Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-28522/2019

г. Краснодар

06 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2019 года 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Агро-Плюс», ст. Ленинградская (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) и акционерного общества «Независимая Энергетическая Компания», г. Москва (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск

к Краснодарской таможне, г. Краснодар 

о признании незаконным действия Новороссийской таможни по корректировке ДТ № 10317100/090916/0011817, № 10317100/101016/0013269, № 10317100/241016/0013970, № 10317100/111116/0015064 (осуществленных 08.06.2019) в части изменения ставки НДС с 10% на 18%, выразившиеся в составлении форм КДТ к указанным ДТ;

о признании незаконным действия Краснодарской таможни по выставлению уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 11.06.2019 №№ 10309000/У2019/0000825, 10309000/У2019/0000826, 10309000/У2019/0000827, 10309000/У2019/0000828, 10309000/У2019/0000829, 10309000/У2019/0000830, 10309000/У2019/0000831, 10309000/У2019/0000832, 

при участии в заседании:

от заявителя (1,2): ФИО2 – представитель по доверенности; 

от заинтересованного лица (1): ФИО3 – представитель по доверенности;

от заинтересованного лица (2): ФИО4 – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Агро-Плюс» (далее – ЗАО «НПП «Агро-Плюс») и акционерное общество «Независимая Энергетическая Компания» (далее – АО «НЭК») обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне, Краснодарской таможне: - о признании незаконным действия Новороссийской таможни по корректировке ДТ № 10317100/090916/0011817, № 10317100/101016/0013269, № 10317100/241016/0013970, № 10317100/111116/0015064 (осуществленных 08.06.2019) в части изменения ставки НДС с 10% на 18%, выразившиеся в составлении форм КДТ к указанным ДТ;  о признании незаконным действия Краснодарской таможни по выставлению уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 11.06.2019 №№ 10309000/У2019/0000825, 10309000/У2019/0000826, 10309000/У2019/0000827, 10309000/У2019/0000828, 10309000/У2019/0000829, 10309000/У2019/0000830, 10309000/У2019/0000831, 10309000/У2019/0000832. 

Представитель заявителей настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения заявленных требований, представили отзыв.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Изучив материалы дела, суд посчитал дело подготовленным к рассмотрению, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании.

В судебном заседании 12.11.2019 объявлен перерыв до 19.11.2019 до 16 час. 30 мин.  Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

В обоснование заявленных требований заявители указали, что при надлежащей классификации ввезённого товара (кормовой добавки TRIPALMA 80) как твердой фракции пальмового масла (пальмового стеарина) по коду 1511 90 190 2, что декларантом не оспаривается, при исчислении НДС должна быть применена ставка 10% в соответствии с Перечнем кодов видов продовольственных товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908, поскольку область применения ввезённого товара (для кормления животных с целью увеличения энергетической ценности кормов и повышения удоев высокопродуктивных коров) отвечает понятию «для пищевых целей».

Как следует из письменного отзыва и пояснений в судебном заседании, таможенный орган требования Общества не признал, указал, что для целей применения пониженной ставки НДС понятие «для пищевых целей» не может относиться к задекларированному товару.

Как следует из материалов дела, 09.09.2016 на Новороссийском централь-ном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317100/090916/0011817 ЗАО «НПП «Агро-Плюс» оформлен в таможенном отношении товар: «продукты, используемые для кормления животных: кормовая добавка TRIPALMA 80, используется для кормления животных», код ТН ВЭД 2309909900. Ставка НДС по данному товара заявлена таможенным представителем в размере 10%. Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 13.09.2016.

08.06.2019 Новороссийской таможней по результатам проведенной камеральной про-верки ЗАО «НПП «Агро-Плюс» был оформлен лист корректировки таможенной декларации (КДТ), согласно которому заявленный декларантом код ТН ВЭД 2309909900 (продукты, ис-пользуемые для кормления животных) изменен Новороссийской таможней органом на код ТН ВЭД 1511901902 (масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава), по которому изменена ставка ввозной таможенной пошлины с 5% на 3%, а заявленная декларантом ставка НДС в размере 10% изменена таможенным органом на 18%. Изменение ставки НДС повлекло увеличение подлежащего уплате НДС на 862`381,56 руб.

11.06.2019 Краснодарской таможней, как таможенным органом, администрирующим единые лицевые счета декларанта, в адрес ЗАО «НПП «Агро-Плюс» выставлено «Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» № 10309000/У2019/0000825, согласно которому по указанной ДТ подлежит доплате НДС в размере 862`381,56 руб. и пеня за просрочку его оплаты в размере 200`976,83 руб., всего на сумму 1`063`358,39 руб. Также 11.06.2019 в адрес таможенного представителя АО «НЭК», подавшего данную ДТ и несущего с декларантом солидарную ответственность за уплату таможенных платежей, пошлин и налогов, Краснодарской таможней выставлено «Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» № 10309000/У2019/0000826, содержащего аналогичные требования.

10.10.2016 на Новороссийском центральном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317100/101016/0013269 ЗАО «НПП «Агро-Плюс» оформлен в таможен-ном отношении товар: «продукты, используемые для кормления животных: кормовая добавка TRIPALMA 80, используется для кормления животных», код ТН ВЭД 2309909900. Ставка НДС по данному товару заявлена таможенным представителем в размере 10%. Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 21.10.2016.

08.06.2019 Новороссийской таможней по результатам проведенной камеральной про-верки ЗАО «НПП «Агро-Плюс» был оформлен лист КДТ, согласно которому заявленный декларантом код ТН ВЭД 2309909900 (продукты, используемые для кормления животных) изменен таможенным органом на код ТН ВЭД 1511901902 (масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава), по которому изменена ставка ввозной таможенной пошлины с 5% на 3%, а заявленная декларантом ставка НДС в размере 10% изменена таможенным органом на 18%. Изменение ставки НДС повлекло увеличение подлежащего уплате НДС на 459`090,36 руб.

11.06.2019 Краснодарской таможней в адрес ЗАО «НПП «Агро-Плюс» выставлено «Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» № 10309000/У2019/0000827, согласно которому по указанной ДТ подлежит доплате НДС в раз-мере 459`090,36 руб. и пеня за просрочку его оплаты в размере 102`240,07 руб., всего на сумму 561`330,43 руб. Также 11.06.2019 в адрес таможенного представителя АО «НЭК» Краснодарской таможней выставлено «Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» № 10309000/У2019/0000828, содержащего аналогичные требования.

24.10.2016 на Новороссийском центральном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317100/241016/0013970 ЗАО «НПП «Агро-Плюс» оформлен в таможен-ном отношении товар: «продукты, используемые для кормления животных: кормовая добавка TRIPALMA 80, используется для кормления животных», код ТН ВЭД 2309909900. Ставка НДС по данному товара заявлена таможенным представителем в размере 10%. Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 31.10.2016.

08.06.2019 Новороссийской таможней по результатам проведенной камеральной про-верки ЗАО «НПП «Агро-Плюс» был оформлен лист КДТ, согласно которому заявленный декларантом код ТН ВЭД 2309909900 (продукты, используемые для кормления животных) изменен таможенным органом на код ТН ВЭД 1511901902 (масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава), по кото-рому изменена ставка ввозной таможенной пошлины с 5% на 3%, а заявленная декларантом ставка НДС в размере 10% изменена таможенным органом на 18%. Изменение ставки НДС повлекло увеличение подлежащего уплате НДС на 743`505,53 руб.

11.06.2019 Краснодарской таможней в адрес ЗАО «НПП «Агро-Плюс» выставлено «Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» № 10309000/У2019/0000829, согласно которому по указанной ДТ подлежит доплате НДС в раз-мере 743`505,53 руб. и пеня за просрочку его оплаты в размере 163`307,90 руб., всего на сумму 906`813,43 руб. Также 11.06.2019 в адрес таможенного представителя АО «НЭК» Краснодарской таможней выставлено «Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» № 10309000/У2019/0000830, содержащего аналогичные требования.

11.11.2016 на Новороссийском центральном таможенном посту Новороссийской таможни по ДТ № 10317100/111116/0015064 ЗАО «НПП «Агро-Плюс» оформлен в таможен-ном отношении товар: «продукты, используемые для кормления животных: кормовая добав-ка TRIPALMA 80, используется для кормления животных», код ТН ВЭД 2309909900. Ставка НДС по данному товара заявлена таможенным представителем в размере 10%. Указанный товар был выпущен Новороссийской таможней в заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления 29.11.2016.

08.06.2019 Новороссийской таможней по результатам проведенной камеральной про-верки ЗАО «НПП «Агро-Плюс» был оформлен лист КДТ, согласно которому заявленный декларантом код ТН ВЭД 2309909900 (продукты, используемые для кормления животных) изменен таможенным органом на код ТН ВЭД 1511901902 (масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава), по кото-рому изменена ставка ввозной таможенной пошлины с 5% на 3%, а заявленная декларантом ставка НДС в размере 10% изменена таможенным органом на 18%. Изменение ставки НДС повлекло увеличение подлежащего уплате НДС на 946`820,12 руб.

11.06.2019 Краснодарской таможней в адрес ЗАО «НПП «Агро-Плюс» выставлено «Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» № 10309000/У2019/0000831, согласно которому по указанной ДТ подлежит доплате НДС в раз-мере 946`820,12 руб. и пеня за просрочку его оплаты в размере 200`337,93 руб., всего на сумму 1`147`158,05 руб. Также 11.06.2019 в адрес таможенного представителя АО «НЭК» Краснодарской таможней выставлено «Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» № 10309000/У2019/0000832, содержащего аналогичные требования.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения заявителей в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

При этом заявители согласились с необходимостью применения кода ТН ВЭД 1511 90 190 2 по спорному товару. В данной части спора между сторонами нет.

При принятии решения суд руководствовался следующим. 

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акт у и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 4 статьи 53 ТК ЕАЭС определено, что для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства - члена, в котором в соответствии со статьёй 61 Кодекса они подлежат уплате.

Льготы по уплате вывозных таможенных пошлин устанавливаются законодательством государств-членов (статья 49 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налог на добавленную стоимость уплачивается в полном объеме.

Согласно статье 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 164 НК РФ.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 164 НК РФ установлен перечень товаров для детей, реализуемых на территории Российской Федерации, налогообложение которых производится по налоговой ставке 10%.

Согласно пункту 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки по НДС, указанные в пунктах 2 и 3 этой же статьи (0%, 10%, 18%).

Последним абзацем пункта 2 статьи 164 НК РФ установлено, что коды видов продукции, перечисленных в этом пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием НДС» для применения пониженной налоговой ставки достаточно, чтобы реализуемый (ввозимый) товар соответствовал коду, определенному Правительством Российской Федерации со ссылкой хотя бы на один из двух источников - Общероссийский классификатор продукции или Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности.

Постановлением Правительства от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» утвержден Перечень видов продовольственных товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых налогом на добавленную стоимость по ставке 10% при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при реализации.

В указанном Перечне ТН ВЭД ЕАЭС в раздел «Масло растительное» включено «Масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава» по кодам ТН ВЭД 1511 10 900, 1511 90 110 0, из 1511 90 190 - для пищевых целей, 1511 90 990.

В соответствии с примечанием 1 к данному Перечню при рассмотрении вопроса о применении ставки НДС в размере 10% необходимо руководствоваться одновременно как кодом товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что при ввозе на таможенную территорию союза импортные товары, идентифицируемые как «Масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава» с кодом 1511 90 190, применяемые для пищевых целей, должны облагаться НДС по ставке 10%.

Согласно решениям о классификации Новороссийской таможни спорный товар отнесен таможенным органом к товарной подсубпозиции 1511 90 190 2 «Масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава». Между тем при исчислении НДС таможенным органом по нему применена ставка 18%, полагая, что спорный товар не применяется для пищевых целей.

Судом при оценке данного довода таможни установлено, что согласно описанию товара в графе 31 спорных ДТ кормовая добавка TRIPALMA 80, общее содержание пальмового масла 99,2%, применяется для повышения энергетической ценности кормов и продуктивности высокопродуктивных коров. Фактически кормовая добавка TRIPALMA 80 представляет собой пальмовый стеарин без изменения химического состава при фракционировании, общее содержание пальмового масла (99,2%).

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том I. Разделы I - VI. Группы 01 – 28) пальмовое масло из товарной позиции 1511 является растительным жиром, получаемым из мякоти плодов масличных пальм. Основным источником является африканская масличная пальма (Elaeis guineensis), изначально произрастающая в тропической Африке, но встречающаяся также в Центральной Америке, Малайзии и Индонезии; другие примеры - это Elaeis melanococca (известная также как пальма noli) и различные виды пальм Acrocomia, в том числе парагвайская пальма (coco mbocaya), происходящие из Южной Америки. Масла получают с помощью экстрагирования или прессования, они могут быть различного цвета в зависимости от их состояния и от того, были ли они рафинированы. Их можно отличить от пальмоядровых масел (товарная позиция 1513), которые получают из тех же самых масличных пальм, по очень высокому содержанию пальмитиновой и олеиновой кислот.

Пальмовое масло используется для производства мыла, свечей, косметических или туалетных средств, в качестве смазочного материала, при нанесении покрытий на жесть методом горячего погружения, в производстве пальмитиновой кислоты и т.д. Рафинированное пальмовое масло используется как пищевой продукт, например, в качестве фритюрного жира, и для производства маргарина. В данную товарную позицию не включается пальмоядровое масло или масло бабассу (товарная позиция 1513).

Из раздела «Общие положения» Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза к группе 15 следует, что в подсубпозиции данной группы, к которым относятся продукты для технического или промышленного применения, за исключением производства пищевых продуктов, предназначенных для употребления в пищу, включаются жиры и масла животного или растительного происхождения, используемые для производства кормов для животных.

Из текста заключений таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 19.10.2016 №17-01-2016/4106/035858, от 27.12.2016, № 29112016/15424, от 08.12.2016, № 17-01-2016/4540/042117, от 08.12.2016 № 17-01-2016/4537/042114, следует, что декларируемый товар является сыпучим продуктом с содержанием 99 % твёрдой фракцией пальмового масла – пальмового стеарина, рафинированного, без изменения химического состава, применяется в качестве кормовой добавки сельскохозяйственным животным.

Таким образом, спорный товар является рафинированным пальмовым стеарином (твердой фракцией пальмового масла), включенным в вышеуказанный Перечень.

Свидетельство о регистрации кормовой добавки для животных, выданное Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору 16.06.2041 № ПВИ-2-5.14/04260 указывает на то, что кормовая добавка Трипальма 80 в виде микрогранул применяется для повышения энергетической ценности кормов и продуктивности высокопродуктивных коров.

Таким образом, цели применения (использования) спорного товара отвечают понятию «для пищевых целей», названному Перечнем видов продовольственных товаров, утверждённым Постановлением Правительства от 31.12.2004 № 908.

При этом, продукция скотоводства – молочного и мясного животноводства – вырабатывается, в том числе, и для целей потребления её в пищу человеком.

Совокупный анализ положений Перечня видов продовольственных товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых налогом на добавленную стоимость по ставке 10% при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при реализации, утверждённый Постановлением Правительства от 31.12.2004 № 908, показывает, что в составе таковых прямо названы скот и птица в живом весе, кроме спортивных лошадей и пони, а также корма, используемые в кормлении животных, кроме кошек, собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, а также продукты, используемые в кормлении животных, кроме кошек, собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, то есть тех животных, которых не принято употреблять в пищу человека (спортивных лошадей и пони, кошек, собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц).

Таким образом, для целей применения льготной ставки по НДС откорм и обогащение рационов продуктивных сельскохозяйственных животных и птиц признаются законодателем «пищевыми целями».

Выделение из кода 1511 90 190 ТН ВЭД масла пальмового и его фракций, нерафинированных или рафинированных, но без изменения химического состава, используемых для пищевых целей, продиктовано тем, что, как указано выше, согласно Пояснениям к единой ТН ВЭД ЕАЭС пальмовое масло может использоваться также в качестве смазочного материала, при нанесении покрытий на жесть методом горячего погружения, для производства мы-ла, свечей, косметических или туалетных средств, то есть для не пищевых целей.

Из вышеизложенного следует, что использование спорного товара, обоснованно классифицированного по коду 1511 90 190 ТН ВЭД, в качестве кормовой добавки продуктивных сельскохозяйственных животных является использованием для пищевых целей.

Таким образом, суд на основе исследования доказательств по делу, с учетом заявленных обществом характеристик товара, не оспоренных таможней, на основе его правомерной классификации таможней именно в товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 1511 90 190 2, принимая во внимание Пояснения к товарной позиции 1511 ТН ВЭД ЕАЭС и назначение товара, приходит к выводу о том, что основные свойства спорного товара относят его к фракциям пальмового масла, применяемого для пищевых целей, и, соответственно, относят его к Перечню кодов видов продовольственных товаров в соответствии с общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации.

В связи с этим, поскольку спорный товар классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 1511 90 190 2, имеет место совокупность условий для применения предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ и Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 908 ставки НДС в размере 10%, следовательно, действия Новороссийской таможни по корректировке в спорных декларациях ставки НДС с 10% на 18% и действия Краснодарской таможни по выставлению Уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не соответствуют закону и были совершены при отсутствии достаточных правовых и фактических оснований.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу, что требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 300 рублей, для организаций - 3000 рублей.

ЗАО «НПП «Агро-Плюс» при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления платежными поручениями №№ 724, 727, 728 от 23.05.2019, № 868 от 17.06.2019 и 878 от 18.06.2019 было оплачено 18 000 рублей государственной пошлины. АО «НЭК» при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления платежным поручением № 2313 от 18.06.2019 уплачена государственная пошлина в размере 18 000 руб.

При рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Новороссийской таможни в пользу ЗАО «НПП «Агро-Плюс» подлежит взысканию 6 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, в пользу АО «НЭК» подлежит взысканию 6 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. С Краснодарской таможни в пользу ЗАО «НПП «Агро-Плюс» подлежит взысканию 12 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, в пользу АО «НЭК» подлежит взысканию 12 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 64 – 68, 167, 110, 170 – 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке ДТ № 10317100/090916/0011817, № 10317100/101016/0013269, № 10317100/241016/0013970, № 10317100/111116/0015064 (осуществленных 08.06.2019) в части изменения ставки НДС с 10% на 18%, выразившиеся в составлении форм КДТ к указанным ДТ.

Признать незаконными действия Краснодарской таможни по выставлению уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 11.06.2019 №№ 10309000/У2019/0000825, 10309000/У2019/0000826, 10309000/У2019/0000827, 10309000/У2019/0000828, 10309000/У2019/0000829, 10309000/У2019/0000830, 10309000/У2019/0000831, 10309000/У2019/0000832.

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу закрытого акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Агро-Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Независимая Энергетическая Компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Взыскать с Краснодарской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу закрытого акционерного общества «Научно-производственное предприятие «Агро-Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей.

Взыскать с Краснодарской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Независимая Энергетическая Компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья        Н.В.Иванова