АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1642/2022

г. Ярославль

29 июля 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 28.07.2022.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макиным М.Л.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

публичного акционерного общества «Россети Центр»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании 2 544 308 рублей 33 копеек, 

при участии представителей

от истца: ФИО2 (доверенность от 26.07.2022  № Д-ЯР/159),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 29.03.2022), 

установил:

определением Ленинского районного суда Ярославской области от 10.01.2022 гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Россети Центр» (далее – Компания) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.10.2018 № 41719168/ТП-18 и взыскании 2 529 078 рублей 97 копеек убытков, понесенных в связи с исполнением договора, 15 229 рублей 36 копеек неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению (с учетом уточнения от 13.12.2021), передано в Арбитражный суд Ярославской области по подсудности.

Исковые требования основаны на положениях договора, статьях 309, 330, 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктах 16, 16(5), 85 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по договору.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненный иск в полном объеме.

Ответчик представил правовую позицию по делу, в которой не возражал против расторжения договора, полагал, что убытки, ограниченные ценой договора, оплачены в полном объеме, неустойка не подлежит взысканию в связи с ее зачетным характером. 

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, приведенные в правовой позиции по делу, не поддержал заявление о фальсификации доказательств и ходатайство о назначении судебной почерковедческой экспертизы, представил копию чека-ордера от 27.07.2022 о внесении оставшейся части платы за технологическое присоединение.

Исследовав материалы дела на бумажном и электронном носителе, заслушав представителей сторон, суд установил следующее. 

Компания (сетевая организация) и Предприниматель (заявитель) заключили договор об осуществлении технологического присоединения от 03.10.2018 № 41719168/ТП-18, согласно пункту 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – многоквартирного жилого дома (стр. 2), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом определенных договором характеристик, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

В пунктах 4, 5 договора (в редакции дополнительного  соглашения от 06.09.2019 № 2) стороны согласовали, что технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении; срок их действия составляет два года со дня заключения договора; срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению устанавливается до 31.07.2020.

В соответствии с пунктом 8 договора в обязанности заявителя входит, помимо прочего, надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, а также после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

На основании пункта 10 договора (в редакции дополнительного  соглашения от 06.09.2019 № 1) размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 29.12.2017 № 366-стс в редакции, действующей на момент заключения договора, и составляет 16 689 рублей 71 копейку. 

Компанией подготовлены и выданы технические условия от 20.09.2018                                № 20550727, предусматривающие мероприятия, обязательные для выполнения сторонами договора и необходимые для осуществления технологического присоединения к сетям.

Компания выполнила мероприятия, предусмотренные техническими условиями, в полном объеме. По расчету истца затраты на подготовку и выдачу технических условий и строительно-монтажные работы и прочие расходы составили 2 545 490 рублей 52 копейки.

Компания направила в адрес Предпринимателя уведомление от 10.10.2019                      № ЯР/Р-19-2/3729-2 о выполнении своей части мероприятий по технологическому присоединению. 

До окончания срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению от Предпринимателя в адрес Компании не поступили какие-либо уведомления о выполнении мероприятий технических условий.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный в пункте 5 договора (до 31.07.2020), а также срок действия технических условий, установленный в пункте 4 договора (до 03.10.2020), на день подачи иска истекли.

Фактическое присоединение объекта ответчика к электрическим сетям истца невозможно осуществить до выполнения Предпринимателем своей части мероприятий, указанных в пункте 11 технических условий.

Компания направила Предпринимателю письмо 30.12.2020 № МР1-ЯР/16-2/8465-5 с предложением расторгнуть договор и уплатить неустойку в соответствии с условиями договора. 

Ответчик соглашение о расторжении договора не подписал, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором.

На основании пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в частности, при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – закон № 35-ФЗ), пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

Верховный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел 3 ГК ГФ) (определения от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195, от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 861 технологическое присоединение это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт «в» пункта 7 Правил № 861).

При этом в силу пункта 16 Правил № 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), срок и обязательства сторон по их выполнению являются существенными условиями договора технологического присоединения. 

Согласно пункту 16(5) Правил № 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Предприниматель доказательств выполнения мероприятий по технологическому присоединению не представил, сообщил о продаже земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:476, не возражал против расторжения договора. Срок действия технических условий истек. В связи с чем, суд признает допущенные ответчиком нарушения условий договора существенными, а договор об осуществлении технологического присоединения от 03.10.2018 № 41719168/ТП-18 – подлежащим расторжению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 15 229 рублей 36 копеек неустойки за период с 31.07.2020 по 31.07.2021 за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 17 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Данное условие соответствует пункту 16 Правил № 861 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора).

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен, в связи чем требование о взыскании неустойки заявлено истцом правомерно.

Произведенный истцом расчет неустойки проверен судом и признан верным. При этом  ошибка в части даты начала периода для расчета неустойки не повлияла на предъявленный к взысканию размер неустойки. 

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 01.08.2020 по 31.08.2021 в размере 15 229 рублей 36 копеек.

Также истец просит взыскать с ответчика убытки, связанные с неисполнением ответчиком мероприятий по технологическому присоединению.

В силу пункта 5 статьи 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В пункте 1 статьи 393 ГК РФ предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

На основании пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

По расчету истца убытки, связанные с неисполнением ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, составили 2 545 490 рублей 52 копейки (с НДС), в том числе расходы на подготовку и выдачу технических условий – 6724 рубля 10 копеек (без НДС), строительно-монтажные и прочие расходы – 2 114 517 рублей 70 копеек (без НДС). 

Согласно пункту 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов едиными для всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации. Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. 

В пункте 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, установлено, что в размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения, и расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства – от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Из определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246 следует, что убытки сетевой организации при исполнении договора об осуществлении технологического присоединения образуют производственные издержки, уменьшающие имущественную базу, то есть не компенсированные за счет поступившей платы за осуществление технологического присоединения. Расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

Согласно пункту 10 договора (в редакции дополнительного  соглашения от 06.09.2019 № 1) общий размер платы за технологическое присоединение составляет 16 689 рублей 71 копейку. 

Поскольку затраты сетевой организации в сумме 2 545 490 рублей 52 копеек превышают экономически обоснованную стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа, в полном объеме они взысканы быть не могут. 

Судебной практикой выработан подход о том, неисполнение условий договора одной из сторон не должно ставить сторону в более благоприятное положение по сравнению с тем, в котором она бы находилась при условии его надлежащего исполнения. Обратное противоречило бы принципам добросовестности и необходимости обеспечения стабильности гражданского оборота. 

Рассматриваемые в настоящем деле требования Компании, которая при надлежащем исполнении договора не могла рассчитывать на получение от ответчика платы по договору, превышающей сумму 16 689 рублей 71 копейку, противоречат вышеуказанному подходу, а также принципу разумности, предполагающему целесообразность осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей в своем интересе.

Из представленных в материалы дела чеков-ордеров от 16.10.2018 (номер операции 125), 27.07.2022 (номер операции 43) следует, что ответчиком внесена плата за технологическое присоединение в размере 16 689 рублей 71 копейки.

Поскольку убытки полностью компенсированы за счет поступившей платы за осуществление технологического присоединения, основания для их взыскания отсутствуют. 

Довод ответчика о том, что неустойка не подлежит взысканию в связи с ее зачетным характером, рассмотрены судом и отклонены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 ГК РФ, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. 

Из пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по общему правилу неустойка считается зачетной неустойкой.

Данные положения применяются только при наличии убытков. Если убытки не возникли или не подлежат взысканию, зачетный характер неустойки не имеет правового значения. Внесение платы за технологическое присоединение само по себе не является основанием для освобождения от ответственности за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. При распределении судебных расходов суд учитывает, что исковые требования в части 278 рублей 16 копеек добровольно удовлетворены ответчиком после обращения истца в суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству. 

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от 03.10.2018 № 41719168/ТП-18, заключенный между публичным акционерного общества «Россети Центр» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 15 229 рублей 36 копеек неустойки, а также 6218 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

А.Г. Киселева