АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-5356/2023

25 июня 2024 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2024 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мосягина Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воронковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Тимер», ОГРН 

<

***>, д. Дербищево, к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, ОГРН 

<

***>, с. Долгодеревенское, о взыскании 1 250 390 руб., при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации Долгодеревенского сельского поселения, Администрации Аргаяшского муниципального района, финансового управления администрации Сосновского муниципального района, при участии в судебном заседании представителей истца – ФИО1, удостоверение адвоката, доверенность от 25.01.2023, диплом; ФИО2, паспорт, доверенность от 15.01.2024, диплом от 18.06.2021, представителя ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность от 27.12.2023.

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Тимер», ОГРН 

<

***>, д. Дербищево (далее - истец), 21.02.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, ОГРН 

<

***>, с. Долгодеревенское (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за период с апреля по декабрь 2022 года в размере 1 250 390 руб.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 20.03.2023 исковое заявление принято к производству (т. 1 л.д. 1).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 30.08.2023 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Долгодеревенского сельского поселения, Администрация Аргаяшского муниципального района (т. 2 л.д. 41).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 24.10.2023 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено финансовое управление администрации Сосновского муниципального района (т. 2 л.д. 60).

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание полномочных представителей не направили.

Третье лицо финансовое управление администрации Сосновского муниципального района представило в материалы дела письменное мнение по делу в соответствии с требованиями статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в котором поддержало позицию ответчика и просило в удовлетворении исковых требований отказать (т. 2 л.д. 82-84).

Третье лицо Администрация Аргаяшского муниципального района представило в материалы дела письменное мнение по делу в соответствии с требованиями статьи 81 АПК РФ (т. 2 л.д. 93-94).

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (пункт 3 статьи 156 АПК РФ).

Дело рассматривается по правилам частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав доводы истца, возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Тимер» создано путем преобразования садоводческого товарищества «Тимер», которое ранее было зарегистрировано решением исполнительного комитета Аргаяшского районного Совета народных депутатов Челябинской области № 212 от 18.03.1992. Организационно-правовой формой «Товарищества» является товарищество собственников недвижимости.

Местонахождение земель товарищества: Аргаяшский район, Челябинская область, участок земли 173 гектара на землях совхоза им. Салавата Юлаева, в 4 км от деревни Илимбетова, между озер Касарги, Курги, Серсанги.

Товарищество «Тимер» занимает участок земли общей площадью 173 га, находящейся в бессрочном пользовании товарищества, в том числе это земли, разделенные на земельные участки, имеющие различную площадь и находящиеся в собственности Садоводов и членов их семей. Товарищество является добровольным объединением граждан - владельцев садовых земельных участков, предоставленным им или приобретенными ими с целью удовлетворения материальных и иных потребностей, а также в целях объединения усилий и возможностей для содействия им и членам их семей в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Истец указывает на то, что единственный проезд к землям товарищества возможен по автомобильной дороге от федеральной автомобильной дороги 75К-205, которая принадлежит на праве собственности Сосновскому муниципальному району на основании решения Сосновского районного суда от 28.11.2013 (т. 1 л.д. 15-16).

В соответствии с Постановлением администрации Сосновского муниципального района № 1686 от 26.08.2019 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Сосновского муниципального района, в котором указано местоположение автомобильной дороги: от автодороги М5 «Урал» до озера Касарги, протяженностью 8,2 км, идентификационный номер 75 252 810 ОН МР-006 (т. 1 л.д. 17).

Поскольку единственный проезд к землям товарищества возможен только по указанной автомобильной дороге, собственники земельных участков и домов в СНТ «Тимер» - члены товарищества и само товарищество неоднократно обращалось в администрацию с просьбами о ремонте автодороги (т. 1 л.д. 27-29).

Из искового заявления следует, что администрация Сосновского муниципального района в период с 2014 года по сентябрь 2022 года никаких работ по ремонту аварийных участков автодороги не проводила, в связи с чем СНТ «Тимер» за свой счет ежегодно ремонтировало аварийные участки автодороги: завозило скальный грунт, разравнивало его, грейдеровало.

Так, для ремонта участка автодороги от федеральной автомобильной дороги 75К-205 до СНТ «Тимер» в 2022 году товарищество заключило следующие договоры: договор на оказание услуг (выделение автотранспорта и механизмов) от 15.04.2022 с ИП ФИО4, договор на оказание услуг (доставка скального грунта) от 15.04.2022 с ИП ФИО4, договор на оказание услуг (выделение автотранспорта и механизмов) от 15.03.2022 с ООО УК «Журавли» (т. 1 л.д. 39-42, 52-53).

В соответствии с указанными договорами исполнителями для ремонта автодороги в период с апреля по декабрь 2022 года оказаны услуги по доставке скального грунта общим весом 925 тн и разравниванию и грейдерованию с помощью авто грейдера ДЗ-122Б-8 и экскаватора-погрузчика JCB. Места проведения работ указано на Схемах ремонта автодороги.

Общая стоимость расходов товарищества по ремонту автодороги за период с апреля по декабрь 2022 года составила 1 250 390 руб., из которых: 127 890 руб. оплата по договору на оказание услуг (выделение автотранспорта и механизмов) от 15.04.2022 с ИП ФИО4, 462 500 руб. оплата по договор на оказание услуг (доставка скального грунта) от 15.04.2022 с ИП ФИО4, 660 000 руб. оплата договор на оказание услуг (выделение автотранспорта и механизмов) от 15.03.2022 с ООО УК «Журавли» (т. 1 л.д. 49-51, 56, 58, 61, 65, 68, 71, 74, 76, 80, 83, 85, 88, 90, 91, 94, 97, 100, 103, 106, 109, 112, 115, 118, 121, 124, 127, 130, 133, 136).

Указанные расходы подтверждается актами выполненных работ, универсальными передаточными документами, платежными поручениями об оплате выполненных работ и переданных материалов.

Во исполнение обязательного претензионного порядка урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию исх. № 2212 от 22.12.2022 с требованием в добровольном порядке в срок до 30.01.2023 перечислить на расчетный счет СНТ «Тимер» неосновательное обогащение в размере 1 250 390 руб. (т. 1 л.д. 12-14).

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 250 390 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Частью 1 статьи 168 АПК РФ предусмотрено, что при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению. 

Согласно толкованию процессуального законодательства, данного Верховным Судом Российской Федерации, по смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ именно суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. 

В ситуации, когда истец ошибочно обосновывает свое требование о применении меры ответственности в виде взыскания денежной суммы за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства не подлежащей применению нормой, предусматривающей договорную ответственность, в то время как денежные средства с ответчика необходимо взыскивать в соответствии с условиями договора, данное обстоятельство (ошибочная квалификация требования истцом) не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. 

Как указано в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, арбитражный суд не связан правовой квалификацией истцом заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении. Отказ в иске в связи с ошибочной квалификацией недопустим, поскольку не обеспечивает разрешение спора, определенность в отношениях сторон, соблюдение баланса их интересов, не способствует максимально эффективной защите прав и интересов лиц, участвующих в деле.

В данном случае истцом заявлены требования о возмещении расходов, понесенных СНТ «Тимер» по ремонту ремонта участка автодороги от федеральной автомобильной дороги 75К-205 до СНТ «Тимер» в результате бездействия администрации Сосновского муниципального района Челябинской области по его надлежащему ремонту.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании 1 250 390 руб. фактически являются требованием о взыскании убытков.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков в соответствии с положениями статьи 15 ГК РФ и статьи 65 АПК РФ истец должен представить доказательства, подтверждающие совокупность следующих условий: противоправность действий причинителя вреда, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между правонарушением и убытками, вину причинителя вреда.

Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Из искового заявления следует, что администрация Сосновского муниципального района в период с 2014 года по сентябрь 2022 года никаких работ по ремонту аварийных участков автодороги не проводила, в связи с чем СНТ «Тимер» за свой счет ежегодно ремонтировало аварийные участки автодороги: завозило скальный грунт, разравнивало его, грейдеровало.

Судом установлено, что автомобильная дорога от федеральной автомобильной дороги 75К-205 до СНТ «Тимер» принадлежит администрации Сосновского муниципального района. 

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, в том числе, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункта 8 статьи 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание условий для развития туризма. 

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. 

Администрация Сосновского муниципального района, являясь собственником дороги вправе провести оценку технического состояния дороги и при необходимости провести ремонтные работы.

Истец ссылается на то, что Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области не возражала против проведения работ по ремонту дороги, в подтверждение представлены письма (т. 2 л.д. 21-38).

Из буквального содержания указанных писем не следует, что Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области согласна на проведение ремонтных работ силами СНТ «Тимер» и согласна возместить понесенные расходы.

Кроме того, из пояснений финансового управления Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области и из представленных в материалы дела доказательств следует, что Администрация Сосновского муниципального района не давала согласия СНТ «Тимер» на проведение вышеназванных работ на объекте. 

Кроме того, для выполнения названных работ муниципальному заказчику необходимо проводить конкурсные процедуры в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Суд также принимает во внимание, что осуществляя самостоятельный ремонт автомобильной дороги истцу было известно о том, что он осуществляет ремонт не принадлежащего ему имущества, а также о том, что обязанность по содержанию дорог в силу норм действующего законодательства несет ее собственник.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются необоснованными, не подтверждаются материалами дела и удовлетворению не подлежат.

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (статья 112 АПК РФ).

Государственная пошлина, подлежащая уплате за рассмотрение настоящего дела, составляет 25 504 руб. 00 коп.

При обращении истца с настоящим иском им уплачена государственная пошлина в указанном размере, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № 92 от 07.03.2023 (т. 1 л.д. 11).

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано, следовательно, расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 25 504 руб. 00 коп. относятся на него и возмещению ответчиком не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

 

Судья                                                                                                                               Е.А. Мосягина

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru