ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

25.12.2023

Дело № А40-90217/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20.12.2023

Полный текст постановления изготовлен 25.12.2023

 

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от Хамовнической межрайонной прокуратуры г. Москвы: не явился, извещён; 

от и.о. директора ФГБНУ «Институт художественного образования и культурологи Российской академии образования» ФИО1: ФИО2 по устному заявлению, паспорту, ФИО1 по паспорту;

рассмотрев 20.12.2023 в судебном заседании кассационную жалобу и.о. директора ФГБНУ «Институт художественного образования и культурологи Российской академии образования» ФИО1

на решение от 30.05.2023 Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 03.10.2023 Девятого апелляционного арбитражного суда

по делу № А40-90217/2023

по заявлению Хамовнической межрайонной прокуратуры г. Москвы

к и.о. директора ФГБНУ «Институт художественного образования и культурологи Российской академии образования» ФИО1

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Хамовническая межрайонная прокуратура города Москвы (далее - административный орган, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении и.о. директора ГБНУ «Институт художественного образования и культурологии Российской академии образования» ФИО1 (далее – ФИО1) к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.05.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2023, ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 2.000 руб.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель прокуратуры возражал против удовлетворения кассационной жалобы. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что прокуратурой во исполнение плана работы на 1-е полугодие 2023 года проведена проверка в ФГБНУ «Институт коррекционной педагогики» по адресу: 

<

...>, г. Москва, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о федеральной собственности.

Прокуратура обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

Руководствуясь, ч. ч. 1, 2 ст. 2.1, ст. 4.5, ч. 2 ст. 7.24, ч. 3 ст. 14.1, ч. 1 ст. ст. 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положениями постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», суды пришли к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлены.

Суды отклонили довод ФИО1 о том, что ФГБНУ «Институт художественного образования и культурологи Российской академии образования» использовало помещение на основании договора безвозмездного пользования (ссуды) от 01.09.2016, так как сведения о согласовании заключения договора с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом у ФГБНУ «Институт коррекционной педагогики», ФГБНУ «Институт художественного образования и культурологии Российской академии образования» и подтверждение такого согласования не представлены.

Суды установили, что Росимущество отказало в согласовании проекта решения Министерства о передаче в безвозмездное пользование ФГБНУ «Институт художественного образования и культурологии Российской академии образования» сроком до 31.12.2022.

Проверяя по правилам ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие вины во вмененном правонарушении, суды исходили из того, что должностное лицо обязано убедиться в пользовании помещения на законных основаниях, предполагающих наличие согласия собственника и передачу имущества в установленном порядке.

Все зависящие меры по соблюдению требований законодательства ФИО1 не приняты.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным Прокурором с соблюдением положений ст. ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса судами не установлено.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права  с учетом таких обстоятельств. 

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30.05.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2023 по делу № А40-90217/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

 

Председательствующий судья                                                  Ю.С. Петропавловская

 

Судьи                                                                                                          Е.А. Ананьина

 

Р.Р. Латыпова