АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18313/2022

г. Ярославль

24 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Соловьева А.Н. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мартысюк Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  ОТДЕЛА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗАВОЛЖСКОМУ ГОРОДСКОМУ РАЙОНУ (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о привлечении к административной ответственности  Индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя –  никто не явился

от ответчика – никто не явился

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заволжскому городскому району УМВД Российской Федерации по Ярославской области (далее – ОМВД России по Заволжскому городскому району) обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя  ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

В заседание стороны своих представителей не направили, извещены о рассмотрении дела. В порядке ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Из материалов дела следует, что 26.08.2022 года в 19:00 час. сотрудниками ОМВД России по Заволжскому городскому району в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу:  

<

...> возле д.35, установлен факт осуществления розничной продажи пакета с прозрачной жидкостью, а именно косметического лосьона "Перечный", объемом 100мл, содержанием этилового спирта 70 +- 1 %, производитель ООО "РосПродТорг" Адрес: 194291, Россия, Санкт-Петербург, ул. Луначарского, д. 72/1, пом.21, в количестве одного пакета, стоимостью 30 рублей, являющейся спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового спирта, согласно заключению эксперта № 21-1339 от 15.09.2022 года, без товарно-транспортных накладных, копий справок формы А и Б к ТТН, то есть без сопроводительных документов на спиртосодержащую продукцию, чем нарушены требования ч.1 ст. 26, ч.1 ст. 10.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В связи с выявленным нарушением должностным лицом ОМВД России по Заволжскому городскому району 26.10.2022 года составлен протокол серии 76 № 035497 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) спиртосодержащей продукцией признается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В пункте 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного закона.

Частью 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная, 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 утверждены Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Отсутствие названных сопроводительных документов свидетельствует о нахождении такой продукции в нелегальном обороте.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1, в нарушение пункта 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 года,  26.08.2022 года в 19:00 час. в нестационарном торговом объекте расположенном по адресу: 

<

...> возле д.35, осуществил оборот (розничную продажу) спиртосодержащей продукции без товарно-сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, что свидетельствует о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доказательств того, что ИП ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

При этом, суд учитывает, что какие-либо доказательства, опровергающие обстоятельства, зафиксированные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.08.2022 г., в протоколе осмотра от 26.08.2022 г., в материалы дела не представлено.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой. 

Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным в ст.28.2 главы 28 КоАП РФ. Протокол содержит сведения, перечисленные в ч.2 ст.28.2, в том числе о времени и месте события правонарушения и составления протокола, сведения о лице, его составившем, о лице, совершившем правонарушение, о статье КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение. Существенных процессуальных нарушений требований норм КоАП РФ административным органом не допущено. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не истек. 

В связи с изложенным, имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ, а также оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку совершенное правонарушение посягает на здоровье и жизнь граждан. 

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1,  не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, а также оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не установлено.  

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

В связи с тем, что изъятая  сотрудниками ОМВД по Заволжскому городскому району спиртосодержащая жидкость была полностью израсходована при проведении экспертизы, оснований для конфискации изъятой у ИП ФИО1  спиртосодержащей продукции  не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь  Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>, адрес или место жительства 150045, Россия, 

<

...>) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: УФК по Ярославской области (ОМВД России по Заволжскому городскому району), ИНН налогового органа: 

<

***>, КПП 760301001, р/счет: 

<

***>, код ОКАТО 78401364000, БИК 047888001, ОКТМО 78701000, КБК 18811608010016000140, УИН 188804762205330354978, наименование платежа: административный штраф (ч.2 ст.14.16 КоАП РФ). 

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 

<

...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

А.Н. Соловьев