АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А14-5817/2023

г.Калуга

15 ноября 2023 года

          Судья Арбитражного суда Центрального округа Ключникова Н.В., рассмотрев (без вызова сторон) кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.05.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023 по делу №А14-5817/2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" (далее - ООО "РВК-Воронеж", Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии при управе Левобережного района городского округа город Воронеж (далее - Административная комиссия, административный орган) от 14.03.2023 № 96/2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 37.6 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" (далее - Закон № 74-ОЗ), и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 30.05.2023 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 24.08.2023 решение суда от 30.05.2023 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение суда первой инстанции от 30.05.2023 и постановление суда апелляционной инстанции от 24.08.2023, принять новый судебный акт об  удовлетворении заявленного требования.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией в соответствии положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных частью 3 статьи 288.2 Кодекса.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления судов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 14.03.2023 Административной комиссией на основании протокола об административном правонарушении от 02.03.2023 № 0368725 и других материалов в отношении Общества по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 37.6 Закона № 74-ОЗ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 96/2023 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Основанием для привлечения ООО "РВК-Воронеж" к административной ответственности явился установленный факт излива сточных вод из колодца водоотведения, находящегося в ведении Общества, системы водоотведения на рельеф местности в районе дома 72 по Ленинскому проспекту г. Воронежа.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд правомерно исходил из следующего.

Частью 2 статьи 37.6 Закона № 74-03 предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по устранению течи водопроводной, канализационной или тепловой сети, содержание в неисправном состоянии колодцев и люков в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 № 190-II утверждены Правила благоустройства территорий городского округа город Воронеж (далее - Правила благоустройства), устанавливающие единые и обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами требования в сфере благоустройства, определяющие порядок содержания элементов благоустройства.

В силу пункта 11.2 Правил благоустройства юридические, должностные лица и граждане обязаны не допускать сброс сточных вод, в том числе жидких бытовых отходов, на рельеф местности, в водные объекты и в иные неустановленные места, а также сброс промышленных и хозяйственно-бытовых стоков в сети ливневой канализации.

Как следует из материалов дела, должностным лицом управы Левобережного района городского округа город Воронеж 28.02.2023 при непосредственном обследовании территории возле дома 72 по Ленинскому проспекту г. Воронежа, выявлен факт излива сточных вод из колодца водоотведения на рельеф местности, что является нарушением пункта 11.2 Правил благоустройства, что отражено в акте от 28.02.2023 непосредственного обнаружения данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Судом установлено, что в ведении общества находится система водоотведения, расположенная возле дома 72 по Ленинскому проспекту     г. Воронежа.

Таким образом, на Общество возложены обязанности, в том числе и по принятию мер по устранению течи водопроводной, канализационной или тепловой сети, содержанию в исправном состоянии колодцев и люков на указанном участке.

Вместе с тем, в нарушение требований Правил благоустройства соответствующие меры приняты не были, что нашло свое отражение в акте непосредственного обнаружения от 28.02.2023, указывающего на наличие события административного правонарушения, и подтверждается фотоматериалами.

Выброс сточных вод на рельеф местности также подтверждается письмом ООО "РВК-Воронеж" от 13.03.2023 № ВЖВК-13032023-019, из которого следует, что излитие сточных вод на участке в районе дома № 72 явилось следствием аварии по адресу: 

<

...>.

Наличие причинно-следственной связи между аварией у дома № 92/1 и излитием сточных вод на рельеф местности в районе дома № 72 подтверждено представителем общества в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Отсутствие вины общество обосновывает доказательствами устранения аварии по адресу: 

<

...>. Вместе с тем, доказательств, подтверждающих принятие достаточных мер по устранению нарушений правил благоустройства именно в районе дома № 72 по состоянию на 28.02.2023, Обществом не представлено.

Поскольку объективная сторона вмененного Обществу административного правонарушения состоит в несоблюдении требований, направленных на недопущение сброса сточных вод на рельеф местности, и выразилась в непринятии мер, направленных на устранение течи, административный орган правомерно установил наличие в действиях лица правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 37.6 Закона № 74-ОЗ.

Вопреки доводам жалобы вина Общества в совершении вменяемого административного правонарушения заключается в том, что лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства при наличии такой возможности.

Совершенное правонарушение не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля лица, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него для надлежащего исполнения требований законодательства.

Поскольку в силу специфики своей профессиональной деятельности Общество должно знать требования нормативных правовых актов, регулирующих его деятельность, следовательно, оно было обязано предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов.

Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена, срок давности привлечения к ответственности соблюден, основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции также отклоняются, поскольку по своей сути не затрагивают вопросов правильности применения судами норм права, а сводятся к несогласию заявителя с произведенной судами оценкой имеющихся доказательств. Основания для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда округа отсутствуют (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

Таким образом, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренные частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,     

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.05.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023 по делу №А14-5817/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

          Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации не подлежит.

 

Судья

 

       Н.В. Ключникова