Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-81999/2024

05 ноября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2024 года. 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Боканова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Зюльковской А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Система ресурсов» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.09.2017, ИНН: 

<

***>, 188501, Ленинградская область, м.р-н Ломоносовский, с.п. Низинское, тер. производственно-административная зона Владимировка, зд. 1/1),

Заинтересованное лицо: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: 

<

***>, 194214, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Светлановское, пр-кт Энгельса, д. 73, литера А),

о признании незаконным уведомления от 23.04.2024 об установлении тарифа страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве,

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 15.08.2024,

от заинтересованного лица – не явился, извещен, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Система ресурсов» (далее – заявитель, Общество, ООО «Система ресурсов») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с заявлением о признании недействительным уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области  (далее – Отделение, Фонд) от 23.04.2024 «О страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», обязании Фонда устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем принятия решения об установлении Обществу тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 процента, что соответствует виду экономической деятельности «Торговля оптовая неспециализированная»; код ОКВЭД 46.90, с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), взыскании с Фонда расходов по оплате юридических услуг, государственной пошлины. 

Присутствующий в судебном заседании представитель Общества поддержал уточненные требования в полном объеме. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и при отсутствии возражений сторон перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Система ресурсов» в соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (регистрационный номер 057010019346). 

Ввиду того, что Общество не представило в установленный срок (последний день приема документов для подтверждения экономической деятельности в 2024 году является 15.04.2024; сведения представлены 16.04.2024 и 25.04.2024) документы, необходимые для установления ему страхового тарифа для целей уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (документы, подтверждающие основной вид деятельности за 2024 год), Фонд направил в адрес Общества уведомление от 23.04.2024 об установлении ООО «Система ресурсов» с января 2024 года страхового тарифа 5,0 %, установленного для вида экономической деятельности по коду ОКВЭД 33.17 «Ремонт и техническое обслуживание прочих транспортных средств и оборудования». 

Общество оспорило уведомление Фонда в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, суд  приходит к следующему.

Согласно статье 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в установленные сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 Закона 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила №713).

В силу пункта 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. 

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил № 713 предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической  деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55) основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно. 

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 Порядка;  б) справку - подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 Порядка; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства) (пункт 3 Порядка № 55).

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка № 55, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка № 55).

Согласно пункту 5 Порядка № 55 в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит пункт 13 Правил от 01.12.2005 № 713, согласно которому если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969, предусмотренное пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006  № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил от 01.12.2005 № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Законодательство об обязательном социальном страховании определяет класс профессионального риска и соответствующую ему величину страховых тарифов в зависимости от вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, задействованного в осуществлении работ в рамках конкретного вида экономической деятельности страхователя; сложившегося по виду экономической деятельности страхователя уровня расходов на обеспечение по страхованию.

Таким образом, виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, установленное в пункте 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей этому органу в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969 отражено, что по смыслу пункта 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить страховщику документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; названный орган должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Как видно из материалов дела, основным видом экономической деятельности Общества в соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ является «Торговля оптовая неспециализированная» (код ОКВЭД 46.90).

Данный вид основной деятельности относится к 1 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,2 % (Федеральный закон от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», Приказ Минтруда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска», Федеральный закон от 21.12.2021 № 413-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»).

Общество 16.04.2023 направило в адрес Фонда посредством электронного документооборота документы о подтверждении основного вида деятельности экономической деятельности – «Торговля оптовая неспециализированная» (код ОКВЭД 46.90), что подтверждается имеющимися в материалах дела документами. 

Как пояснил представитель, Общество не имеет доход и никогда не работало по коду ОКВЭД 33.17 «Ремонт и техническое обслуживание прочих транспортных средств и оборудования».

Как поясняет Общество, основной вид деятельности организации 46.90 «Торговля оптовая неспециализированная», ОКВЭД подтвержден документально и оставался одним и тем же несколько лет, что подтверждают данные за 2020-2021 год, в 2022 году организация вела аналогичный вид деятельности.  

Ввиду того, что пакет документов от Общества Фонду не поступил вовремя, Отделение посчитало, что необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности документы Обществом не поданы, в связи с чем, по выписке из ЕГРЮЛ определил основным видом экономической деятельности Общества, имеющим наивысший класс профессионального риска «Ремонт и техническое обслуживание прочих транспортных средств и оборудования» по коду ОКВЭД 33.17, соответствующий 26 классу профессионального риска,  размер страхового тарифа по которому 5,0 %.

Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРЮЛ, основной вид экономической деятельности Общества – «Торговля оптовая неспециализированная» (код ОКВЭД 46.90).

Осуществление Обществом указанного вида деятельности Фонд не оспаривает.

Общество 31.05.2024 после получения уведомления направило в адрес Фонда досудебную претензию об отмене уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Вместе с тем Фонд уклонился от оценки документов и не принял решение об определении соответствующего размера страхового тарифа.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что у Фонда отсутствовали основания для изменения вида деятельности на 2024 год и установления тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в размере 5,0 % к начисленной оплате труда, не соответствующего тому виду деятельности, который страхователь фактически осуществляет.

Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению, уведомление Фонда от 23.04.2024 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданное Обществу, подлежит признанию недействительным. 

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ввиду удовлетворения требований Общества понесенные им расходы на уплату 3000 руб. государственной пошлины подлежат взысканию с Фонда в пользу ООО «Система ресурсов».

Общество заявило требование о взыскании с Фонда 50 000 руб. судебных расходов на оплату юридических услуг.

В подтверждение факта несения расходов и их размера Общество представило в копиях договор об оказании юридических услуг от 12.08.2024, заключенный с индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – Договор), диплом ФИО1, согласно которому ей присуждена квалификация юрист, платежное поручение от 14.08.2024 № 1154 на 50 000 руб.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 Договора предприниматель ФИО1 обязалась оказать ООО «Система ресурсов» услуги по подготовке заявления о признании недействительным уведомления Фонда, иных процессуальных документов, представлению интересов заказчика в суде первой инстанции.

В силу пункта 5.1 Договора стоимость услуг по нему составила 50 000 руб.

Согласно платежному поручению от 14.08.2024 № 1154 юридические услуги оплачены заказчиком на общую сумму в размере 50 000 руб.

На основании статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле.

Как разъяснено в пунктах 10, 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление № 1), лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием; разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов; вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В пункте 13 Постановления № 1 разъяснено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, критерий разумности, используемый при определении суммы расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт (часть 2 статьи 110 АПК РФ), является оценочным. Для установления разумности подобных расходов суд соотносит их с условиями договора на оказание услуг по представлению интересов участвующего в деле лица и характером услуг, оказанных в рамках этого договора, оценивает их необходимость для целей восстановления нарушенного права, учитывает размер удовлетворенных требований, количество судебных заседаний и сложность рассматриваемого дела, а также принимает во внимание доказательства, представленные другой стороной в подтверждение чрезмерности заявленных расходов.

Взыскание расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах процессуальным законодательством отнесено к компетенции арбитражного суда и направлено на пресечение злоупотребления правом и недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм.

Материалами дела подтвержден факт несения Обществом 50 000 руб. расходов на оплату услуг представителя в связи с рассмотрением настоящего дела.

Фонд в отзыве на заявление против удовлетворения требований о взыскании судебных расходов возражал, ссылался на неразумность заявленной Обществом к возмещению суммы судебных расходов.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, основываясь на вышеприведенных нормах, руководствуясь принципом разумности, а также учитывая категорию спора и степень его сложности, значительное количество дел с аналогичными обстоятельствами, рассмотренных Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, и сложившуюся по ним судебную практику, оценив объем проделанной работы представителей заявителя, подготовленных процессуальных документов (заявление, ходатайство об уточнении заявленных требований), совершенных процессуальных действий, количество судебных заседаний (1), суд считает размер заявленных к взысканию судебных расходов   чрезмерным и усматривает основания для снижения заявленной суммы судебных расходов на оплату услуг представителя до 15 000 руб. Такое снижение обусловлено поиском объективных критериев такой стоимости юридических услуг, которая может и должна быть воспринята как разумная, необходимая и достаточная для восстановления прав истца в конкретном случае.

По мнению суда, сумма судебных расходов в размере 15 000 руб. является соразмерной объему и качеству оказанных юридических услуг и отвечает критерию разумности (часть 2 статьи 110 АПК РФ). 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

решил:

Признать недействительным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23.04.2024 «О страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», направленное в адрес общества с ограниченной ответственностью «Система ресурсов».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Система ресурсов» путем установления для общества с ограниченной ответственностью «Система ресурсов» размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%, соответствующему 1 классу профессионального риска, согласно осуществляемому основному виду деятельности «Торговля оптовая неспециализированная» с кодом ОКВЭД 46.90.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Система ресурсов» 15 000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя, а также 3 000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Боканова М.Ю.