﻿489/2020-35307(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18 июня 2020 года Дело № А56-81675/2019  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Журавлевой О.Р., судей Корабухиной Л.И.,  

Родина Ю.А., 

при участии от общества с ограниченной ответственностью «ТФЗ»  Шабанова А.А. (доверенность от 31.12.2019),  

рассмотрев 17.06.2020 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области  (межрайонное) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 23.10.2019 и постановление Тринадцатого  арбитражного апелляционного суда от 31.01.2020 по делу № А56-81675/2019,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТФЗ», адрес: 187556  Ленинградская обл., р-н. Тихвинский, г. Тихвин, площадка Промплощадка, ОГРН  1114715007417, ИНН 4715026195, (далее - Общество) обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда  Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области  (межрайонное), адрес: 187556, Ленинградская обл., р-н. Тихвинский, г. Тихвин,  мкр. 3, д. 26, ОГРН 1174704008533, ИНН 4715031526, (далее - Фонд) о  признании недействительным решения от 20.05.2019 № 05701619РВ0000011 о  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.  

Решением суда первой инстанции от 23.10.2019 заявленные требования  удовлетворены.  

Постановлением апелляционного суда от 31.01.2020 указанное решение  отменено в части признания недействительным решения Фонда по  доначислению страховых взносов в сумме 201 994,64 рубля, пени в сумме 8  628,70 рублей, санкций в сумме 1 725,74 рубля. В указанной части в  удовлетворении требований отказано. В остальной части решение суда первой  инстанции оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение  судами обеих инстанций норм материального права, просит обжалуемые  судебные акты отменить в части признания недействительны решения Фонда по  доначислению страховых взносов по дополнительному тарифу на выплаты в  период простоя в размере 846 760,85 руб., пени – 76 402,31 руб., штрафа –  169 352,17 руб. По мнению подателя жалобы, выплаты за время простоя  

облагаются страховыми взносами по дополнительному тарифу независимо от  присутствия или отсутствия работника на рабочем месте.  

В судебном заседании представитель Общества отклонил доводы жалобы. 

Фонд извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения  жалобы, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с  чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке  в пределах доводов жалобы.  

Как следует из материалов дела, по результатам проверки Фондом сделан  вывод о нарушении Обществом положений Федерального закона от 24.07.2009   № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,  Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ),  выразившихся в неправомерном не включении в базу для начисления  страховых взносов суммы:  

- Материальной помощи в связи со смертью брата в сумме 4 000 рублей  (доначислены страховые взносы в сумме 271 рубль);  

- Выплат работникам при направлении в однодневные командировки в  сумме 29 000 рублей (доначислены страховые взносы в сумме 7 859 рублей);  

- В неправомерном не включении в базу для начисления страховых взносов  по дополнительным тарифам суммы выплат производимых в пользу лиц,  занятых на работах с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда в  периоды простоя по вине работодателя в сумме 21 723 559,63 рубля  (доначислены страховые взносы в сумме 846 760,85 рублей);  

- Неначислении страховых взносов по дополнительному тарифу в  отношении выплат работникам, занятым на вредных видах работ  (электрогазосварщики, электромонтеры) в сумме 201 994,64 рубля  (доначислены страховые взносы в сумме 8 628,70 рублей).  

Не согласившись с решением Фонда, Общество оспорило его в  арбитражный суд.  

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, в том числе  по эпизоду, связанному с доначислением страховых взносов по  дополнительному тарифу на выплаты в период простоя в размере 846 760,85  руб., пени – 76 402,31 руб., штрафа – 169 352,17 руб., посчитав, что факт  оплаты за время простоя не может иметь правового значения в  рассматриваемом случае, равно как и привлечение сотрудников к выполнению  иных работ во время простоя.  

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции. 

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы  кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм  материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.  

В ходе проверки установлено, что на основании приказов Общества его  работники, занятые на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями  труда, не выполняли такие работы в определенные периоды: в период простоя  по вине работодателя. Факт простоя подтвержден представленными в  материалы дела приказами, табелями учета рабочего времени, штатным  расписанием.  

Суды обеих инстанций, руководствуясь положениями Федерального закона   № 212-ФЗ, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых  пенсиях» (далее - Федеральный Закон № 400-ФЗ) и Трудового кодекса  Российской Федерации, удовлетворили заявленные требования по данному  эпизоду, придя к выводу об отсутствии у Общества обязанности начислять и  

уплачивать дополнительные тарифы страховых взносов, предусмотренные  статьей 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ.  

Между тем судами не учтено следующее. 

В соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) дополнительный тариф страховых  взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом  страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении  работников, занятых на видах работ, указанных в пунктах 1 – 18 части 1 статьи  30 Федерального закона № 400-ФЗ, предназначены для общей системы  формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных  условиях труда.  

Из положений статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) также  следует, что дополнительный тариф страховых взносов, составляя солидарную  часть страхового взноса, не зачисляется на индивидуальные лицевые счета  застрахованных лиц, занятых на упомянутых видах работ, поэтому, согласно  положениям Федеральных законов № 212-ФЗ, 167-ФЗ, 27-ФЗ, дополнительный  тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения  права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет  иное целевое назначение - обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий  в государственном масштабе.  

Таким образом, с выплат в пользу работников, занятых на видах работ,  указанных в части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в режиме  неполной занятости, работодатель обязан исчислять страховые взносы в  пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.  

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда  Российской Федерации от 07.09.2018 № 309-КГ18-5069, включенном в пункт 39  Обзора практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018),  утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  26.12.2018, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от  01.11.2018 № 310-КГ18-10562, от 19.12.2018 № 310-КГ18-13800.  

Таким образом, Фонд правомерно произвел доначисление страховых  взносов по дополнительным тарифам исходя из суммы выплат в пользу  работников в размере двух третей тарифной ставки, оклада (должностного  оклада), в связи с чем оспариваемое решение Фонда по доначислению  страховых взносов по дополнительному тарифу на выплаты в период простоя в  размере 846 760,85 руб., пени – 76 402,31 руб., штрафа – 169 352,17 руб.  следует признать законным.  

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене в  части признания недействительным решения Фонда по доначислению  страховых взносов по дополнительному тарифу на выплаты в период простоя в  размере 846 760,85 руб., пени – 76 402,31 руб., штрафа – 169 352,17 руб.  

Поскольку суды неправильно применили нормы материального права,  однако фактические обстоятельства спора ими установлены, суд кассационной  инстанции в пределах полномочий, предоставленных пунктом 2 части 1 статьи  287 АПК РФ, полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение,  отказать в удовлетворении требований в части признания недействительным  решения Фонда по доначислению страховых взносов по дополнительному  тарифу на выплаты в период простоя в размере 846 760,85 руб., пени –  76 402,31 руб., штрафа – 169 352,17 руб.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо- Западного округа   

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 23.10.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 31.01.2020 по делу № А56-81675/2019 отменить в части  признания недействительны решения Государственного учреждения -  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе  Ленинградской области (межрайонное) от 20.05.2019 № 05701619РВ0000011 по  доначислению страховых взносов по дополнительному тарифу на выплаты в  период простоя в размере 846 760,85 руб., пени – 76 402,31 руб., штрафа –  169 352,17 руб.  

В указанной части в удовлетворении требований отказать. 

В остальной части постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 31.01.2020 по делу № А56-81675/2019 оставить без  изменения.  

Председательствующий О.Р. Журавлева  

Судьи Л.И. Корабухина  

Ю.А. Родин