АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-12395/2016

г. Владимир

13 февраля 2018 года

В  соответствии со  статьей 176 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации резолютивная часть объявлена 06.02.2018. Полный текст решения изготовлен  13.02.2018.

 

Арбитражный суд Владимирской области в составе: 

судьи Киселевой М.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (городское поселение), 

<

...>;                             ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Центральный рынок»,  

<

...>;                    ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

о взыскании 1 932 277 руб. 52 коп.,

при участии:

от истца – представитель не явился, извещен;

от ответчика – представитель не явился, извещен.

Администрация муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (городское поселение), Владимирская область, Собинский район, г. Лакинск (далее – администрация города Лакинска, истец), обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Центральный рынок»,  Владимирская область, Собинский район, г. Лакинск (далее – ООО «Центральный рынок», ответчик), о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 01.04.2011 № 18  за период с 02.09.2016 по 31.12.2016 в сумме                         1 148 566 руб., пеней за просрочку исполнения обязательств по внесению арендной платы по договору от 01.04.2011 № 18 за период с 02.09.2016 по 31.12.2016  в сумме 783 711 руб. 52 коп.

Впоследствии истец уточнял исковые требования и в заявлении от 26.01.2018 просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка от 01.04.2011 № 18  в сумме 13 848 руб. за 3, 4 кварталы 2016 года, пени в сумме 8430 руб. 89 коп. за период с 16.09.2016 по 31.12.2016.

Поскольку в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично, арбитражный суд принимает уточнение исковых требований.

Дело подлежит рассмотрению по уточненным требованиям истца.

Ответчик (ООО «Центральный рынок») в отзывах от 11.09.2017, от 30.10.2017, от 20.11.2017, в дополнениях к отзыву от 05.12.2017  исковые требования не признал, указал на необоснованность применения истцом в расчете арендной платы за 2016 год ставки от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающей вид разрешенного использования земель, в размере – 13; коэффициента инфляции – 1,07, поскольку данная ставка от кадастровой стоимости (13) установлена решением Совета народных депутатов города Лакинска от 26.03.2009 № 25/6, которое утратило силу в связи с принятием решения Совета народных депутатов города Лакинска от 29.02.2016 № 11/3 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Лакинск», опубликованным в полном виде в официальном печатном издании «Доверие», а также решением Владимирского областного суда от 20.05.2015 по делу № 3-62/2015, вступившим в законную силу 23.06.2015, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:24:010213:26 определена в размере его рыночной стоимости –                 5 020 000 руб., в связи с чем в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пунктом 10 приложения к решению Совета народных депутатов муниципального образования города Лакинска от 29.02.2016            № 11/3 коэффициент уровня инфляции в 2016 году не должен применяться при расчете арендной платы за данный земельный участок. Также ответчик заявил ходатайство об уменьшении пеней в связи с их несоразмерностью последствиям нарушения обязательств в соответствии со статьей                         333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между администрацией города Лакинска (арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием г. Лакинска «Лакинский городской рынок», обществом с ограниченной ответственностью «Центральный рынок» (арендаторы) заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.04.2011 № 18 (далее – договор, договор от 01.04.2011 № 18), в соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.3 которого арендодатель передает, а арендаторы принимают во временное владение и пользование (в аренду) земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 33:24:010213:26, площадью 4107 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> (далее – участок) для содержания городского рынка, в границах указанных в кадастровом паспорте участка (приложение № 1 к настоящему договору). Передача участка оформляется актом приема-передачи (приложение № 2 к настоящему договору). Передача участка в аренду не влечет перехода права собственности на него.

Пунктом 1.4 договора срок действия настоящего договора определен с 01.04.2011 на неопределенный срок.

Земельный участок с кадастровым номером 33:24:010213:26 передан арендаторам по акту приема-передачи от 01.04.2011.

В силу пунктов 2.1, 2.2, 2.3 договора арендаторы уплачивают арендную плату в следующем размере: муниципальное унитарное предприятие г. Лакинска «Лакинский городской рынок» – 94 000 руб. в год; общество с ограниченной ответственностью «Центральный рынок» –275 872 руб. в год. Арендная плата вносится арендаторами четыре раза в год равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и                     15 ноября в местный бюджет. Расчеты арендной платы определены в приложениях № 3/1, № 3/2 к настоящему договору.

Размер арендной платы может быть изменен в связи с вступлением в силу нормативных актов, влекущих изменение размера арендных платежей, изменением кадастровой стоимости земельного участка, а также по соглашению сторон (пункт 2.4 договора).

Пунктом 6.1 договора определено, что все споры и разногласия между сторонами по поводу заключения, исполнения, изменения и расторжения настоящего договора будут по возможности разрешаться путем переговоров, а в случае не достижения соглашения – в Арбитражном суде Владимирской области.

Соглашением от 15.03.2013 о внесении изменений и дополнений в договор аренды от 01.04.2011 № 18 пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции: Арендатор уплачивает арендную плату в следующем размере: муниципальное унитарное предприятие г. Лакинска «Лакинский городской рынок» – 111 672 руб. в год; общество с ограниченной ответственностью «Центральный рынок» – 298 100 руб. в год.

Соглашением от 17.12.2013 о внесении изменений и дополнений в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.04.2011 № 18 пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции: Арендатор уплачивает арендную плату в следующем размере: муниципальное унитарное предприятие г. Лакинска «Лакинский городской рынок» – 111 672 руб. за 2014 год; общество с ограниченной ответственностью «Центральный рынок» – 313 100 руб. за 2014 год; изменена редакция пункта 2.4 договора: Размер арендной платы изменяется ежегодно в одностороннем порядке путем корректировки индекса инфляции, на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. Размер арендной платы может быть изменен в связи с вступлением в силу нормативных актов органов государственной власти Российской Федерации и/или органов муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области, изменением кадастровой стоимости земельного участка, влекущих изменение размера арендных платежей, а также по соглашению сторон. В установленных настоящим пунктом случаях, влекущих изменение арендной платы по договору, арендодатель не позднее 30 дней со дня изменения арендной платы направляет арендатору уведомление, которое является неотъемлемой частью настоящего договора. В данном случае размер арендной платы будет считаться измененным с момента указанного в уведомлении.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 01.12.2016                        № 02-16/309 с требованием погасить образовавшуюся задолженность за            3, 4 кварталы 2016 года по договору аренды земельного участка от 01.04.2011 № 18.

Данная претензия оставлена ответчиком без ответа.

Поскольку арендная плата за 3, 4 кварталы 2016 года не оплачена ответчиком своевременно и в полной сумме, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании долга подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями  или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

ООО «Центральный рынок» не представило в суд доказательств оплаты  в полном объеме стоимости аренды земельного участка за 3, 4 кварталы 2016 года.

Возражения ответчика в отношении необоснованности произведенного истцом расчета арендной платы за спорный период (3, 4 кварталы 2016 года) не основательны.

Между администрацией города Лакинска (арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием г. Лакинска «Лакинский городской рынок», обществом с ограниченной ответственностью «Центральный рынок» (арендаторы) заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.04.2011 № 18.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. 

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Таким образом, арендная плата за пользование государственной (муниципальной) землей должна определяться действующим законодательством, а стороны должны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Вступившим в законную силу решением Владимирского областного суда от 20.05.2015 по делу № 3-62/2015 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:24:010213:26, площадью 4107 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, по состоянию на 01.01.2012, в размере его рыночной стоимости – 5 020 000 руб.

Статья 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусматривает, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» определено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

  Таким образом, в связи с изменением кадастровой стоимости по решению суда, арендная плата подлежит перерасчету с 01 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

В связи с чем, в данном случае, не подлежит применению пункт 10 решения Совета народных депутатов г. Лакинска от 29.02.2016 № 11/3, определяющий порядок пересмотра арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, на который ссылается ответчик в отзыве на исковое заявление. Следовательно, истец обоснованно при расчете арендной платы за спорный период применил коэффициент инфляции – 1,07, установленный пунктом 6 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Лакинск, утвержденного решением Совета народных депутатов города Лакинска от 29.02.2016 № 11/3, и опубликованного 15.04.2016, что установлено решением Владимирского областного суда от 27.02.2017 по делу № 3а-29/2017.

Из материалов дела видно, что в 2015 год расчет арендной платы за земельный участок произведен исходя из кадастровой стоимости в размере 5 020 000 руб., установленной решением Владимирского областного суда, с применением ставки от кадастровой стоимости в размере – 13.                      В 2016 году истцом (арендодателем) обоснованно изменен размер арендной платы в связи с применением коэффициента инфляции – 1,07, установленным пунктом 6 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Лакинск, утвержденного решением Совета народных депутатов города Лакинска от 29.02.2016 № 11/3.

В связи с изложенным, расчет арендной платы за спорный период истцом произведен верно.

Таким образом, арбитражный суд взыскивает с ответчика в пользу истца долг  в  сумме 13 848 руб. 

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 4.2 договора аренды установлено, что  в случае нарушения арендаторами сроков внесения арендной платы, установленных настоящим договором, они оплачивают арендодателю пени в размере 0,5% от подлежащей к оплате суммы за каждый календарный день просрочки платежа.

Из материалов дела следует, что ответчиком нарушены сроки по внесению арендной платы, предусмотренные договором. Следовательно, истец обоснованно предъявил требование о взыскании пеней, начисленных на сумму долга за период с 16.09.2016 по 31.12.2016.

Вместе с тем, в связи с ходатайством ответчика и в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным снизить подлежащие взысканию пени до 6500 руб. При этом суд учитывает компенсационный характер пеней, их повышенный размер относительно ключевой ставки Банка России.

В остальной части (1930 руб. 89 коп.) исковые требования о взыскании пеней судом отклоняются.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 2000 руб. относятся на ответчика. Поскольку в силу части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 49, 65, 110, 167-171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центральный рынок»,  Владимирская область, Собинский район,                      г. Лакинск, в пользу администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области (городское поселение), Владимирская область, Собинский район, г. Лакинск, задолженность в сумме 13 848 руб., пени в сумме 6500 руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

2.В удовлетворении требований в части взыскания пеней в сумме 1930 руб. 89 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.    

Судья

    М.Ф. Киселева