ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 21-24-91

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-7200/2022

город  Чита

20 января  2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена  20 января   2025 года.

В полном объеме постановление изготовлено  20 января     2025 года.     

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Филипповой И.Н., 

судей: Лоншаковой Т.В., Мациборы А.Е., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юнусовой К.О., с участием посредством онлайн-сервиса  представителя ООО «БЭК» - ФИО1, доверенность от 17.01.2025,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика  - Администрации Марковского муниципального образования-Администрации городского поселения на решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 сентября 2024 года  по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Марковского муниципального образования - Администрации городского поселения (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований:

-ООО «Централизованная энергоремонтная фирма» (ООО «ЦЭРФ»); 

-Служба по тарифам Иркутской области; 

-Областное Государственное казенное учреждение «Центр энергоресурсоснабжения» (ОГКУ «Центр энергоресурсоснабжения»); 

-Министерство Жилищной политики и энергетики Иркутской области ( Министерство), 

установил:

истец обратился  в Арбитражный суд Иркутской области  с вышеназванным иском,  о взыскании 8 350 895 рублей 97 копеек задолженности по оплате тепловых потерь по счет-фактуре от 31.01.2022 № 15-10829 (за сентябрь 2020 – январь 2022 года) и 679 313 рублей 27 копеек  - неустойки за период с 21.02.2022 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 11.01.2023 и с продолжением ее начисления  с 12.01.2023 по день фактической оплаты долга на основании части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 3 апреля 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2023 года, иск удовлетворен.

02.10.2023 судом кассационной инстанции  вышеназванные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении, требования  были уточнены  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в итоге истец просил взыскать с ответчика  задолженность в сумме  9 497 507 руб. 65 коп., из которой - 9 492 031 руб. 48 коп.  в счет основного  долга, в счет пени - 5 476 руб. 17 коп.,  а также  пени, начисленные на сумму основного долга за период с 22.02.2022 по день фактической оплаты основного долга.

26.09.2024 решением Арбитражного суда Иркутской области   с ответчика в пользу истца взыскано  в счет основного долга  9492031,  48 коп.,  в счет неустойки  - 5476,17 руб., 2 000 руб. в счёт  расходов по уплате государственной пошлины ( всего – 9499 507,65 руб.).

Не согласившись с решением суда, ответчик  подал апелляционную жалобу,  в которой указывает на то,  что рассчитанный  истцом  объем тепловых потерь противоречит действующему законодательству, в частности  п.54,74 Правил № 808, п.1 Правил № 1034.

О месте и времени судебного заседания, участвующие в деле лица  извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании представитель истца  против удовлетворения жалобы возражал, просил оставить решение без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы (п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 12).

Как следует из материалов  дела и установлено судом первой инстанции, истец, осуществляя функции единой теплоснабжающей организации на территории Марковского муниципального образования, в период 2020-2022 годы поставил тепловую энергию потребителям с использованием тепловых сетей теплоснабжения, ГВС, протяженностью 4921 м., находящихся в муниципальной собственности, что следует из выписки из ЕГРН (кадастровые номера 38:06:010105:4774, 38:06:010105:4775).

Договор на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь в сетях муниципального образования не заключался.

Для оплаты потерь тепловой энергии, сформировавшихся в сетях администрации, единая теплоснабжающая организация выставила администрации к оплате счет-фактуру №15-10829 от 31.01.2022 на сумму 8 350 895 руб. 97 коп.

Далее,  истцом произведен расчет потерь  исходя методики, утвержденной Правилами № 1034 и Методикой № 99/пр, с пропорциональным распределением потерь между  всеми владельцами электросетевого хозяйства, как на то было указано судом кассационной инстанции и определена  сумма долга за спорный период в размере  9492031,  48 коп.,  неустойка за 1 день (21.02.2022) исчислена в размере  5476,17 руб.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался  нормами  Гражданского кодекса Российской Федерации,  Федеральным  законом от 27.07.2010 №  190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами об организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808),  Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (далее - Порядок № 325), Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика № 99/пр), и исходил из обязанности ответчика, как законного владельца объектов теплосетевого хозяйства оплатить возникшие в них потери, правильности выполненного истцом расчета, с учетом указаний кассационной инстанции,  правомерности начисления неустойки.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы,  выслушав объяснения представителя истца в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Гражданско-правовые отношения, связанные производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении (далее – Закон о теплоснабжении), а также параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 3 Обзора практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30) предусмотрено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1).

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании.

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем,  не оплачивается последними.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808, пункт 8 раздела II Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

В случае, если  организация, не осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, является собственником или законным владельцем тепловых сетей, то, в силу положений пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 54, 55 Правил № 808 на нее возлагается ряд обязанностей сетевой организации, в частности связанных с компенсацией потерь тепловой энергии в сетях, иными словами обязанность по оплате потерь в тепловых сетях возложена действующим законодательством как на сетевые организации, так и на иных владельцев объектов теплосетевого хозяйства, которым в данном случае и выступает ответчик.

В соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя".

В соответствии с пунктом 2 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется Методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Методика).

В обоснование расчета  истцом представлены акты о месячном отпуске тепловой энергии с сентября 2020 года по январь 2022 года; реестр потребления тепловой энергии, теплоносителя юридическими и физическими лицами, подключенных к тепловым сетям Марковского муниципального образования за период с сентября 2020 года по январь 2022 года, что подтверждается представленными истцом заключенными договорами на горячее водоснабжение и отопление,  распоряжения об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям ООО «ЦЭФ»; акты отпуска энергии на источнике; реестры полезного отпуска;  документы, подтверждающие объем полезного отпуска юридических и физических лиц, присоединенных к сетям ответчика.

Из информации  третьего лица  Службы по тарифам Иркутской области  датированного 23.01.2024, представленной суд первой инстанции следует, что потери тепловой энергии по тепловым сетям, которыми не владеет ООО «БЭК», при тарифном регулировании в отношении  истца не учитывались.

Из представленного  истцом расчета следует, что объем энергии, поступившей в сети Марковского муниципального образования, определен на основании показаний ПУ, установленных на источнике, при этом из объема энергии, отпущенной в сети, исключен фактический объем потребления присоединенных к сетям объектов теплопотребления. По населению объем теплоснабжения в целях отопления определен расчетным способом по 1/12, исходя из Порядка №325 определены нормативные потери Марковского муниципального образования, а также сетевой ООО «ЦЭРФ» с учетом  отсутствия  приказа  об установлении нормативных  потерь за период  2020-2021. Далее из объема фактических потерь вычтены нормативные потери, ООО «БЭК», муниципального образования и ООО «ЦЭРФ», в итоге полученный результат  составил сверхнормативные потери, которые  распределены между тремя владельцами сетей пропорционально объемам объектов электросетевого хозяйства, им принадлежащих, при этом на ответчика   пришлась не столь значительная часть, как на остальных собственников сетей, а именно  на ответчика  приходится 6%(м?) и 19% (Гкал) против 66 % (м?) и  46%( Гкал) приходящихся на ООО «БЭК» и  28 % (м?) и  35%( Гкал)  приходящихся на ООО «ЦЭРФ».

Исходя из изложенного, в том числе,  проверяя названный расчёт,  суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции при новом рассмотрении дела в соответствии с ч. 2.1 ст. 289 АПК РФ приняты во внимание указания Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа и с учетом их обязательности,  в предмет судебного исследования были включены  объем тепловой энергии, вышедшей из котельной истца; объем тепловой энергии, отпущенной конечным потребителям (сведения о полезном отпуске по потребителям, присоединенным к тепловым сетям ответчика); размер потерь в сетях смежной сетевой организации - ООО «ЦЭРФ», к сетям которой присоединены сети ответчика, при  расчете  потерь учтен  установленный порядок распределения потерь между владельцами смежных тепловых сетей (пропорции потерь), в связи с чем,  правомерно удовлетворены заявленные требования по взысканию стоимости потерь за исковой период.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На основании указанной нормы истец начислил ответчику неустойку в общей сумме 5 476,17 руб., расчет  неустойки проверен судом апелляционной инстанции и признан верным, арифметически ответчиком не оспорен.

 Согласно абзацу 4 пункта 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", расчет потерь в тепловых сетях теплосетевой организации, по которым осуществляется передача тепловой энергии в многоквартирные дома и (или) жилые дома, осуществляется с учетом объема потребленной теплопотребляющими установками потребителей тепловой энергии и теплоносителя, определенного в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.20212 № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034.

Исходя из  п. 74 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в части тепловых сетей теплосетевой организации, по которым осуществляется передача тепловой энергии в многоквартирные дома и (или) жилые дома, включается условие о том, что количество переданной тепловой энергии, теплоносителя по таким тепловым сетям определяется в размере объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя теплопотребляющими установками, расположенными в многоквартирных домах и (или) жилых домах, рассчитанного в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами", а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Таким образом, анализируя указанные  пункты  54,74 Правил № 808 и  п.1 Правил № 1034, апелляционный суд  приходит к выводу о том, что  они не могут   быть применимы  к возникшим правоотношениям, как на то указывает ответчик в апелляционной жалобе, поскольку они  устанавливают особенности регулирования правоотношений,   возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии при наличии заключенного договора, где одним из субъектов в качестве потребителя коммунальной услуги   выступает управляющая организация,  к которой  ответчик отнесен быть не может, в связи с чем,  доводы апелляционной жалобы о том, что  рассчитанный  истцом  объем тепловых потерь противоречит  п.54,74 Правил № 808, п.1 Правил № 1034 подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Судом апелляционной инстанции также учитывается, что ответчик, опровергающий расчёт, и как следствие,  объем предъявленных ему к оплате потерь, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, не доказал  не правильность расчета, не представил контррасчёт, равно как и не доказал иной объём  потерь, вследствие чего,  объем обязательств администрации  перед обществом правомерно определен исходя из представленного истцом расчета и положений ст. 330 ГК  РФ ст.15 Закона о теплоснабжении.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела, доводы апелляционной жалобы проверены в полном объеме, они не опровергают правильные выводы суда первой инстанции и не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для отмены или изменения принятого судом первой инстанции законного и обоснованного решения, в связи с чем,  апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 сентября 2024 года по делу №А19-7200/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

И.Н. Филиппова

                           Судьи:

Т.В.Лоншакова

А.Е.Мацибора