Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-5433/2020

город Псков

30 марта 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 марта 2021 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г., при ведении  протокола  судебного  заседания  секретарем  судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: 180001, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПорховЛес» (адрес: 180000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   

о взыскании 461 410 руб. 88 коп. 

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 31.05.2019;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 14.08.2020;

установил:

комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Порхов-Лес» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 459 938 руб. 84 коп. неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 12.12.2008 №143 (с учетом уменьшения суммы иска, принятого судом в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Определением суда от 14.01.2021 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 АПК РФ. 

Определением от 01.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом дополнений, полагает, что полномочия по составлению нормативно-технологических карт закреплены в Положении о Комитете, поскольку указанные карты не носят нормативный характер, соответственно официального опубликования не требуют. Кроме того, считают требования о взыскании неустойки с ответчика законными и обоснованными, поскольку условия о неустойке совершены в письменной форме, изложены в договоре  четко и недвусмысленно, также полагает, что основания для удовлетворения ходатайства ответчика о снижении неустойки в силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отсутствуют.

Представитель ответчика требования не признал, ходатайствовал об уменьшении неустойки в силу статьи 333 ГК РФ, в обоснование доводов указал, что приказы органов исполнительной власти области нормативного характера могут применяться только при условии их официального опубликования, полные тексты нормативно - технологических карт официально не опубликованы, каким-либо иным способом Ответчик об утверждении нормативно-технологических карт не уведомлялся, кроме того полагает, что у Истца отсутствуют  полномочия на утверждение нормативно-технологических карт. Таким образом,  возможность произвольного установления размера затрат на проведение работ по его усмотрению недопустима, в связи с чем Ответчик считает соглашение о неустойке незаключенным, расчет неустойки необоснованным, соответственно основания у Истца для взыскания неустойки за неудовлетворительную или несвоевременную очистку лесосек отсутствуют.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и  природопользованию (в соответствии с постановлением Администрации области от 13.07.2009 № 250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по  природопользованию и охране окружающей среды» Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию, согласно постановлению Администрации Псковской области от 06.12.2018 №420 «О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 13.07.2009 №250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды» Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды) и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Красноармейский» (далее – СПК «Красноармейский») 12.12.2008 заключен договор аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области № 143 (далее – договор), площадью 8245 га, местоположение участка: Порховское участковое лесничество в кварталах №№357-393, для заготовки древесины, кадастровый номер участка: 60:17:000000:7.

В соответствии с договором передачи прав и обязанностей арендатора лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области от 26.01.2010 СПК «Красноармейский» передал свои права и обязанности арендатора лесного участка по договору индивидуальному предпринимателю ФИО4 (далее – Предприниматель). Указанный выше договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Псковской области 02.04.2010, согласно договора передачи прав и обязанностей арендатора лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области от 10.02.2015 Предприниматель передал свои права и обязанности арендатора лесного участка по договору Обществу. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Псковской области 19.02.2015.

Согласно дополнительному соглашению от 28.01.2011 №1 (далее – дополнительное соглашение №1) таблица в пункте 2 договора изложена в новой редакции, приложения №3, №4, №6 договора изложены в новой редакции, пункт 13 договора дополнен подпунктами 28-31, пункт 15 договора изложен в новой редакции, пункт 19 договора дополнен подпунктом 4.

Договор заключен сроком по 19.04.2051 (пункт 21 договора). 

В соответствии с подпунктом «6» пункта 15 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 арендатор выплачивает неустойку за неудовлетворительную или несвоевременную очистку лесосек от порубочных остатков в размере 2-кратной стоимости работ по очистке лесосек от порубочных остатков согласно утвержденным нормативно-технологическим картам.

В соответствии с подпунктом «7» пункта 15 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 арендатор выплачивает неустойку за оставление не вывезенной в установленный срок заготовленной древесины с мест рубок в размере 2-кратной ставки за единицу объема лесных ресурсов (древесины), заготовленных и не вывезенных в установленный срок.

В соответствии с подпунктом «10» пункта 15 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 арендатор выплачивает неустойку за оставление деревьев, предназначенных для рубки, - неборубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от общей площади лесосеки)  в размере 1-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (древесины) за оставленную в недорубах древесину. 

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Псковской области 13.04.2009, дополнительное соглашение №1 – 01.03.2011.

30.01.2017  Обществом  подана лесная декларация №1 для заготовки древесины с 10.02.2017 по 09.02.2018 в квартале №362 (лесосека №1) в выделе 16 (площадь 6,4 га) и выделе 18 (площадь 2,7 га). На основании заявлений Общества Комитетом был увеличен срок действия лесной декларации №1 до 30.12.2018 (письма Комитета от 05.02.2018 №Пр-05-0449, от 29.03.2018 №Пр-05-1187).

05.03.2019 Комитет направил в адрес Общества извещение, согласно которому просил направить представителя для участия в осмотре лесосеки разрабатываемой по лесной декларации №1 от 30.01.2017 в квартале 362 выдел 16,18 лесосека №1 площадь 9,1 га.

По результатам обследования указанного квартала составлен акт обследования лесосеки, расположенной в Порховском участковом лесничестве. Осуществляя осмотр лесосеки в квартале № 362 выделах 16,18 (лесосека № 1), мастером леса КУ «Порховское лесничество» ФИО5 выявлены следующие нарушения: неудовлетворительная очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 2,0 га, нарушение Правил пожарной безопасности порубочные остатки разбросаны по площади лесосеки.

Нарушения зафиксированы в акте осмотра лесосеки от 22.05.2019, осмотр производился в присутствии представителя Общества. 

14.03.2017  Обществом  подана лесная декларация №2 для заготовки древесины с 24.03.2017 по 23.03.2018 в квартале №389 (лесосека №2) в выделе 9 (площадь 2,8 га), в выделе 14 (площадь 3,7 га), в выделе 15 (площадь 5,7 га), (лесосека №1) в выделе 15 (площадь 6,4 га), в выделе 16 (площадь 2,0 га). На основании заявлений Общества от 12.03.2018 Комитетом был увеличен срок действия лесной декларации №2 до 09.02.2019 (письма Комитета от 27.03.2018 №Пр-05-1141, от 29.12.2018 №Пр-05-3600).

10.04.2019 представителю Общества было вручено извещение, согласно которому Комитет просил направить представителя для участия в осмотре лесосеки разрабатываемой по лесной декларации №2 от 14.03.2017 в квартале 389 выдел 15,16 лесосека №1 площадь 8,4 га, выдел 9,14,15 лесосека №2 площадь 12,2 га.

По результатам обследования указанного квартала составлены акты обследования лесосек, расположенных в Порховском участковом лесничестве. Осуществляя осмотр лесосек в квартале № 389 выделах 15,16 (лесосека № 1) и выделах 9,14,15 (лесосека №2), мастером леса КУ «Порховское лесничество» ФИО5 выявлены следующие нарушения: в лесосеке №1 - имеется расстроенный недоруб – 11 кбм, неудовлетворительная очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 1,5 га, в лесосеке №2- имеется невывозка заготовленной древесины – 44 кбм, неудовлетворительная очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 3,0 га, нарушение Правил пожарной безопасности порубочные остатки разбросаны по площади лесосеки.

Нарушения зафиксированы в актах осмотра лесосек от 28.05.2019 и от 29.05.2019 осмотр производился в присутствии представителя Общества. 

12.04.2017  Обществом  подана лесная декларация №4 для заготовки древесины с 22.04.2017 по 21.04.2018 в квартале №391 (лесосека №1) в выделе 7 (площадь 0,3 га) и выделе 8 (площадь 7,4 га), (лесосека №2) в выделе 2 (площадь 0,9 га), в выделе 3 (площадь 6,4 га), в выделе 8 ( площадь ,0 га), в выделе 6 (площадь 8,8 га), в выделе 13 (площадь 0,3 га), в выделе 15 (площадь 10,2 га) . На основании заявлений Общества Комитетом был увеличен срок действия лесной декларации №4 до 09.02.2019 (письма Комитета от 13.04.2018 №Пр-05-1508, от 29.12.2018 №Пр-05-3600).

05.03.2019 Комитет направил в адрес Общества извещение, согласно которому просил направить представителя для участия в осмотре лесосеки разрабатываемой по лесной декларации №4 от 12.04.2017 в квартале 391 выдел 7,8 лесосека №1 площадь 7,7 га, выдел 2,3,6,8,13,15 лесосека №2 площадь 27,6 га.

По результатам обследования указанного квартала составлены акты обследования лесосек, расположенных в Порховском участковом лесничестве. Осуществляя осмотр лесосек в квартале № 391 выделах 7,8 (лесосека № 1) и выделах 2,3,6,8,13,15 (лесосека №2), мастером леса КУ «Порховское лесничество» ФИО5 выявлены следующие нарушения: на лесосеке №1- имеется невывозка заготовленной древесины – 282 кбм,  неудовлетворительная очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 5,0 га, на лесосеке №2 – невывозка заготовленной древесины – 278 кбм, неудовлетворительная очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 5,0 га, захламление естественных ручьев, протекающих по площади лесосеки, невывозка древесины из русла ручья – 8 кбм., нарушение Правил пожарной безопасности порубочные остатки разбросаны по площади лесосеки.

Нарушения зафиксированы в актах осмотра лесосек от 15.05.2019 и от 29.05.2019 осмотр производился в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом извещено о дате и времени проведения осмотра. 

22.06.2017  Обществом  подана лесная декларация №5 для заготовки древесины с 02.07.2017 по 01.07.2018 в квартале №359 (лесосека №1) в выделе 5 (площадь 8,9 га), в квартале 363 (лесосека №1) в выделе 1 (площадь 6,7 га). На основании заявлений Общества Комитетом был увеличен срок действия лесной декларации №5 до 09.02.2019 (письма Комитета от 05.06.2018 №Пр-05-2293, от 29.12.2018 №Пр-05-3600).

05.03.2019 Комитетом в адрес Общества было направлено извещение, согласно которому Комитет просил направить представителя для участия в осмотре лесосеки разрабатываемой по лесной декларации №5 от 22.06.2017 в квартале 359 выдел 5 лесосека №1 площадь 8,9 га, в квартале 363 выдел 1 лесосека №1 площадь 6,7 га.

По результатам обследования указанного квартала составлены акты обследования лесосек, расположенных в Порховском участковом лесничестве. Осуществляя осмотр лесосек в квартале № 359 выделе 5 (лесосека № 1), в квартале 363 выдел 1 (лесосека №1), мастером леса КУ «Порховское лесничество» ФИО5 выявлены следующие нарушения: в квартале № 359 на лесосеке №1- имеется расстроенный недоруб – 449 кбм,  неудовлетворительная очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 3,0 га, в квартале 363 на лесосеке №1 – имеется расстроенный недоруб – 6,0 кбм,  неудовлетворительная очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 1,5 га.

Нарушения зафиксированы в актах осмотра лесосек от 14.06.2019 осмотр производился в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом извещено о дате и времени проведения осмотра. 

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и договором (пункт 14).

Подпунктами 6,7,10 пункта 15 договора (в редакции дополнительного соглашения №1) установлено, что арендатор уплачивает арендодателю неустойку за нарушение условий договора в следующих размерах:

- за неудовлетворительную или несвоевременную очистку лесосек от порубочных остатков в размере 2-кратной стоимости работ по очистке лесосек от порубочных остатков согласно утвержденным нормативно-технологическим картам;

- за оставление не вывезенной в установленный срок заготовленной древесины с мест рубок в размере 2-кратной ставки за единицу объема лесных ресурсов (древесины), заготовленных и не вывезенных в установленный срок;

- за оставление деревьев, предназначенных для рубки, - неборубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от общей площади лесосеки)  в размере 1-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (древесины) за оставленную в недорубах древесину. 

За нарушения, указанные в актах осмотра лесосек по лесным декларациям №1,№2,№4,№5, ответчику начислена неустойка в сумме 459 938 руб. 84 коп.

Комитетом Обществу направлены претензионные письма от 22.05.2019, от 28.05.2019, от 29.05.2019, от 15.05.2019, от 17.06.2019 с предложением оплатить указанную неустойку в месячный срок со дня получения претензии.

Ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по договору явилось основанием для обращения Комитета с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесное законодательство и иные, регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах платности использования лесов. Частью 4 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 ЛК РФ лесные отношения регулируются нормами лесного законодательства.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 29 ЛК РФ юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. 

Из подпункта «1» пункта 13 договора следует, что Общество обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии с пунктом 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную либо уголовную ответственность. Кроме того в статье 100 названного Кодекса предусмотрена обязанность возмещения причиненного лесам вреда вследствие нарушения лесного законодательства лицами, его причинившими.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается установленная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

При этом в силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и определении его условий. Согласно статьям 329, 330 ГК РФ договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения определяются исключительно по их усмотрению.

Установление в договоре аренды лесного участка неустойки допускается в силу пункта 4 статьи 71 ЛК РФ.

Общество, заключая договор аренды лесных участков, приняло на себя обязательство уплатить неустойку, размер которой определен в договоре, если им будут допущены нарушения условий договора.

Пунктом 15 договора предусмотрена ответственность арендатора.

Согласование сторонами в договоре условия о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств соответствует требованиям статей 330, 421 и 422 ГК РФ. 

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 71 и пункта 3 статьи 75 ЛК РФ установление в договоре аренды лесного участка неустойки за нарушение лесохозяйственных требований не противоречит законодательству.

Условия рассматриваемого договора, предусматривающие неустойку за допущенные Обществом нарушения, не были изменены и поэтому согласно статьям 309, 310 ГК РФ должны применяться.

Доводы ответчика о том, что соглашение о неустойке не заключено ввиду отсутствия у Истца полномочий на утверждение нормативно-технологических карт, отсутствие их официального опубликования и как следствие невозможности определить конкретный размер неустойки судом не принимаются по следующим основаниям.

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области в соответствии с переданными полномочиями в сфере лесопользования осуществляет на землях лесного фонда в отношении лесов их охрану, защиту и воспроизводство.

Указанные полномочия закреплены в п. 3.1.16 Положения о Комитете утвержденного Постановлением Администрации Псковской области от 13.07.2009 «Об утверждении положения о Комитете по природным ресурсам и экологии Псковской области» (далее – Положение) в соответствии с которым, для осуществления мероприятий по охране и воспроизводству лесов (прочистка просек, контролируемое выжигание, прочистка и обновление минерализованных полос и их устройство, очистка лесосек от захламленности, создание лесных культур, обработка почвы и т.д.) Комитетом устанавливается стоимость работ по выполнению перечисленных мероприятий.

Стоимость работ на выполнение мероприятий по охране и воспроизводству лесов оформляется Комитетом в соответствии с Положением в виде Нормативно - технологических карт, которые утверждаются председателем Комитета.

Нормативно - технологические карты применяются для расчета оплаты работ по воспроизводству и охране лесов и для расчета неустоек предъявляемых арендаторам лесных участков в соответствии с заключенными ими с Комитетом договорам аренды лесных участков.

Нормативно - технологические карты, направлены на регламентацию действий самого Комитета и предпринимателей арендаторов лесных участков, то есть на определенный круг лиц, таким образом, не являясь по своей природе нормативным правовым актом, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, нормативно-технологические карты не подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном Законом Псковской области от 12.02.2003 №242-ОЗ «О порядке опубликования и вступления в силу Устава и законов области иных нормативно правовых актов области». Доказательство обратного суду не представлено.

Факты ненадлежащего исполнения ответчиком взятых на себя обязательств по договору, за которые начислена неустойка, подтверждаются материалами дела, в том числе актами осмотра лесосек от 22.05.2019, от 28.05.2019, от 29.05.2019, 15.05.2019, 14.06.2019, лесными декларациями от 30.01.2017 №1, от 14.03.2017 №2, от 12.04.2017 №4, от 22.06.2017 №5, ведомостями перечета деревьев, назначенных в рубку; ведомостью материально-денежной оценки лесосек, расчетами не вывезенной заготовленной древесины в сортиментах, нормативно-технологическими картами лесосечных работ. 

Исключение запрета на оставление в местах заготовки древесины расстроенных недорубов в связи с введением в действие Лесного кодекса РФ, не влечет недействительности договора аренды в части установления ответственности за оставление недорубов, сторонами договор не изменен.

Таким образом, Комитет обоснованно и на правовых основаниях начислил ответчику неустойку за нарушения, допущенные при заготовке.

Судом проверен расчет истца пени в сумме 459 938 руб. 84 коп., признан арифметически верным, нормативно обоснованным, составленным в соответствии с условиями договора.

В связи с чем указанные требования истца о взыскании с ответчика неустойки в сумме 459 938 руб. 84 коп. по договору, суд признает обоснованными и подтвержденными представленными в материалы дела доказательствами.

Вместе с тем ответчиком в процессе рассмотрения дела заявлено ходатайство о применении положений статьи 333 ГК РФ, Общество просило снизить неустойку  до 220 012 руб. 52 коп., исходя из однократной стоимости затрат.

Представитель Комитета возражал против удовлетворения ходатайства ответчика об уменьшении размера неустойки, просил удовлетворить исковые требования в размере 459 938 руб. 84 коп. 

Согласно статье 333 ГК РФ суд праве уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно статье 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или не совершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заявленное ответчиком ходатайство о снижении размера неустойки суд находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В определении Конституционного суда Российской Федерации от 26.05.2011    № 683-О-О указано, что пункт 1 статьи 333 Кодекса закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 7) снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств и другое.

Согласно пункту 71 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего спора, нарушения, за которые начислена неустойка, отсутствие доказательств наступления негативных последствий для истца ввиду невыполнения ответчиком обязательств по договору, принимая во внимание кратность размера неустойки от стоимости работ, соотношение начисленной неустойки к сумме годовой арендной платы по договору, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к уменьшению суммы начисленной неустойки, как несоразмерной последствиям нарушенного обязательства.

При таких обстоятельствах, с учетом необходимости соблюдения баланса между применяемой к ответчику мерой ответственности и последствиями ненадлежащего исполнения обязательства, сумму неустойки за нарушение подпунктов 6,7 пункта 15 договора (в редакции дополнительного соглашения №1), суд считает возможным снизить до однократного ее размера в силу статьи 333 ГК РФ. 

За нарушение подпункта 10 пункта 15 договора (в редакции дополнительного соглашения №1) размер неустойки не подлежит снижению, поскольку расчет произведен из однократной ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений за древесину, оставленную в недорубах. 

На основании изложенного, принимая внимание ходатайство ответчика о применении статьи 333 ГК РФ, с ответчика в пользу истца следует взыскать неустойку в размере 239 323 руб. 92 коп. В остальной части иска следует отказать. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Поскольку Комитет при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований, что составляет  6348 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Порхов-Лес» в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области» 239 323 руб. 92 коп. неустойки.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Порхов-Лес» в доход федерального бюджета 6348 руб. госпошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья                                                                                                    О.Г. Васильева