроводах и кабельной линии незначительные.

Исследовав и оценив заключение судебной экспертизы, суды пришли к выводу о том, что вывод экспертов о возможности определения объема потерь расчетным способом (исходя из состава оборудования принадлежащей ответчику ТП-271) противоречит п. 50 и 51 Правил № 861, в соответствии с которым размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Судами учтено, что истцом со всеми потребителями заключены договоры энергоснабжения, расчет потребленной электрической энергии производится по показаниям приборов учета. Тем потребителям, у которых прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности, предъявляется к оплате стоимость потерь в электрических сетях согласно технических документов. Данный объем вычитается от основного расхода ответчика.

То обстоятельство, что приборы учета, принадлежащие потребителям, расположены не на границах балансового разграничения, не изменяет порядок определения потерь, так как, осуществляя технологическое подключение к своему объекту, собственник ТП-271 должен был урегулировать как места установки приборов, так и порядок взаимодействия с потребителями, в т.ч. и по контролю за определением потребляемого ими объема. 

Во избежание споров об объеме потерь ООО «СтройТехМонтаж» как владелец объекта электросетевого хозяйства в порядке ст. 136 Основных положений мог инициировать установку прибора учета на выходе из ТП-271.

Судами также отмечено, что ответчик, приобретая в собственность трансформаторную подстанцию, должен был предполагать возникновение обязанностей, связанных с ее содержанием (в т.ч. по компенсации возникающих потерь), и урегулировать отношения по определению балансового разграничения с потребителями, подключенными к его объекту, таким образом, который позволил бы определять потери в установленном нормативными актами порядке.

Разрешая возникший между сторонами спор, суды исходили из того, что приборы учета, установленные в трансформаторной подстанции, фиксируют объем электрической энергии, поступивший в принадлежащий ответчику объект электросетевого хозяйства из сетей ПАО «Россети Центр». Соответственно, с учетом приведенного выше порядка расчетов для определения потерь в трансформаторной подстанции из показаний таких приборов учета вычитается сумма показаний потребителей.

Как указывалось выше, согласно п. 129 Основных положений определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа.

В соответствии с п. 147 Основных положений при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта по соглашению сторон либо в иных случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта при его согласии. В случае установки прибора учета в границах балансовой принадлежности смежного субъекта, то такой смежный субъект не вправе требовать платы за установку и последующую эксплуатацию такого прибора учета.

Местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности, является место, максимально приближенное к точке поставки, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета. При этом объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору будет подлежать корректировке только на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.

В рассматриваемом случае находящиеся в трансформаторной подстанции приборы учета электрической энергии расположены в РУ-0,4 кВ (после РУ-6 кВ и силовых трансформаторов). Из заключения судебной экспертизы следует, что за приборами учета следуют шинопроводы и участки кабельных линий, по которым проходят границы балансовой принадлежности ООО «СтройТехМонтаж» и смежных потребителей.

Обстоятельства, касающиеся места расположения приборов учета внутри трансформаторной подстанции и, соответственно, возможности использования их показаний именно для определения объема электроэнергии, поступающего в трансформаторную подстанцию, а не выходящего из нее, надлежащую правовую оценку судов в процессе разрешения спора не получили.

При изложенных обстоятельствах вывод судов о соответствии составленного истцом расчета положениям действующего законодательства сделан при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Поскольку для принятия обоснованного и законного судебного акта по настоящему делу требуется совершение процессуальных действий, установленных для рассмотрения дела в суде первой инстанции, дело в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ подлежит передаче на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенное, распределить бремя доказывания имеющих значение для правильного рассмотрения дела обстоятельств, дать правовую оценку месту расположения приборов учета и возможности использования их показаний для фиксации объема электрической энергии, поступающей в трансформаторную подстанцию, проверить правильность составленного истцом расчета задолженности, оценить представленные в материалы дела доказательства и, правильно применив нормы материального и процессуального права, разрешить спор.

В соответствии с ч. 3 ст. 289 АПК РФ при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 15.04.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2022

по делу № А62-272/2021 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные ст. 291.1 и 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

 

ФИО1

Судьи

ФИО2

 

ФИО3