Арбитражный суд Московской области

          107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-89978/23

26 февраля 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Арешкиной И.Д., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ассоциации в области строительства «Саморегулируемая Организация «Альянс Строителей Подмосковья» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 2 300 000 руб.,

при участии в заседании:

согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация в области строительства «Саморегулируемая Организация «Альянс Строителей Подмосковья» (далее – Ассоциация «СРО «Альянс Строителей Подмосковья», Ассоциация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 2 300 000 руб.

Истец направил в судебное заседание своего представителя, который поддержал требования иска.

Ответчик направил в судебное заседание своего представителя, который возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец, в соответствии с уставом, является некоммерческой организацией в форме Ассоциации, получившего статус саморегулируемой организации (СРО) в области инженерных изысканий. Регистрационный номер в государственном реестре СРО: СРО-С-018-16072009. 

Ассоциация создана и зарегистрирована на основании Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. 

Решением Президиума Ассоциации 26.02.2021 (протокол № 156) ответчик принят в члены Ассоциации на основании его заявления о приеме в члены СРО и является ее членом по настоящее время.

Согласно п. 12.1 Устава Ассоциация «СРО «Альянс Строителей Подмосковья», источником формирования ее имущества являются, помимо прочего, единовременные и регулярные (периодические) поступления от членов Ассоциации в виде взносов. 

Пунктом 11.6 Устава Ассоциации установлена обязанность членов Ассоциации оплачивать взносы в компенсационные фонды.

В соответствии с ч. 3 ст. 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации член саморегулируемой организации имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договорам подряда, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении в совокупности следующих условий: 

- наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 настоящего Кодекса; 

- если совокупный размер обязательств по указанным в абзаце первом настоящей части договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Количество договоров подряда не ограничивается. 

Статьей 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлена обязанность оплаты взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств членом саморегулируемой организации, подавшим заявление о намерении принимать участие в заключении договоров подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в своем заявлении о вступлении в члены Ассоциации заявил о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе. 

При этом, ответчиком был заявлен первый уровень ответственности, в соответствии с которым предельный размер обязательств по договорам не превышает 60 000 000 руб. 

В соответствии с указанным уровнем ответственности ответчиком был оплачен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации в размере 200 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 05.09.2017 № 544. Ответчик получил право заключать договоры с применением конкурентных способов заключения договоров. 

В соответствии с ч. 6 ст. 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация проводит проверку соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам, заключенным членами саморегулируемой организации с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом саморегулируемой организации был уплачен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. 

В силу п.п. 2.2.5. п. 2.2. правил контроля саморегулируемой организации за деятельностью своих членов, является проверка соблюдения и исполнения членами Ассоциации соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным членом Ассоциации с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом Ассоциации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. 

Согласно с п. 2.5.1. Положения о проведении СРО анализа деятельности своих членов члены Ассоциации обязаны предоставлять в Ассоциацию отчет о своей деятельности ежегодно в срок не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом по форме, являющейся Приложением № 1 к настоящему Положению. Отчетным годом является календарный год. 

Пунктом 2.5.5. Положения о проведении СРО анализа деятельности своих членов установлено, что член Ассоциации, имеющий право заключения договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществления сноса, с использованием конкурентных способов заключения договоров, представляет отчет в составе которого предоставляется уведомление о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, заключенных в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров (Приложение № 2 Положения). 

В случае, если член Ассоциации не предоставил в срок, установленный в п. 2.5.1. настоящего положения, Уведомление о фактическом совокупном размере обязательств по договорам строительного подряда, договоров подряда на осуществления сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, и документы, подтверждающие совокупный размер обязательств по таким договорам, проверка, указанная в п. 3.2. настоящего Положения, производится Ассоциацией с использованием информации из Единой информационной системы, содержащей реестр контрактов (http://zakupki.gov.ru), заключенных заказчиками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 

Согласно ч. 6 ст. 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в двухнедельный срок с момента получения от своего члена уведомления и документов, подтверждающих фактический совокупный размер обязательств контрактам, проводит в отношении такого члена проверку соответствия фактического совокупного размера обязательств по таким договорам предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с ч. 13 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании открытых данных об исполнении договоров, размещенных в Единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) установлено, что фактический совокупный размер обязательств по договорам строительного подряда, заключенным ответчиком с использованием конкурентных способов заключения договоров, по итогам 2021 года составил 83 433 308,75 руб.

В связи с чем, Ассоциацией в отношении ответчика вынесено предупреждение от 28.04.2022 исх. № АСП-ИСХ-44 о превышении установленного уровня ответственности члена СРО по обязательствам, с указанием на то, что фактический совокупный размер обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществления сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, по итогам 2021 года превысил предельный размер обязательств, исходя из внесенного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. 

Вышеуказанным предупреждением истец уведомил ответчика о необходимости увеличения размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на основании ч. 7 ст. 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 5.4. Положения о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций, п. 8.8. Правил контроля саморегулируемых организаций за деятельностью своих членов, а именно: внесения дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 2 300 000 руб.

Претензией от 03.04.2023 исх. № ИСХ-АСП-79 истец повторно уведомил ответчика о том, что фактический совокупный размер обязательств по договорам, составляющий 83 433 308,75 руб., соответствует второму уровню ответственности члена СРО, в связи с чем, ИП ФИО2 обязан внести дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 2 300 000 руб. 

Размеры взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в зависимости от уровней ответственности членов Ассоциации установлены ч. 13 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 5.2 Положения о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Ассоциации

В соответствии с п. 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при получении от саморегулируемой организации предупреждения о превышении установленного в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса уровня ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до уровня ответственности члена саморегулируемой организации, соответствующего совокупному размеру обязательств соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в пятидневный срок с даты получения указанных документов обязаны внести дополнительный взнос в такой компенсационный фонд до размера взноса, предусмотренного саморегулируемой организации для соответствующего уровня ответственности по обязательствам члена саморегулируемой организации в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не внес дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 2 300 000 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылается на представленный в материалы дела акт проверки от 03.03.2023 № 1, которым не установлено превышение фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным членом Ассоциации с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом Ассоциации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Вышеуказанный акт проверки не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства отсутствия превышения фактического совокупного размера обязательств по договорам по итогам 2021 года, поскольку составлен на основании представленного уведомления о фактическом совокупном размере обязательств по договорам, фактический совокупный размер обязательств, по договорам, исполнение которых не завершено по состоянию на 31.12.2022.

На момент проведенной в 2022 году проверки и вынесения предупреждения от 28.04.2022 исх. № АСП-ИСХ-44 все договоры, обязательства по которым по итогам 2021 года составили совокупный размер 83 433 308,75 руб., размещенные в Единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru), являлись действующими, в связи с чем имелись основания для перехода ответчика на второй уровень ответственности члена СРО и внесения дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 2 300 000 руб.

Довод индивидуального предпринимателя ФИО2 об урегулировании с Ассоциацией «СРО «Альянс Строителей Подмосковья» вопроса об исключении его из членов СРО, суд признает не относящимся к предмету настоящего спора, поскольку на момент проведения проверки в 2022 году и вынесения предупреждения от 28.04.2022 исх. № АСП-ИСХ-44, ответчик являлся действующим членом Ассоциации. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению как заявленное правомерно, основанное на нормах действующего законодательства и не оспоренное ответчиком.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу ассоциации в области строительства «Саморегулируемая Организация «Альянс Строителей Подмосковья» 2 300 000 руб. задолженности и 34 500 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья                                                                                                      И.Д. Арешкина