АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2020 года

 

Дело № А33-15762/2020

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена  22 декабря 2020 года

В полном объеме решение изготовлено   25 декабря 2020 года

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "АРКСТРОЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Абакан)

к краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о взыскании задолженности, неустойки,

в присутствии в судебном заседании:

от истца-  ФИО1, представителя по доверенности от 22.12.2020,

от ответчика-  ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2020,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АРКСТРОЙ» (далее – ООО «АРКСТРОЙ», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к краевому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» (далее – КГКУ «УКС», ответчик) о взыскании 3 472 234 рублей 80 копеек стоимости выполненных, но не оплаченных работ по государственному контракту № 558-01.4-17/Ф.2017.437015 от 18.10.2017, 53 125 рублей 19  копеек неустойки за период с 04.04.2020 по 14.07.2020, неустойку начиная с 15.07.2020 до даты фактической оплаты суммы задолженности, а также 10 271 рубля 54 копеек судебных расходов.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 22.05.2020 исковое заявление принято к производству суда.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

18.10.2017 между КГКУ «УКС» и ООО Аркстрой» заключен государственный контракт № 558-01.4-17/Ф.2017.437015.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта «МБОУ «Степновская средняя общеобразовательная школа» по адресу: 

<

...> здания № 19 и № 21» (далее - объект), указанные в техническом задании (Приложение № 1 к контракту, составляется на основании Описания объекта закупки), в соответствии с утвержденной Заказчиком проектной документацией, в том числе: строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, приобретение монтируемого оборудования.

В соответствии с пунктом 1.2. контракта результатом выполненных работ по контракту является законченный строительством объект, который полностью подготовлен к вводу в эксплуатацию и в отношении которого подписан акт приемки законченного строительством объекта по унифицированной форме № КС-11, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 №100, а также получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 1.7. контракта существенными условиями контракта для сторон являются, в том числе: цена, срок  выполнения работ,  качество  работ,  гарантии  качества,  наличие  надлежащего

Пунктом 2.2. контракта обозначены следующие сроки выполнения работ: Дата начала выполнения работ: «19» октября 2017 года. Дата окончания выполнения работ: «01» декабря 2019 года. Виды и сроки выполнения работ указываются в графике выполнения работ (Приложение №2 к контракту).

В соответствии с пунктом 3.1.           контракта стоимость работ,  поручаемых Подрядчику по настоящему контракту, составляет 84 906 115  рублей 70 копеек, с учетом НДС 18% 12 951 780,36 рублей. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Лимит 2018 года за счет средств краевого бюджета составляет 24 742 000 рублей. Лимит 2019 года за счет средств краевого бюджета составляет 60 164115 рублей 70 копеек. Цена контракта включает в себя стоимость полного комплекса работ, предусмотренного техническим заданием (Приложение № 1 к контракту, составляется согласно Описанию объекта закупки) в соответствии с проектной документацией, в том числе и затраты на оплату налогов, сборов и пошлин, которые потребуется уплатить в соответствии с законодательством Российской Федерации в ходе исполнения Подрядчиком своих обязательств по контракту.

Пунктом 3.6. контракта установлено, что оплата по контракту осуществляется в пределах лимитов финансирования 2018 и 2019 годов в следующем порядке: Оплата выполненных работ производится Заказчиком поэтапно в пределах лимита финансирования текущего года на основании справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) в течение 30 календарных дней с момента подписания акта комиссионной приемки работ по соответствующему отчетному периоду. Оплата Заказчиком работ, выполненных Подрядчиком в последний отчетный период по контракту, осуществляется в течение 30 календарных дней с момента получения Заказчиком документа, удостоверяющего надлежащий результат выполненных работ по контракту в соответствии с п. 1.2. настоящего контракта. Обязательства Заказчика по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с лицевого счета Заказчика.

В силу пункта 4.12.      контракта работы, произведенные Подрядчиком сверх предусмотренных Техническим заданием в соответствии с проектной документацией без согласования с Заказчиком, в справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) не включаются и Заказчиком не оплачиваются.

Согласно пункту 5.1. контракта работы, выполняемые Подрядчиком по настоящему контракту, должны соответствовать проектной документации, нормативным актам в области проектирования и строительства, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка и другим обязательным требованиям.

Пунктом 12.1. контракта установлено, что  все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по Контракту или в связи с ним, разрешаются в претензионном порядке.

В силу пункта 12.4 контракта в случае невозможности разрешения разногласий в претензионном порядке, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края.

Как следует из искового заявления, в ходе выполнения работ у подрядчика возникала необходимость дополнительных затрат, не включённых в цену контракта, без которых невозможно было выполнить работы, предусмотренные контрактом, а именно – затрат на доставку материальных ресурсов на объект строительства. Дополнительные затраты на транспортировку строительных материалов и оборудования производились за счёт средств подрядчика и заказчиком не оплачены.

Согласно иску, протоколом 5-А Технического совещания по рассмотрению технических решений по объекту от 02.12.2019, подписанным заместителем руководителя КГКУ «УКС» ФИО4 и утвержденном заместителем руководителя КГКУ «УКС» ФИО5 решено включить в сметную документацию затраты по доставке строительных материалов для выполнения общестроительных работ в блоках № 1, № 2, № 3, ООО «Аркстрой» выполнить работы согласно откорректированной проектно-сметной документации.

02.12.2019 составлен Акт № 5-А освидетельствования видов и объемов работ по строительству объекта.

Локально-сметный расчет от 16.12.2019 № 02-01-02/11 на перевозку материалов проверен сметным отделом КГКУ «УКС» и согласован ГИП АО «Красноярскгражданпроект».

По состоянию на 26.02.2020 ООО «Аркстрой» оказано услуг по доставке груза на сумму 3 472 234 рубля 80 копеек.

Согласно пункту 3.6. государственного контракта № 558-01.4-17/Ф.2017.437015 от 18.10.2017, оплата выполненных работ производится Заказчиком поэтапно в пределах лимита финансирования текущего года на основании справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) в течение 30 календарных дней с момента подписания акта комиссионной приемки работ по соответствующему отчетному периоду.

27.02.2020 в адрес КГКУ «УКС» направлены акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № 92 от 26.02.2020,  справка о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 № 21 от 26.02.2020 на общую сумму 3 472 234 рубля 80 копеек.

03.03.2020  акты получены КГКУ «УКС».Со стороны КГКУ «УКС» акты не подписаны, письменный отказ от подписания не поступал.

Оплата оказанных услуг по доставке строительных материалов должна быть произведена не позднее 03.04.2020. Оплата КГКУ «УКС» не произведена.

Согласно пункту 11.2. контракта № 558-01.4-17/Ф.2017.437015 от 18.10.2017 заказчик и подрядчик несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, в размере, установленном в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Постановления правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.

Согласно пункту 11.3 контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства Заказчика, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

За период с 04.04.2020  по 06.05.2020 истец начислил ответчику неустойку в размере 20 370 рублей 44 копеек, исходя из следующего расчета: 3 472 234,80/300*5%* 102=53 125,19.

24.03.2020 истец направил ответчику претензию № 245 от 23.03.2020  с  требованием  подписать  акты  формы  КС-2,  КС-3  и  оплатить задолженность и неустойку.

В ответе от 22.04.2020 №1856/20 на претензию от 23.03.2020 №245 об оплате работ, Заказчик уведомил ООО «Аркстрой» о необходимости согласования дополнительного соглашения к государственному контракту от 18.10.2017 № 558-01.4-17/Ф.2017.437015 на строительство объекта «МБОУ «Степновская средняя общеобразовательная школа» по адресу: 

<

...> здания N 19 и N 21», предусматривающего лимит финансирования в 2020 году, а также о необходимости внесения изменений в график выполнения работ на 2020 год.

От ответчика поступил отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих  в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заключенный между сторонами контракт от 18.10.2017 № 558-01.4-17/Ф.2017.437015 по своей правовой природе является договором строительного подряда, который регулируется главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и, с учетом даты заключения, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Частью 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Пунктом 2.2. контракта обозначены следующие сроки выполнения работ: Дата начала выполнения работ: «19» октября 2017 года. Дата окончания выполнения работ: «01» декабря 2019 года. Виды и сроки выполнения работ указываются в графике выполнения работ.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта (в редакции Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ).

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Сторонами заключено дополнительное соглашение №5 от 18.06.2020 к государственному контракту на строительство объекта «МБОУ «Степновская средняя общеобразовательная школа» по адресу: 

<

...> здание №19 и №21» № 32-01.4-17/Ф.2017.35820 от 06.02.2017 о продлении срока выполнения работ до «31» октября 2020 года».

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

По смыслу положений статей 711 и 746 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (часть 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 767 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.

Из пункта 5 статьи 709 и пункта 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что подрядчик обязан сообщать заказчику о необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, которые увеличивают сметную стоимость строительства объекта. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение о необходимости выполнения дополнительных работ в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика (абзац 2 пункта 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом пунктом 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 данной статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности, в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Таким образом, подрядчик, выполняя строительные работы по контракту, вправе претендовать на оплату дополнительно выполненных работ при соблюдении условий, предусмотренных законом.

По смыслу названных норм под дополнительными работами понимаются работы, необходимость проведения которых обнаруживается подрядчиком в ходе проведения строительных работ и которые отсутствуют в технической документации, то есть таких работ, без проведения которых продолжение строительства невозможно.

В частности, дополнительными могут быть признаны только те работы, которые не были учтены в технической документации, но должны были быть учтены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступить к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата работ. При этом не могут быть признаны дополнительными работы, которые по своей сути являются самостоятельным объектом строительства, в связи с чем для их выполнения требуется размещение заказа в установленном специальным законодательством порядке.

Ссылаясь на то, что в ходе выполнения работ у подрядчика возникала необходимость дополнительных затрат, не включённых в цену контракта, без которых невозможно выполнить работы, предусмотренные контрактом, а именно – затрат на доставку материальных ресурсов на объект строительства, истец предъявил требование о взыскании3 472 234 рублей 80 копеек.

По мнению истца стоимость затрат на транспортировку материальных ресурсов на объект строительства заказчиком ошибочно не включена в смету на строительство объекта и в оплату работ. Дополнительные затраты на транспортировку строительных материалов и оборудования производились за счёт средств подрядчика и заказчиком не оплачены.

В соответствии с условиями контракта цена является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Стоимость работ включает в себя все расходы подрядчика, связанные с выполнением условий контракта, в том числе расходы на перевозку.

Из материалов дела следует, что в сметной стоимости по контракту от 18.10.2017 № 558-01.4-17/Ф.2017.437015 были согласованы в том числе и затраты подрядчика, связанные с перевозкой грузов.

Согласно вышеприведенным условиям контракта его цена является твердой и включает в себя стоимость не только выполнения работ, но и всех иных затрат и издержек, в том числе затрат на транспортировку материалов, что не противоречит пункту 1 статьи 745 ГК РФ.

При этом по условиям пункта 1.1 контракта от 18.10.2017 № 558-01.4-17/Ф.2017.437015 стороны согласовали объем выполняемых работ, определенных в Техническом задании.

Условия спорного контракта о твердой цене, включают все расходы на строительство объекта и что закрепленная в контракте стоимость согласованных работ не должна соотноситься с фактическими расходами победителя торгов на выполнение конкретных работ, что аукционная документация была в полном объеме размещена на сайте, в том числе и сметный расчет стоимости работ по реконструкции объекта, который произведен с использованием Федеральных единичных расценок на материалы, изделия и конструкции, применяемых в строительстве, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 31/пр от 30.01.2014, в локальных сметных расчетах, размещенных на сайте, указаны шифры и номера позиций нормативов, которые применены при расчетах .

Документация об открытом аукционе в электронной форме содержала требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Представленные документы являлись полным комплектом необходимых и достаточных для определения участником открытого аукциона в электронной форме объемов, содержания, технических характеристик выполняемых работ и их соответствия потребностям заказчика, а также оценки стоимости исходя из возможностей самого участника.

Аукционная документация была в полном объеме размещена на сайте, в том числе и сметный расчет стоимости работ. Доказательства обратного ответчиком не представлены.

Со сметными расчетами подрядчик был ознакомлен до заключения контракта и как профессиональный участник в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, он не мог не знать, каким образом сформирована цена контракта.

Вместе с тем, истец согласился с условиями документации и подписал контракт без каких-либо возражений и замечаний, полагая возможным выполнить работы по предложенной им цене.

Законом № 44-ФЗ предусмотрены ограничения для изменения цены контракта. Данные ограничения установлены как для подрядчика, так и для заказчика и обусловлены тем, что заключению контракта предшествует выбор поставщика на торгах, при проведении которых участники предлагают условия заранее и победитель определяется исходя из предложенных им условий.

Вместе с тем, право на изменение цены контракта в связи с необходимостью выполнения дополнительных работ не более чем на десять процентов в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ, документацией к спорному государственному контракту не предусмотрено. Указание на выполнение истцом дополнительного объема работ является недостаточным.

Внесение изменений и дополнений в контракт от 18.10.2017 № 558-01.4-17/Ф.2017.437015 в случаях, не противоречащих действующему законодательству, возможно путем заключения дополнительного соглашения, подписанного сторонами.

По существу, подрядчик под дополнительными работами в рамках настоящего спора назвал услуги по транспортировке, входящие в предмет контракта, учтенные в технической документации, а не какие-либо иные, не предусмотренные контрактом работы. Однако, оказание данных услуг не связано с невозможностью  приступать к другим работам либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

Суд приходит к выводу о том, что истец фактически просит взыскать стоимость предусмотренных контрактом работ по транспортировке материалов, но по сметным расценкам, отличным от предусмотренных аукционной документацией, представив иные сметные расчеты и сводный сметный расчет транспортных затрат на сумму иска.

При указанных обстоятельствах и с учетом условия контракта о твердой цене, включающей все расходы на строительство объекта, закрепленная в контракте стоимость согласованных работ не должна соотноситься с фактическими расходами победителя торгов на выполнение конкретных работ.

Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.03.2020 №3030-ЭС19-21127 (дело №А73-16916/2018).

По общему правилу, поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления, что следует из содержания положений статьи 9 Закона № 94-ФЗ.

Названный подход сформирован ранее Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.05.2013 № 18045/12 и распространяется как на случаи, когда государственный контракт заключён вовсе в отсутствие закупочных процедур, так и на случаи, когда стороны контракта превысили согласованные объём и/или цену контракта в нарушение требований закона о допустимых изменениях контракта.

Суд также учитывает, что истец имел реальную возможность не приступать к выполнению дополнительных работ, не согласовав их с ответчиком в установленном законом порядке, а при отказе заказчика, расторгнуть контракт, однако этим правом не воспользовался. Между тем, приступив к выполнению работ в отсутствие соглашения о цене работ, истец тем самым согласился, что данные работы могут быть выполнены без увеличения установленной контрактом цены работ.

Суд также считает необходимым отметить, что особенности производства работ по государственному контракту от 18.10.2017 № 558-01.4-17/Ф.2017.437015 были известны подрядчику как профессиональному участнику правоотношений в сфере выполнения строительных работ, принявшему на себя обязанности по строительству этого объекта, и не должны носить неожиданный характер.

Таким образом, на основании изложенного, учитывая доводы сторон, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд считает требование истца о взыскании стоимости дополнительных работ необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Поскольку судом установлено, что требование о взыскании долга не обосновано и удовлетворению не подлежит,  производное требование о взыскании неустойки также удовлетворению не подлежит.

С учетом того, что в удовлетворении иска отказано в полном объеме, требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя также удовлетворению не подлежит.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Таким образом, расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

С.А. Красовская