АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 13767/2022

27 апреля 2023 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.А. Ветошкиной, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Инвал-Забота» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 5 000 руб. 00 коп. штрафа. 

          В судебном заседании участвовали: 

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2023; 

от ответчика: не явился (уведомлен).

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Инвал-Забота» г. Калининград Калининградская область (далее – ООО «Инвал-Забота») о взыскании 6 930 руб. 00 коп. неосновательного обогащения; 5 000 руб. 00 коп. штрафа. 

Определением суда от 07.10.2022 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). 

Определением от 07.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 06.02.2023 произведена замена истца с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) (далее – ОСФР по Удмуртской Республике, фонд).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, поддержал ранее заявленное ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания 6 930 руб. 00 коп. неосновательного обогащения. Цена иска составила 5 000 руб. 00 коп. штрафа.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. 

На основании части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Поскольку отказ от исковых требований в части взыскания 6 930 руб. 00 коп. неосновательного обогащения по делу № А71-13767/2022 и последующее прекращение производства по делу в указанной части не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, арбитражный суд принимает данный отказ от заявленных требований. 

В связи с принятием судом отказа от исковых требований производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Ответчик в судебное заседание не явился, на связь с судом с использованием веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме онлайн не вышел; в материалах дела имеется отзыв на иск, в котором в удовлетворении исковых требований просит отказать.

На основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации о дате и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, заслушав участника процесса, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) заключен государственный контракт №118 от 24.09.2021 (далее – контракт, л. д. 12-26), согласно п. 1. 1 которого поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающею их полномочия (далее, соответственно, - получатель, представитель получателя), следующих технических средств реабилитации - подгузников для взрослых (далее - товар), предусмотренных техническим заданием (приложение N 1 к контракту) и спецификацией (приложение N 2 к контракту), в Удмуртскую Республику в соответствии с календарным планом (приложение N 3 к контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. N 439н "Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями" (далее - направления), а заказчик обязуется оплатить товар.

Пунктом 3.3.4 контракта предусмотрена обязанность поставщика получить от заказчика реестр получателей товара в срок не более 2 рабочих дней после дня подписания акта выборочной проверки поставляемого товара и передать товар получателю (представителю получателя) на основании акта приема-передачи товара (приложение № 6 к контракту) при предъявлении им паспорта и направления, за исключением случаев, если доставка товара получателю осуществлялась службой доставки (почтовым отправлением) с последующим предоставлением поставщику документа, подписанного получателем (уведомление о вручении), подтверждающего факт доставки товара получателю (далее - документ/уведомление о вручение, подтверждающее факт доставки товара).

В случае отказа получателя от товара, невозможности получения товара получателем по каким-либо причинам в течение 3 рабочих дней со дня получения отказа получателя от товара или поступления информации о невозможности получения товара получателем, проинформировать об этом заказчика с приложением подтверждающих документов.

Согласно п. 5.2 контракта в случае, если доставка товара получателю осуществлялась службой доставки (почтовым отправлением), поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения подтверждения факта доставки товара получателю, направляет заказчику документ/уведомление о вручении, подтверждающее факт доставки товара получателю и подписанный получателем акт приема-передачи товара (приложение № 6 к контракту)

В соответствии с п. 5.3 контракта в течение 15 рабочих дней после поставки товара получателям, указанным в реестре получателей товара, поставщик направляет заказчику отчетную документацию - счет, акт приемки поставленного товара в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон) (приложение № 7 к контракту), акты приема-передачи товара (приложение n 6 к контракту) (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.2 контракта), отчет о поставке товара получателям в одном экземпляре (приложение n 8 к контракту), отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и/или в электронном виде.

Истец указал, что поставщиком представлены данные об обеспечении техническими средствами реабилитации получателя, который на момент выдачи числился умершим, что, по мнению фонда, свидетельствует о предоставлении заказчику недостоверных документов, предусмотренных п. 5.3 контракта, а именно, актов сдачи-приемки товара получателями (л. д. 27-30) и подтверждает ненадлежащее исполнение условий контракта поставщиком.

Ссылаясь на указанное, истец обратился в суд с настоящими требования о взыскании 5 000 руб. штрафа за факт ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по контракту.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, согласно ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 531 ГК РФ).

Согласно статье 329 ГК РФ неустойка в гражданских правоотношениях является одним из способов обеспечения исполнения основного обязательства. 

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Срок поставки товара по контракту определен п. 2.1 контракта: с даты получения от заказчика реестра получателей товара (приложение № 4 к контракту, но не позднее 06.12.2021).

Контракт вступает в силу с момента заключения настоящего контракта и действует до 31 декабря 2021 года. Окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по контракту (п. 2.2 контракта).

Материалами дела подтверждается и сторонами по делу не оспорен тот факт, что ответчиком произведена поставка товара по контракту на сумму 6 215 017 руб. 80 коп., что подтверждается актом приемки поставленного товара №3 от 01.12.2021, отчетом о поставке товара №3 от 01.12.2021 (л. д. 28-30); истец оплатил товар в полном объеме по платежному поручению № 348786 от 24.12.2021 (л. д. 31).

Согласно отрывному талону к направлению № 13637565 от 08.10.2021, выдача товара обществом инвалиду, ветерану ФИО3 была произведена 07.11.2021 в соответствии с актом приема-передачи № 13637565, в то время как получатель (ФИО3) умерла 19.09.2021 (л. д. 32); дата выдачи товара ФИО3 также отражена в отчете о поставе товара получателями №3 от 01.12.2021 (№ п/п 366, л. д. 29).

Пунктом 3.1.9 контракта предусмотрена обязанность заказчика требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с разделом 10 контракта.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств, предусмотренных условиями контракта, разделом 10 контракта установлена ответственность в виде уплаты неустоек.

Также согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (ч. 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).

Согласно п. 10.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

В соответствии с п. 10.6 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 федерального закона N 44-ФЗ (за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом), поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

В акте приема-передачи товара от 07.11.2021 № 13637565 (л. д. 27) информация о представителе получателя и документах, подтверждающих его полномочия, или доверенности отсутствует, доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия, не представлены.

Поскольку материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнение поставщиком обязательств по контракту, то требование истца о взыскании в порядке п. 10.6 контракта 5 000 руб. штрафа заявлено обоснованно.

Довод ответчика о том, что удержанная неустойка подлежит списанию по правилам, установленным, Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 15.10.2022) "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом"), судом рассмотрен и отклонен в силу следующего.

Согласно пп. г) п. 2 Правил списания от 04.07.2018 N 783 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 340) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Подпункт "а" пункта 3 Правил списания от 04.07.2018 N 783 предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе, в случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 6.2 цена контракта составляет 23 388 306 руб. 13 коп., НДС не облагается в связи с установлением для поставщика упрощенной системы налогообложения в соответствии со ст. 346.11 Налогового Кодекса РФ.

Начисленный истцом по контракту штраф составил 5 000 руб. 00 коп., что не превышает 5 процентов цены контракта.

Между тем, суд соглашается с доводом истца об исполнении контракта обществом «Инвал-Забота» не в полном объеме, поскольку, как указано ранее, выдача товара по акту № 13637565 на сумму 6 930 руб. произведена умершему получателю. Таким образом, фактическая сумма исполнения подлежит уменьшению на данную сумму.

Поскольку обязательства по контракту исполнены поставщиком не в полном объеме, Правила списания неустойки, установленные подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства от 04.07.2018 N 783, в данном случае применению не подлежат.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление N 7) разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 333 ГК РФ уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В пункте 69 постановления N 7 разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Принимая во внимание социальную направленность контракта, исполнение которого поставщиком осуществлено с нарушением, принимая во внимание то обстоятельство, что размер неустойки определен ответчиком в соответствии с условиями контракта, суд полагает доводы истца о необходимости снижения размера неустойки (штрафа) необоснованными и не соответствующими целям гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника, и что взысканная сумма неустойки компенсирует потери ответчика в связи с несвоевременным исполнением истцом спорных обязательств, является справедливой, достаточной и соразмерной последствиям нарушения обязательства.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика 5 000 руб. штрафа подтверждены надлежащими доказательствами (ст. 65 АПК РФ),  в силу чего, и на основании ст. ст. 329, 330 ГК РФ, подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом принятого по делу решения на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в размере 2 000 руб. 00 коп. и подлежат взысканию в доход федерального бюджета. 

В соответствии со ст. 169 АПК РФ решение арбитражного суда выполняется в форме электронного документа.

Согласно ч. 1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь ст. ст. 110, 150, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики, 

Р Е Ш И Л :

принять отказ от иска в части взыскания 6 930 руб. 00 коп. неосновательного обогащения. Производство по делу в указанной части прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инвал-Забота» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):

в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 5 000 руб. 00 коп. штрафа;

в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                   М.А. Ветошкина