АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

23.03.2021                                                                  Дело № А62-4019/2020

    Резолютивная часть решения оглашена 16.03.2021

           Полный текст решения изготовлен 23.03.2021

Арбитражный   суд   Смоленской   области в   составе   судьи      Еремеевой В. И.,

при ведении  протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по  исковому заявлению

Администрации города Смоленска (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к закрытому акционерному обществу "Корпорация Центрсервис"                     (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании 606725,28 руб., в том числе: задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 07.11.2013 № 1804/з за период с 01.06.2018 по 31.12.2019 в сумме 485589,20 руб., пени, начисленные на задолженность по арендной плате, за период с 20.06.2020 по 27.02.2020 в размере 121136,08 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 24.12.2020 №157, паспорт);

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность от 01.02.2021, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Смоленска (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Корпорация Центрсервис" о взыскании 606725,28 руб., в том числе: задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 07.11.2013 № 1804/з за период с 01.06.2018 по 31.12.2019 в сумме 485589,20 руб., пени, начисленные на задолженность по арендной плате, за период с 20.06.2014 по 27.02.2020 в размере 121136,08 руб.

Как следует из материалов дела приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 05.03.2013 № 306 «О предварительном согласовании ЗАО «Корпорация Центрсервис» места размещения объекта капитального строительства» ЗАО «Корпорация Центрсервис» предоставлен земельный участок с кадастровым номером 67:27:0012722:25, расположенный по адресу: 

<

...> между домом № 67 АЗС № 38, для строительства пункта технического обслуживания и осмотра автотранспорта.

Земельный участок с кадастровым номером 67:27:0012722:25 площадью 3162 кв.м, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

07.11.2013 между Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области и ЗАО «Корпорация Центрсервис» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 67:27:0012722:25 для строительства пункта технического обслуживания и осмотра автотранспорта, на срок по 07.11.2016.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН 24.12.2013, запись регистрации № 67-67-01/307/2013-367.

Согласно п. 3.4 Договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 20 числа последнего месяца квартала путем перечисления на расчетный счет арендодателя.

В соответствии с п. 5.2 Договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день выполнения денежного обязательства, от неуплаченной суммы за каждый календарный день просрочки. 

Решением Смоленского городского Совета от 20.02.2015 № 1323 с 01.03.2015 уполномоченным органом па распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска определена Администрация города Смоленска.

Поскольку арендатор по истечении срока действия договора аренды продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений арендодателя, договор возобновлен на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

Договором аренды установлено, что порядок расчета арендной платы устанавливается в соответствии с законодательством РФ без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений (дополнений) в договор и доводится до сведения арендатора путем опубликования в прессе.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, на территории Смоленской области утверждён постановлением Администрации Смоленской области от 27.01.2014 № 18. Ставки арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, были установлены постановлением Администрации Смоленской области от 14.04.2009 № 192, в настоящее время - постановлением Администрации города Смоленска от 09.01.2017 № 30-адм.

В соответствии с п. 4.2 Постановления Администрации Смоленской области от 27.01.2014 № 18 если земельные участки, предоставленные для строительства зданий, строений, сооружений, не используются по целевому назначению, по истечении трехлетнего срока с момента предоставления земельного участка в аренду, размер арендной платы увеличивается в два раза.

Согласно п. 3.9 договора в случае использования арендатором участка не по целевому назначению, определённому договором, размер арендной платы увеличивается в два раза.

В соответствии с Актом обследования земельного участка от 07.11.2016, проведенного главным специалистом отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Смоленска - муниципальным земельным инспектором, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0012722:25 отсутствуют строения, участок не огорожен. На участке строительные работы не осуществляются.

Так как в адрес арендодателя не представлена разрешительная документация на строительство на земельном участке, в соответствии с п. 4.2 Постановления Администрации Смоленской области от 27.01.2014 № 18 с 07.11.2016 установлена дифференциальная ставка - 2% и сделан перерасчет арендной платы по указанному договору.

Факт отсутствия на земельном участке строений и сооружений подтверждается Актом обследования земельного участка от 11.03.2020.

За период с 01.06.2018 по 31.12.2019 истцом начислена задолженность по арендной плате   в размере 485 589, 20 руб. с учетом увеличения платы в два раза.

Начислены пени за период с 20.06.2014 по 27.02.2020 в размере 121136,08 руб.

Администрация 05.03.2020 направила в адрес Ответчика претензию № 24/2293-исх. от 04.02.2020 с предложением в двухнедельный срок со дня получения претензии оплатить образовавшуюся задолженность. Претензия получена Ответчиком 06.03.2020.

Заявленную претензию Ответчик оставил без ответа.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

ЗАО "Корпорация Центрсервис" указало на следующее.

В связи с признанием недействительным постановления Администрации Смоленской области от 27.01.2014 № 18, являющегося основанием для начисления арендной платы в двойном размере, расчет, предоставленный Истцом, является необоснованным, так как указанная истцом задолженность образовалась в результате начисления двукратной величины арендной платы.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ  в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения обязательств.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Администрацией г. Смоленска при начислении арендной платы по договору аренды с 07.11.2016 произведено увеличение в два раза арендной платы в связи с неиспользованием по целевому назначению земельного участка, предоставленного под строительство зданий, строений, сооружений по истечении трех лет с момента его предоставления в аренду и наличием оснований для применения при начислений арендной платы пункта 4.2 Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, на территории Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 27.01.2014 № 18.

Решением Смоленского областного суда от 03.07.2020 по делу № За-63/2020 пункт 4.2 признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу (01.10.2020).

Признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

Согласно п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, о том, что если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчет арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 года 29-П последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования, и арбитражный суд должен исходить из того, что нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

Таким образом, признание нормативного правового акта недействующим после указанной судом даты, исключает возможность его применения для определения арендной платы к периоду, предшествующему наступлению указанной судом даты.

Согласно сверке расчетов сумма задолженности Общества по договору аренды исходя из однократной ставки величины арендной платы составила 0,04 руб.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно ч. 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ч. 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно статье 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются.

С учетом обращения истца в суд с требованием 19.05.2020 срок исковой давности по требованию о взыскании пени по договору аренды за нарушение сроков внесения арендной платы исходя из однократной ставки, обязательства по уплате которой возникли ежеквартально до 20 числа последнего месяца квартала, истекли в порядке статьи 196 ГК РФ, за период за период с 2014 года по 19.05.2017 год, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Документы, подтверждающие приостановление, либо перерыв течения срока исковой давности, отсутствуют. Оснований для восстановления срока исковой давности не имеется.

Заявленное ответчиком ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности является обоснованным. 

Таким образом, пени за несвоевременную оплату арендной платы подлежат удовлетворению в размере 1887,66 руб. за период с 02 мая 2017 года по 26 декабря 2017 года. 

С учетом применения срока исковой давности и не применения п. 4.2 Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, на территории Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 27.01.2014 № 18, заявленные требования в остальной части удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с закрытого акционерного общества "Корпорация Центрсервис"   (ОГРН 1026701430535; ИНН 6731012330) в пользу Администрации города Смоленска (ОГРН 1026701449719; ИНН 6730012070) 1887,70 руб., в том числе: задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 07.11.2013 № 1804/з в сумме 0,04 руб., пени за несвоевременную оплату арендной платы в размере 1887,66 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Корпорация Центрсервис"   (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 47 руб.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья               В. И. Еремеева