Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2716/2021

02 марта 2023 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 02.03.2023

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2023

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Немытышевой Н.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 821 930,77 руб.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика общества с ограниченной ответственностью «САЙДАМ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании, в режиме веб-конференции, представителя ответчика по доверенности ФИО2 (представлены паспорт, копия диплома). 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» о взыскании 821 930,77 руб., в том числе: 793 928,46 руб. основного долга, 28 002,31 руб. процентов по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Сайдам».

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 02.09.2021, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2022, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.07.2022 решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 02.09.2021 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2022 отменены, дело направлено  на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). 

Определением суда от 04.08.2022 исковое заявление принято к производству на новое рассмотрение; назначено предварительное судебное заседание.

В соответствии со статьей 66 АПК РФ суд приобщил в материалы дела заявление истца от 25.02.2023 об уточнении исковых требований с приложением расчета,  дополнение ответчика к отзыву от 28.02.2023, ходатайство о приобщении документов от 01.03.2023 с приложением.

Истец неоднократно уточнял исковые требования.  

Протокольным определением от 02.03.2023 в соответствии со статьей 49 АПК РФ суд принял уточнение требований истца, согласно которому просит взыскать с ответчика 898 172 руб.95 коп. по договорам № РО 11/П-20 от 30.12.2019 на захоронение ТКО, № РО 12/Т-2020 от 30.12.2019 на транспортирование ТКО, № РО 12/Т-21 от 30.12.2020 на транспортирование ТКО, в том числе: 793 928 руб. 46 коп. основного долга, 104244 руб. 49 коп. процентов по правилам статьи 395 ГК РФ за период с 03.10.2020 по 02.03.2023, и далее начиная с 02.03.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате.

В судебном заседании вынесено протокольное определение об объявлении перерыва до 10 – 00 час. 02.03.2023 в связи с отсутствием истца в судебном заседании.

Телефонограммой от 02.03.2023 истец сообщил об отсутствии технической возможности участия в судебном заседании в режиме веб-конференции, просит провести судебное заседание в отсутствие представителя.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании задолженности за услуги по транспортировке, обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.

30.12.2019 ООО «Жилкомсервис» (подрядчик) и ООО «МПЖХ» (заказчик) заключили договор № РО 11/П20, который определяет отношения сторон договора при размещении (без перехода права собственности) отходов, образующихся у хозяйствующего субъекта в результате его хозяйственной и иной деятельности. 

По данному договору оператор (подрядчик) обязуется принимать твердые коммунальные отходы на полигоне, расположенном по адресу: местность Аланха алаас, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствие с законодательством Российской Федерации, а исполнитель (заказчик) коммунальных услуг обязуется оплачивать услуги по регулируемым тарифам (пункт 2.2 договора). 

Согласно письму муниципального образования  «Сунтарский улус (район)» № 14-01 от 14.01.2020 Администрация МР «Сунтарский улус (район), являясь собственником земельного участка ур. «Турагас саната» с видом разрешенного использования под территорию полигона для размещения промышленных и бытовых отходов, предоставило разрешение ООО «Жилкомсервис» на проведение работ по захоронению промышленных и  твердых коммунальных отходов в 2020 году.

Во исполнение условий договора № РО11/П-20 за август 2020 года сторонами подписан универсальный передаточный документ – счет-фактура № 74 от 07.09.2020 на захоронение ТКО на полигоне за август 2020 года сумму 72 571, 85 руб. 

Истец предоставил в материалы дела  счета -фактуры о выполненных работах  № 102 от 01.10.2020 2020 на захоронение (утилизацию ТКО)  за сентябрь 2020 года на сумму  94 847  руб. 88 коп., № 134 от 01.10.2020 на захоронение (утилизацию ТКО)  за октябрь 2020 года на сумму 95 943 руб. 73 коп.(л. д. 117 том 1)

Во исполнение условий договора истцом направлены счета на оплату по договору на захоронение ТКО № РО 11/П-20: № 120 от 07.09.2020 за август 2020 года на сумму 72 571 руб. 85 коп., № 148 от 01.10.2020 за сентябрь 2020 года на сумму 94 847 руб.  88 коп., № 181 от 30.10.2020 на сумму 95 943 руб. 73 коп. за октябрь 2020 года, универсальные передаточные документы № 102, 134 от 01.10.2020.

Доказательства оплаты в материалы дела не предоставлены. 

30.12.2019, 30.12.2020 ООО «Жилкомсервис» (подрядчик) и ООО «МПЖХ» (заказчик) заключили договоры № РО 12/Т20,  № РО 12/Т21, согласно которым оператор (подрядчик) обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель (заказчик) обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункты 1.1 договоров). 

В соответствии с п. 6.2 договора № РО 12/Т20, оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (заказчика) в соответствии с Приложением № 1. Общая сумма по договору составляет 3 000 000 рублей без НДС, применяется УСН.

В соответствии с п. 6.2 договора № РО 12/Т21, оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (заказчика) в соответствии с Приложением №1. Цена настоящего договора на осуществление транспортирования ТКО составляет на весь срок действия настоящего договора 1 408 518 рублей 00 копеек, НДС не облагается, применяется УСН.

Цена настоящего договора является твердой и определяется на весь срок исполнения настоящего договора, за исключением случаев, установленных настоящим договором и (или) предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Цена настоящего договора может быть изменена заказчиком в случае фактического изменения объема ТКО в границах территории оказания услуг, указанного в Приложении 1 к настоящему договору, но не более чем на 10% от стоимости договора. Цена настоящего договора включает в себя все затраты, накладные расходы, налоги, пошлины, страхование и прочие сборы, которые Исполнитель настоящего договора должен оплачивать в соответствии с его условиями или на иных основаниях.

Стороны согласовали приложения к договору: расчет объема отходов, расчетная стоимость услуг, маршрутный график транспортирования ТКО, перечень специального транспорта, маршрутный график транспортирования ТКО. 

Сторонами подписаны универсальные передаточные документы - счета-фактуры:  № 75 от 07.09.2020 за август 2020 года на сумму 115 230 руб.,  № 103 от 01.10.2020 за сентябрь 2020 года на сумму 150 600 руб.,  № 135 от 30.10.2020 за октябрь 2020 года на сумму 152 340 руб., № 162 от 30.11.2020 за ноябрь 2020 года на сумму 124 545 руб., № 179 от 30.12.2020 за декабрь 2020 года на сумму 92 400 руб.;  № 13 от 31.01.2021 за январь 2021 года на сумму 161 280 руб., 

Во исполнение условий договора истцом были направлены счета на оплату по договору на транспортирование ТКО № РО 12/Т-20: № 121 от 07.09.2020 за август 2020 года на сумму 115 230 руб., № 149 от 01.10.2020 за сентябрь 2020 года на сумму 150 600 руб., № 182 от 30.10.2020 за октябрь 2020 года на сумму 152 340 руб., № 209 от 30.11.2020 за ноябрь 2020 года на сумму 124 545 руб., № 228 от 30.12.2020 за декабрь 2020 года на сумму 92 400 руб., № 11 от 31.01.2021 за январь 2021 года на сумму 161 280 руб.

Сторонами подписаны акты сверки расчетов.

09.02.2021 истцом направлена в адрес ответчика претензия № 5, в которой он указал о том, что за ответчиком числится задолженность по договорам № РО 12/Т-20 от 30.12.2019, № РО 11/П-20 от 30.12.2019, № РО 12/Т-21 от 30.12.2020 в размере 1 059 758, 46 руб.

Претензия получена адресатом 12.03.2021. 

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца с исковым заявлением в арбитражный суд.

Ответчик с иском не согласен, предоставил отзыв, дополнения к отзыву от 28.09.2022,03.12.2022, пояснение ответчика  от 01.11.2022.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505). 

Договор по своим условиям соответствуют договору возмездного оказания услуг. К правоотношениям сторон применяются нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно статье 422 ГК РФ условия заключенных сторонами договоров не должны противоречить закону.

При обращении в суд с настоящим требованием истец, не указывая способа коммерческого учета отходов, настаивал на осуществлении расчетов с ответчиком исходя из объема отходов, указанного им в двусторонних актах

Законом не предусмотрено, что факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может доказываться только актами оказанных услуг (статья 68 АПК РФ). 

Наличие соответствующего акта, подписанного сторонами, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости услуг.

Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ). 

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов обеспечиваются региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно абзацу второму пункта 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ, оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Как следует из материалов дела, истец является оператором по обращению с отходами, ответчик является региональным оператором по обращению с отходами в Западной зоне Республики Саха (Якутия). 

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21.07.2022 по делу № А58-2658/2021 частично удовлетворены исковые требования ООО «Сайдам» (истец) к ООО «МПЖХ» (ответчик) о размещении ТКО по спорному периоду: сентябрь - декабрь 2020 года. ООО «Жилищно-коммунальный сервис» по данному делу привлечён в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, на стороне истца.

По делу № А58-2658/2021, вопрос о взыскании задолженности за размещение (утилизацию) ТКО за август 2020 года не рассматривался, поскольку, платёжным поручением № 1332 от 29.10.2020 ООО «МПЖХ» произвело оплату за оказанные услуги  ООО «Сайдам» за размещение ТКО на полигоне в августе 2020 года.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округ от 22.02.2023 по делу № А58-2658/2021, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2022,  решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21.07.2022 года по делу оставлены в силе, а жалоба ООО «Сайдам» оставлена без удовлетворения.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

В пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в пункте 1 статьи 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

07.08.2020 в соответствии  со статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  статьями  447, 448 ГК РФ по результатам проведенных торгов, МКУ «Комитет имущественных отношений Сунтарского района» (арендодатель) и ООО «Сайдам» (арендатор) заключили договор № 17А-011-2020 от 07.08.2020 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером участка 14:26:011006:540.

Согласно пункту 2 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации действие разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, прекращается со дня предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу.

Земельный участок – ур. «Турагас саната» предоставлен МКУ «Комитет имущественных отношений Сунтарского района» (арендодатель) ООО «Сайдам» (арендатор)  07.08.2020.

При рассмотрении судом дела № А58-2658/2021, с участием истца - ООО «Сайдам», ответчика - ООО «МПЖХ» и третьего лица - ООО «ЖКС», установлено, что  с 07.08.2020 начал действовать договор № РО 12/П-20 от 30.09.2020 на оказание услуг по размещению ТКО на полигоне «Турагас саната», заключённый ООО «МПЖХ» (заказчик) и ООО «Сайдам» (подрядчиком).

Таким образом, одновременное осуществление деятельности операторами: ООО «Сайдам» и ООО «ЖКС» по размещению ТКО на одном и том же земельном участке -полигоне «Турагас саната» в период с августа по октябрь 2020 года противоречит действующему законодательству. 

На основании изложенного, исковые требования ООО «ЖКС» в части взыскания задолженности с ООО «МПЖХ» по договору № РО 11/П20 от 30.12.2019 за размещение ТКО на полигоне в период с августа по октябрь 2020 года, не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Поскольку торги по аренде земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером участка 14:26:011006:540 проводились в открытом доступе, довод ООО «Жилкомсервис» о том, что ему не было известно о заключении договора аренды земельного участка № 17А-011-2020 от 07.08.2020 МКУ «Комитет имущественных отношений Сунтарского района» (арендодатель) и ООО «Сайдам» (арендатор), является необоснованным.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные арбитражными судами первой, апелляционной, кассационной инстанциями при рассмотрении дела № А58-2658/2021, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

В части исковых требований о взыскании задолженности за транспортирование ТКО в с. Сунтар за период с августа по декабрь 2020 года, за январь 2021 года ответчик согласен частично. В отзыве на исковое заявление, дополнении к отзыву ответчик объем оказанных услуг по транспортированию не оспаривает, но не согласен с размером затрат на транспортирование ТКО, установленным сторонами в договорах.

Сторонами подписаны за оказание услуг по транспортированию ТБО универсальные передаточные документы – счета-фактуры на сумму 793 928 руб. 40 коп.: № 135 от 30.10.2020 за октябрь 2020 года на сумму 152 340 руб., № 103 от 01.10.2020 за сентябрь 2020 года на сумму 150 600 руб., № 75 от 07.09.2020 за август 2020 года на сумму 115 230 руб., № 162 от 30.11.2020 за ноябрь 2020 года  на сумму 124 545 руб., № 179 от 30.12.2020 за декабрь 2020 года на сумму 92 400 руб., № 13 от 31.01.2021 за январь 2021 года на сумму 161 280 руб.,

Во исполнение условий договора истцом были направлены счета на оплату по договору на транспортирование ТКО № РО 12/Т-20:  № 121 от 07.09.2020  за август 2020 года на сумму 115 230 руб., № 149 от 01.10.2020 за сентябрь 2020 года на сумму 150 600 руб., № 182 от 30.10.2020 за октябрь 2020 года  на сумму 152 340 руб., № 209 от 30.11.2020 за ноябрь 2020 года на сумму 124 545 руб., № 228 от 30.12.2020 за декабрь 2020 года на сумму 92 400 руб., № 11 от 31.01.2021 за январь 2021 года на сумму 161 280 руб.

Согласно условиям договоров № РО 12/Т-20 от 30.12.2019 и № РО 12/Т-21 от 30.12.2020 ООО «МПЖХ» (заказчик) и ООО «ЖКС» (исполнитель), исполнитель обязуется принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование в соответствии с законодательством Российской Федерации, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1.1 договора).

Согласно приложениям № 1 к договорам № РО 12/Т-20 от 30.12.2019 и № РО 12/Т-21 от 30.12.2020 тариф на транспортирование ТКО за 1 м3 указан в размере 300 рублей (без учёта НДС).

Из обстоятельств дела следует, что регулируемая цена устанавливается на услуги регионального оператора (ответчик), в то время, как в отношениях с истцом (субоператором) действует цена установленная договором. 

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 утверждены Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Основы ценообразования) и Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила регулирования).

Согласно пунктам 4, 5 Основ ценообразования регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, определенным по соглашению сторон, но не превышающим утвержденных тарифов. Тарифы устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, и в отношении каждого осуществляемого регулируемого вида деятельности в области обращения с ТКО с учетом территориальной схемы обращения с отходами, в том числе ТКО.

Из пункта 6 Основ ценообразования следует, что регулированию подлежат следующие виды тарифов: а) единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) тариф на обработку твердых коммунальных отходов; в) тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов; г) тариф на захоронение твердых коммунальных отходов. 

Согласно пункту 4 Правил регулирования тарифы вводятся в действие с начала очередного календарного года на срок не менее 12 месяцев (за отдельными исключениями). 

Пунктом 6 Правил регулирования предусмотрено, что регулируемая организация до 01 сентября года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении тарифов с приложением необходимых документов и информации. Решение об установлении тарифов принимается органом регулирования по итогам заседания правления (коллегии) органа регулирования не позднее 20 декабря года, предшествующего началу периода регулирования, на который устанавливаются тарифы (пункт 19 Правил регулирования). 

В рассматриваемом случае стоимость указанных в заключенных истцом и ответчиком договорах услуг не является регулируемым тарифом и не определяется положениями законодательства в сфере установления тарифов. 

Согласно размещенному в открытом доступе в сети Интернет в разделе «Региональное законодательство» Постановлению Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 18.12.2020 № 303 «О корректировке предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия), ранее установленных на долгосрочный период 2020-2022 годы, на 2021 год» на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора в Сунтарском районе в размере 731,29 руб.; а на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 662,72 руб. 

Из приложения № 1 к договорам следует, что стороны согласовали тариф на транспортирование ТКО в размере 300 рублей, что соответствует условиям пункта 6.2 договора и составляет величину, ниже установленного размера предельного единого тарифа. 

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 310, пунктом 4 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в

случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

Сторона, которой предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно. 

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (пункт 1), а изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2).

Действительно, пунктом 6.2 договора № РО 12/Т20 предусматривается возможность изменения ООО «МПЖХ» цены договора, но только в случае фактического изменения объема ТКО в границах территории оказания услуг и при этом стороны установили, что все изменения и дополнения в соответствии с пунктом 14.2 договоров должны быть совершены в письменной форме и подписаны обеими сторонами. 

Следовательно, нет оснований признавать правомерным одностороннее и произвольное увеличение или уменьшение предприятием стоимости услуги без его экономического обоснования и несоблюдения вышеназванных условий договора.

Указанные договоры на транспортирование ТБО заключены без проведения торгов, в нарушение законодательства РФ о порядке проведения торгов, по результатам которых формируется цена на услуги по транспортированию ТКО.

В силу пункта 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»  зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора предприятия определена в приложении № 1 соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 12.01.2018 года и разделом 12 Территориальной схемы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1133 утверждены Правила № 1133, согласно пункту 9 которых услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов на определенной территории в зоне деятельности регионального оператора выделяются в отдельный лот. В целях формирования лотов территория, в отношении которой Региональный оператор обязан провести аукцион, разбивается не менее чем на 3 лота (территории).

Пунктом 10 Правил № 1133 определено, что региональный оператор обязан провести аукцион в случаях, установленных:

а) подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - в отношении территорий, на которых образуется не менее 50 процентов твердых коммунальных отходов (по массе отходов), образующихся в зоне деятельности регионального оператора;

б) подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил, - в отношении территорий, указанных в документации об отборе при проведении конкурсного отбора регионального оператора и соглашении с субъектом Российской Федерации.

Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики по Республике Саха (Якутия)  и ООО «МПЖХ» заключено Соглашении № 2 от 28.09.2017, согласно которому зоной деятельности регионального оператора - ООО «МПЖХ» являлась Западная Якутия, в которую входили территории следующих муниципальных образований: Муниципальное образование «Верхневилюйский улус (район)»; Муниципальное образование «Вилюйский улус (район)»; Муниципальное образование «Ленский район»; Муниципальное образование «Мирнинский район»; Муниципальное образование «Нюрбинский район»; Муниципальное образование «Олёкминский район»; Муниципальное образование «Сунтарский улус (район)».

Согласно подпункту 2.3.9 Соглашения № 2 от 28.09.2017, заключенного Министерством ЖКХиЭ РС (Я) и ООО «МПЖХ», следует, что региональный оператор - ООО «МПЖХ» обязан проводить торги на осуществление сбора и транспортирования ТКО по Правилам проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов для регионального оператора, утверждённые Правительством Российской Федерации.

Торги проводятся в форме аукциона в электронной форме в порядке, установленном Законом о контрактной системе, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами (п. 4 Правил).

Аукционы проводятся на электронных площадках, функционирующих в соответствии с Федеральным законом (пункт 6 Правил № 1133). Организатором аукциона является региональный оператор (пункт 7 Правил № 1133).

Между тем, в нарушение требований законодательства, размер расходов по транспортированию ТБО генеральным оператором в установленном порядке на торгах не был определен.  Размер расходов по транспортированию ТБО установлен по соглашению сторон в договоре, изменения в условия договора в установленном законом порядке не внесены.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком доказательства, опровергающие доводы истца о наличии задолженности в материалы дела не представлены. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2018 N 305-ЭС17-13822, по общему правилу каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально не подтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (ст. ст. 8, 9 АПК РФ). 

Согласно расчету основного долга по договору № РО 12/Т от 30.12.2019, истец сумму основного долга за август, сентябрь 2020 года не предъявляет, в связи с оплатой задолженности ответчиком. Платежным поручением № 632 от 07.06.2021 истец перечислил ответчику 115230 руб. 00 коп.  по счету № 121 от 07.09.2020 по договору № РО 12/Т-20 от 30.12.2019 за август 2020 года.

Платежным поручением № 2775 от 08.06.2021 истец перечислил ответчику 150600 руб. 00 коп.  по счету № 149 от 01.10.2020 по договору № РО 12/Т-20 от 30.12.2019 за сентябрь 2020 года.

Всего ответчик оплатил по двум платежным поручениям 265 830 руб. 00 коп.

-Объём  за октябрь 2020 года (Счёт № 182 от 30.10.2020, УПД № 135 от 30.10.2020) составил в количестве - 507,8 м3 на сумму 152 340,00 рублей (507,8 м3 х 300 руб.).

- Объём за ноябрь 2020 года (Счёт № 209 от 30.11.2020, УПД № 162 от 30.11.2020) составил в количестве-415,15 м3 на сумму 124 545,00 рублей (415,15 м3 х 300 руб.).

- Объём за декабрь 2020 года (Счёт № 228 от 30-12,2020, УПД № 179 от 30.12.2020) составил в количестве - 308 м3 на сумму 92400 рублей (308 м3 х 300 руб.).

Таким образом, сумма основного долга по договору № РО 12/Т от 30.12.2019 составляет в размере 369 285 рублей, в том числе 152 340,00 руб. + 124 545,00 руб. +92 400 руб.

По договору № РО-12/Т-21 от 30.12.2020 сумма задолженности составляет 161 280 руб. 00 коп.

Объем по сбору и транспортированию ТКО в с. Сунтар за январь 2021 года (счет № 11 от 31.01.2021) составил 537,6 м3 на сумму 161 280 руб. 00 коп. (537,6 м3 * 300 руб.).

На основании изложенного сумма основного долга, подлежащая взысканию с ответчика по  договорам № РО 12/Т от 30.12.2019, № РО-12/Т-21 от 30.12.2020 за оказание услуг по транспортированию ТБО составляет 530 565 руб. 00 коп.(369 285 руб. 00 коп   +161 280 руб. 00 коп.).

В остальной части, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании основного долга.

Правовая позиция по расходам на транспортирование ТБО сформирована судами вышестоящих инстанций по делам А58-7920/2021, А58-864/2022.

Истец заявил требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 104 244 руб. 49 коп. руб. коп. за период с 03.10.2020 по 02.03.2023, и далее, начиная с 03.03.2023 по день оплаты основного долга.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 (далее – Постановление № 497) в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Из пункта 2 указанного Постановления следует, что оно не применяется в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления. 

Из совокупного содержания положений подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 и абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве следует, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, заключающиеся, в том числе в неначислении неустойки и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» указано, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), неустойка (ст. 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). 

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в исковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве. 

В силу пункта 3 Постановления № 497 оно вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев. Постановление № 497 опубликовано 01.04.2022, в связи с чем, с этой даты и в течение 6 месяцев, то есть по 01.10.2022, невозможно начисление каких-либо финансовых санкций в отношении лиц, указанных в постановлении. Поскольку ответчик является юридическим лицом, то на него распространяется действие моратория с 01.04.2022. 

Истец составил расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, исключив период моратория.

Суд расчет процентов за пользование чужими денежными средствами на задолженность ответчика по договорам № РО 12/Т от 30.12.2019, № РО-12/Т-21 от 30.12.2020 проверил, признал расчет верным.

По договору № РО 12/Т-20 от 30.12.2019  размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет за период с 03.10.2020 по 02.03.2023 за исключением периода моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) 52 405 руб. 96 коп.

По договору № РО 12/Т-21 от 30.12.2020  размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет за период с 26.02.2021 по 02.03.2023 за исключением периода моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) 18 319 руб. 63 коп.

Таким образом, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 70 725 руб. 59 коп. (52 405 руб. 96 коп.+ 18 319 руб. 63 коп.).

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично в сумме 601 290 руб. 59 коп., в том числе 530 565 руб. 00 коп. основного долга по договорам № РО 12/Т-20 от 30.12.2019, № РО 12/Т-21 от 30.12.2020,   70 725 руб. 59 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.10.2020 по 02.03.2023, и далее, начиная с 03.03.2023 по день исполнения обязательства по оплате основного долга.

В остальной части исковые требования судом отклонены.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска 898 172 руб. 95 коп. (сумма требований, уточненная истцом) размер государственной пошлины составляет 20 363 руб. 00 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 13 632,21 руб. (601290,59 * 20363/898172,95).

Между тем, платежным поручением № 669 от 31.05.2022  на сумму 3000 руб. ответчик перечислил государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы, которая удовлетворена постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.07. 2022. Государственную пошлину в сумме 3 000 руб. следует отнести на истца.

Следовательно, по результатам зачета размера государственной пошлины, на ответчика следует отнести государственную пошлину в сумме  10 632 руб. 21 коп. (13 632,21 руб. – 3000 руб.).

Платежным поручением № 162 от 20.04.2021 истец перечислил в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 23 698 руб. 

Сумму государственной пошлины 3 335 руб. (23 698 руб.-20 363 руб.) следует возвратить истцу из федерального бюджета.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия судебного акта на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) 601 290 руб. 59 коп., в том числе 530 565 руб. 00 коп. основного долга по договорам № РО 12/Т-20 от 30.12.2019, № РО 12/Т-21 от 30.12.2020,   70 725 руб. 59 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.10.2020 по 02.03.2023, и далее, начиная с 03.03.2023 по день исполнения обязательства по оплате основного долга, а также  10 632 руб. 21 коп. государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) из федерального бюджета 3 335 руб. государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                            Немытышева Н. Д.