ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс: 

<

***> 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-23433/2021

город Ростов-на-Дону

25 августа 2025 года

15АП-7432/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2025 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Штыренко М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.

при участии:

от Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края - представитель ФИО1 по доверенности от 05.08.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2025 по делу                                 № А32-23433/2021

по заявлению автономной некоммерческой организации  «Центр прикладной социологии и политологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об отмене определения о принятии обеспечительных мер

по иску Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к автономной некоммерческой организации «Центр прикладной социологии и политологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо - Администрация Краснодарского края

о взыскании 891 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с автономной некоммерческой организации  «Центр прикладной социологии и политологии» 891 000 рублей ущерба, причиненного в связи с неправомерным и нецелевым расходованием средств гранта.

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции Департаментом финансово-бюджетного надзора Краснодарского края было заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде:

- запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю вносить в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц об АНО «Центр прикладной социологии и политологии» (ОГРН 

<

***>, адрес 350901, 

<

...>), запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса АНО «Центр прикладной социологии и политологии» и запись о ликвидации АНО «Центр прикладной социологии и политологии»;

- запрета Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю принимать решение о государственной регистрации АНО «Центр прикладной социологии и политологии» (ОГРН 

<

***>, адрес 350901, 

<

...>) в связи с ее ликвидацией;

- запрета Ликвидатору АНО «Центр прикладной социологии и политологии» составлять промежуточный ликвидационный баланс АНО «Центр прикладной социологии и политологии» и передавать его в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, налоговому органу, составлять ликвидационный баланс АНО «Центр прикладной социологии и политологии», подавать заявление о государственной регистрации юридического лица АНО «Центр прикладной социологии и политологии» в связи с его ликвидацией;

- наложения ареста на денежные средства АНО «Центр прикладной социологии и политологии», а при недостаточности денежных средств на иное имущество, принадлежащее АНО «Центр прикладной социологии и политологии», находящееся у него или других лиц, в пределах суммы 891 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2021  ходатайство Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края о принятии обеспечительных мер было удовлетворено в части.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю запрещено вносить в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре определение от 31 мая 2021 г. по делу № А32-23433/2021 юридических лиц об АНО «Центр прикладной социологии и политологии» (ОГРН 

<

***>, адрес 350901, 

<

...>), запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса АНО «Центр прикладной социологии и политологии» и запись о ликвидации АНО «Центр прикладной социологии и политологии».

Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю запрещено принимать решение о государственной регистрации АНО «Центр прикладной социологии и политологии» (ОГРН 

<

***>, адрес 350901, 

<

...>) в связи с ее ликвидацией.

Наложен арест на денежные средства АНО «Центр прикладной социологии и политологии» и имущество, принадлежащее АНО «Центр прикладной социологии и политологии», в пределах суммы 891 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требования отказано.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2022 требования Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края удовлетворены в полном объеме.

В арбитражный суд Краснодарского края от АНО «Центр прикладной социологии и политологии» поступило ходатайство об отмене обеспечительных мер, принятых определением от 31.05.2021.

Ходатайство мотивировано следующим.

Для фактического исполнения судебного акта от 05.03.2022 Арбитражный суд Краснодарского края направил исполнительные листы от 14.04.2022 ФС № 034476777, ФС № 034476776 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара, где судебные приставы-исполнители возбудили исполнительные производства № 96773/22/23041-ИП от 11.05.2022, № 126708/22/23041-ИП от 27.05.2022.

Данные исполнительные производства были окончены. По завершению исполнительных производств судебными приставами-исполнителями 10.06.2022 были вынесены постановления об окончании исполнительных производств № 96773/22/23041-ИП, № 126708/22/23041-ИП.

Указанное, по мнению АНО «Центр прикладной социологии и политологии», является основанием для отмены обеспечительных мер.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2025 заявление АНО «Центр прикладной социологии и политологии» об отмене обеспечительных мер было удовлетворено. Обеспечительные меры, принятые определением суда от 31.05.2021, отменены.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2025,  Департамент финансово-бюджетного надзора Краснодарского края обжаловал его в порядке главы 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит отменить определение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявления АНО «Центр прикладной социологии и политологии» об отмене обеспечительных мер. Указывает, что несмотря на то, что исполнительные производства были окончены, обязанность исполнить решение суда по настоящему делу не прекращалась и не приостанавливалась. Отмена обеспечительных мер делает невозможным исполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2022 по настоящему делу.

АНО «Центр прикладной социологии и политологии» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражало против её удовлетворения.

Третье лицо - Администрация Краснодарского края представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором поддержало её доводы и просило отменить определение суда от 28.05.2025.

Представитель Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края в заседании суда настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

АНО «Центр прикладной социологии и политологии» явку представителя в заседание суда не обеспечило, направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Третье лицо - Администрация Краснодарского края явку представителя в заседание суда не обеспечило, о дате и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке главы 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной  жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции в виду следующего.

Частью 1 статьи 97 АПК РФ предусмотрено, что обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены, законом не предусмотрен.

Вместе с тем, из анализа правовых норм, регулирующих порядок и основания применения обеспечительных мер, следует, что данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2022 с АНО «Центр прикладной социологии и политологии»:

- в пользу Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края взыскана 891 000 рублей,

- в пользу администрации Краснодарского края - 6 240 рублей.

14.04.2022 по делу выданы исполнительные листы ФС № 034476777, ФС № 034476776.

На основании данных исполнительных листов ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара были возбуждены исполнительные производства № 96773/22/23041-ИП от 11.05.2022, № 126708/22/23041-ИП от 27.05.2022.

В последующем, судебными приставами-исполнителями были вынесены постановления об окончании исполнительных производств:

- 10.06.2022 по исполнительному производству №96773/22/23041-ИП от 11.05.2022;

- 10.06.2022 по исполнительному производству №126708/22/23041-ИП от 27.05.2022;

Основание окончания исполнительных производств указано то обстоятельство, что организация-должник находится в процессе ликвидации.

Вынося постановление об окончании исполнительных производств судебный пристав-исполнитель руководствовался ч. 4 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой в случае, когда должник находится в процессе ликвидации, судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Копии постановлений об окончании исполнительных производств ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара направил в Администрацию Краснодарского края, Арбитражный суд Краснодарского края, АНО «Центр прикладной социологии и политологии».

Вынесенные приставами-исполнителями постановления об окончании исполнительных производств заявителем и третьим лицом в установленный законом срок не оспаривались. На настоящий момент исполнительные производства повторно не возбуждены.

При таких обстоятельствах, оснований для сохранения обеспечительных мер по данному делу не имеется.

Доводы Департамента о том, что отмена обеспечительных мер делает невозможным исполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2022 по настоящему делу, судом апелляционной инстанции отклоняются ввиду того, что само по себе наличие обеспечительных мер исполнение судебного акта по настоящему делу не гарантирует.

Возбуждение исполнительных производств в отношении ответчика в период его нахождения в процессе ликвидации противоречит вышеуказанной статье 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьям 62 и 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим  порядок выплаты средств кредиторам при ликвидации юридического лица.

Доказательств направления требований о погашении задолженности, взысканной решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2023 по настоящему делу, в ликвидационную комиссию Департамент суду не представил.

Таким образом, сохранение обеспечительных мер порождает ситуацию, при которой налоговая инспекция в силу установленного мерами запрета не может утвердить ликвидационный баланс АНО «Центр прикладной социологии и политологии» при неосуществлении Департаментом действий по направлению требований в ликвидационную комиссию АНО «Центр прикладной социологии и политологии», что влечет нарушение прав иных кредиторов АНО «Центр прикладной социологии и политологии», требования которых включены в ликвидационный баланс.

Таким образом, суд первой            инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для  продолжения применения обеспечительных мер, принятых определением от 31.05.2021 в отношении АНО «Центр прикладной социологии и политологии».

Доводы Департамента о том, что он не был надлежащим образом уведомлен судом первой инстанции о дате и месте  рассмотрения заявления АНО «Центр прикладной социологии и политологии» об отмене обеспечительных мер отклоняются апелляционным судом ввиду следующего.

В силу части 2 ст. 97 АПК РФ вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 93 Кодекса.

Назначая судебное заседания для рассмотрения заявления АНО «Центр прикладной социологии и политологии» об отмене обеспечительных мер, суд первой инстанции вынес определение 23.05.2025, выполненное в форме электронного документа и заверенное усиленной квалифицированной электронной подписью.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» (далее - Постановление № 57) разъяснено, что в случаях, предусмотренных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах, судебные акты, за исключением судебных актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, при наличии технической возможности направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа либо в виде электронного документа - для судебных актов, принятых в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (часть 1 статьи 177, часть 1 статьи 186 АПК РФ).

Согласно пункту 32 Постановления № 57 судебный акт (копия судебного акта) считается полученным лицом, которому он в силу положений процессуального законодательства высылается посредством его размещения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, на следующий день после дня его размещения на указанном сайте.

Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.05.2025 размещено в сети Интернет на сайте «Картотека арбитражных дел» 24.05.2025.

При таких обстоятельствах определение суда считается своевременно направленным участникам спора и полученным ими.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены или изменения определения Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2025 у суда апелляционной инстанции не имеется.

Основания для распределения государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2025 по делу                                 № А32-23433/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья                                                                                                          М.Е. Штыренко