Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

 г. Ульяновск

06.07.2023                                                                                      Дело № А72-4212/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена     04.07.2023

Решение в полном объеме изготовлено      06.07.2023

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Страдымовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью "Стройтех" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Ульяновск

о взыскании 32 115 руб. 07 коп.

 

при участии:

от истца – ФИО2, удостоверение, доверенность, диплом;

от ответчика – не явились, извещены; 

 

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Стройтех" о взыскании 26 480 руб. 92 коп.

Определением от 07.04.2023  исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

23.05.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении (увеличении) исковых требований, на основании которого истец просит взыскать с ответчика неустойку и  проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 35 115 руб. 07 коп.

Определением от 05.06.2023 уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Этим же определением суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что 19 мая 2022 года по результатам проведения электронного аукциона между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (заказчик) и ООО «Стройтех» (подрядчик) заключен государственный контракт №0168100006822000017 на выполнение работ по капитальному ремонту зданий ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска по адресу: 

<

...>.

Цена Государственного контракта составила 1 581 287 руб.29 коп. (пункт 3.1 Государственного контракта).

По Государственному контракту произведен авансовый платеж в размере 30% от цены Государственного контракта, что составило 474 386 руб. 19 коп., на основании счета № 43 от 23 мая 2022 года.

В соответствии с пунктом 2.1 Государственного контракта определен срок выполнения работ: начало работ: по истечении 14 календарных дней с момента заключения Государственного контракта; окончание работ: 18.07.2022.

Согласно пункту 4.1.1 Государственного контракта подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с приложениями к государственному контракту и предоставить заказчику результат выполненной работы.

В соответствии в пунктом 4.1.4 Государственного контракта подрядчик обязан предоставить заказчику в течение одного календарного дня с момента заключения настоящего контракта список персонала, с указанием Ф.И.О, паспортных данных, заверенные копии паспортов персонала, а также данные автомобилей, которые подрядчик предполагает использовать при выполнении работ.

Согласно пункту 4.4.4 Государственного контракта заказчик имеет право требовать от подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями контракта, в том числе своевременного устранения выявленных недостатков и дефектов за счет подрядчика.

На основании пункта 4.4.12 Государственного контракта, если подрядчик не приступает к исполнению государственного контракта в течение 2 (двух) дней с момента необходимости начала производства работ или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик имеет право отказаться от исполнения государственного контракта и потребовать возмещения убытков и выплаты неустойки (штрафа, пени) установленных государственным контрактом.

22 июня 2022 года заказчик направил в адрес подрядчика претензионное письмо (исх. № 1/6895) с требованием незамедлительно приступить к выполнению работ по государственному контракту и необходимости закончить работы с требуемый срок, на что ответа на претензию от подрядчика получено не было.

15 июля 2022 года заказчик направил в адрес подрядчика повторное претензионное письмо (исх. № 1/8055) с требованием предоставить информацию о причинах неисполнения условий государственного контракта до 19 июля 2022 года.

21 июля 2022 года (исх. № 1/8331) заказчик направил в адрес подрядчика требование о возврате авансового платежа в размере 474 386 руб. 19 коп.

Поскольку по состоянию на 22.07.2022 обязательства по государственному контракту подрядчиком исполнены не были, нарушения условий государственного контракта не были устранены, заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

В связи с неисполнением подрядчиком своих обязательств по государственному контракту, на основании статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 8 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», подпункта 11.6 Государственного контракта 22 июля 2022  года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта. 

Решение об односторонней отказе от исполнения государственного контракта размещено в единой информационной системе в сфере закупок 28 июля 2022 года.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта вступило в силу 08.08.2022,  государственный контракт расторгнут с 08.08.2022.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В редакции уточнений от 23.05.2023 истец просит взыскать с ответчика неустойку и  проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 32 115 руб. 07 коп., из которых 6 000 руб. 00 коп. – штраф за нарушение обязательств по Государственному контракту, 7 906 руб. 44 коп. – пени за нарушение сроков выполнения работ, 18 208 руб. 63 коп. – проценты за неправомерное удержание выплаченного аванса.

Судебная корреспонденция неоднократно направлялась по адресу ответчика, указанному в ЕГРИП, была возвращена в суд по истечении срока хранения. Ответчик отзыв на иск не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о закупке, заявке участника закупки, с которым заключается контракт, по цене, предложенной таким участником закупки, либо по цене за единицу товара, работы, услуги и максимальному значению цены контракта.

Согласно части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя, в том числе: приемку выполненной работы (ее результатов), а также отдельных этапов выполнения работы, включая проведение экспертизы результатов выполненной работы; оплату заказчиком выполненной работы (ее результатов), а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с подрядчиком при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения подрядчиком или заказчиком условий контракта.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и. одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В части 1 статьи 708 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с частью 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу части 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

При этом, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4.1.27 Государственного контракта подрядчик обязан оплатить Заказчику неустойку (штрафы, пени), убытки на условиях настоящего Государственного контракта.

В соответствии с пунктом 8.3 государственного контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

21 июля 2022 года (исх. № 1/8331) заказчик направил в адрес подрядчика требование о возврате авансового платежа в размере 474 386 руб.19 коп.

Ответа на претензию о возврате авансового платежа по государственному контракту от подрядчика не поступило.

16 января 2023 года (исх. № 1/418) заказчиком в АО «БАНК СГБ» направлено (повторно) требование об осуществлении возврата авансового платежа по независимой гарантии от 17 мая 2022 года № 19/1786-29586ЭГ-22, выплаченного подрядчику 3 июня 2022 года. На основании платежного поручения №56519 от 7 февраля 2023 года заказчику перечислен аванс в размере 474 386 руб. 19 коп.

2 марта 2023 года заказчиком в адрес подрядчика направлена претензия (№ 1/2705) об оплате неустойки (пени, штрафа) и процентов за пользование чужими денежными средствами в добровольном порядке.

6 марта 2023 года в соответствии с требованиями части 16 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ претензия размещена в единой информационной системе в сфере закупок. До настоящего времени ответа на претензию от Подрядчика не поступило.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки центрального банка российской федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную    объему    обязательств,    предусмотренных    контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

Арифметически расчет исковых требований в части взыскания неустойки ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Судом расчет неустойки,  произведенный истцом, проверен и признан верным (с учетом правовой позиции арбитражного апелляционного суда, изложенного в Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А72-12/2023).

Также истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с момента расторжения договора, с 08.08.2022 по 07.02.2023 в размере 18 208 руб. 63 коп.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Арифметически расчет исковых требований в части взыскания процентов ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен. Судом расчет процентов,  произведенный истцом, проверен и признан верным.

В рассматриваемом случае сторонами, помимо неустойки за нарушение срока исполнения обязательства, предусмотрено начисление штрафа за неисполнение обязательств по контракту.

В соответствии с п.8.3 государственного контракта истцом за неисполнение обязательств по государственному контракту, а именно пункта 2.1.1, начислен штраф в размере 5 000 руб.

В соответствии с пунктом 8.4 государственного контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного государственным контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа (при наличии в государственном контракте таких обязательств) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 устанавливается в размере 1 000 рублей, если цена Государственного контракта не превышает 3 млн. рублей.

За нарушение пункта 4.1.4 Государственного контракта, а именно: представление списка и копий паспортов персонала с нарушением сроков (20 мая 2022 года), установленных в Государственной контракте (список персонала и копии паспортов представлены 1 и 3 июня 2022 года), заказчиком начислен штраф в размере 1000 рублей.

Факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по договору  установлен материалами дела.

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика штрафа являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в заявленном размере, взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройтех" в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области пени за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту за период с 19.07.2022 по 07.08.2022 в размере 7 906 руб. 44 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 08.08.2022 по 07.02.2023 в размере 18 208 руб. 63 коп., штраф в размере 6 000 руб. 00 коп.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, так как истец освобожден от оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройтех" (ИНН 

<

***>) в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН 

<

***>) 7 906 руб. 44 коп. – неустойку; 18 208 руб. 63 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами; 6 000 руб. 00 коп.  –  штраф.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройтех" (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                     М.В. Страдымова