ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А79-3072/2022

02 февраля 2023 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена  26 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2023 года.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Богуновой Е.А., 

судей Новиковой Е.А., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мать и дитя" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.09.2022 по делу № А79-3072/2022, по иску общества с ограниченной ответственностью "Мать и дитя" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Городская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом администрации города Чебоксары, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора муниципального унитарного предприятия "Чебоксарские городские электрические сети" муниципального образования города Чебоксары столицы Чувашской Республики, акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" о взыскании 1 047 725 руб., 

 

при участии представителей:

от истца – ФИО2, директор, выписка из ЕГРЮЛ от 26.01.2023;

от ответчика - представитель не явился, извещен;

от третьих лиц - представители не явились, извещены  

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Мать и дитя" (далее – ООО "Мать и дитя", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с исковым заявлением о взыскании с бюджетного учреждения Чувашской Республики "Городская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее – Учреждение, ответчик) 847 725 руб. – задолженности за бездоговорное потребление согласно акту от 24.12.2021 N1 за период с 23.12.2020 по 23.12.2021, 200 000 руб. - штрафа за бездоговорное потребление электроэнергии. 

Определением от 22.06.2022 Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары (далее – Комитет, соответчик) привлечен к участию в деле в качестве соответчика.   

Решением от 28.09.2022 Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии взыскал с Комитета в пользу Общества 7 226  руб. 21 коп. неосновательного обогащения за период с 23.12.2020 по 23.12.2021. В остальной части в удовлетворении искового заявления отказал.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой в Первый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт

Оспаривая принятый судебный акт, заявитель указал, что суд необоснованно применил положения Правил №354 к спорным правоотношениям, в то время как подлежали применению Основные положения №442. Пояснил, что истец является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства, и согласно пункта 196 Основных положений №442 имеет право на выявлении бездоговорного потребления, составлять акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществлять расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления в порядке, аналогичному установленному настоящим документом для сетевой организации.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей от ответчика и третьих лиц,   надлежащим образом извещенных  о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 04.02.2008 между Чебоксарским Горкомимуществом (арендодатель), муниципальным учреждением здравоохранения "Городская детская больница N4" (балансодержатель) и ООО "Мать и дитя" (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения (строения) муниципальной собственности г. Чебоксары N 9645 с изменениями, внесенными соглашением от 31.05.2013 об изменении договора от 04.02.2008 N 9645 (далее - договор аренды). 

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды в редакции соглашения от 31.05.2013 арендодатель при участии управляющей организации сдает, а арендатор принимает в аренду (во временное пользование) нежилое помещение (строение), которое в дальнейшем именуется "помещение" и характеризуется данными, приведенными в приложении "Описание объекта аренды, размер арендной платы и другие переменные условия договора" к договору, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора. 

Согласно приложению 1 к договору аренды объектом аренды являются нежилые комнаты NN 5, 10, 11, 14, 15 нежилого помещения N7, расположенного на первом этаже жилого девятиэтажного кирпичного дома (литера А) общей площадью 57,1 кв. м, по адресу: 

<

...>. 

06.12.2011 между Чебоксарским Горкомимуществом (собственник), обществом с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (управляющая компания) и муниципальным учреждением здравоохранения "Городская детская больница N 4" (пользователь) заключен договор пользования N 21, согласно которому собственник при участии управляющей компании передает пользователю в безвозмездное пользование комнату N 3 площадью 14 кв. м, расположенную на первом этаже жилого девятиэтажного кирпичного дома (литера А), находящегося по адресу: 

<

...>, для размещения раздаточного пункта молочной кухни сроком на пять лет. 

Соглашением от 10.11.2016 N1 в договор пользования от 06.12.2011 N21 внесены изменения, согласно которым в связи с реорганизацией муниципального учреждения здравоохранения "Городская детская больница N 4" путем присоединения к БУ "Городская детская больница N 3" Минздрава Чувашии пользователь заменен на БУ "Городская детская больница N 3" Минздрава Чувашии; срок действия договора пользования от 06.12.2011 N 21 установлен по 05.12.2021. 

17.01.2014 между Чебоксарским Горкомимуществом (продавец) и ООО "Мать и дитя" (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилого помещения, обремененного залоговым обязательством NН-585 с изменениями, внесенными соглашением от 21.05.2014 о внесении изменения в договор купли-продажи (далее - договор купли-продажи), согласно пунктам 1.1, 1.2 которого продавец обязуется передать в собственность покупателя нежилое помещение N 11, общей площадью 34,0 кв. м, расположенное на первом этаже жилого девятиэтажного кирпичного дома (литера А) с цокольным этажом (литера А1), находящегося по адресу: 

<

...>; нежилое помещение N 11, общей площадью 14,9 кв. м, расположенное на первом этаже жилого девятиэтажного кирпичного дома (литера А) с цокольным этажом (литера А1), находящегося по адресу: 

<

...>; нежилое помещение N 11, общей площадью 7,7 кв. м, расположенное на первом этаже жилого девятиэтажного кирпичного дома (литера А) с цокольным этажом (литера А Г), находящегося по адресу: 

<

...> (далее - нежилое помещение), принадлежащее продавцу на праве собственности, а покупатель обязуется принять нежилое помещение и уплатить за него денежную сумму, определенную пунктом 1.3 настоящего договора. 

Нежилое помещение передано покупателю по акту приема-передачи нежилого помещения от 21.05.2014. 

12.12.2018 акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ООО "Мать и дитя" (потребитель) заключили договор энергоснабжения N 36-01/1398-3965, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. 

В приложении N1 к договору энергоснабжения от 12.12.2018 N36-01/1398-3965 стороны согласовали перечень точек поставки электроэнергии. В данном приложении под номером 1 указан объект энергоснабжения - раздаточный пункт, 

<

...>. 

22.04.2022 между Чебоксарским Горкомимуществом (собственник), обществом с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (управляющая компания) и БУ "Городская детская клиническая больница" Минздрава Чувашии (пользователь) заключен договор безвозмездного пользования N 5, согласно которому собственник при участии управляющей компании передает, а пользователь принимает в безвозмездное пользование для размещения раздаточного пункта молочной кухни сроком на пять лет комнату N3 нежилого помещения N7, расположенного по адресу: 

<

...> (пункт 1.1 договора). 

В силу пункта 1.2 договора срок действия договора устанавливается с 06.12.2021 по 05.12.2026. 

Нежилое помещение передано БУ "Городская детская клиническая больница" Минздрава Чувашии по акту приема-передачи нежилой комнаты в безвозмездное пользование от 06.12.2021. 

01.12.2021 работником МУП "ЧГЭС" с участием директора ООО "Мать и дитя" ФИО2 проведена инструментальная проверка состояния учета электроэнергии, по результатам которой составлен акт контрольной проверки состояния учета электроэнергии 0,4 кВ N V-A-275. 

Актом контрольной проверки от 01.12.2021 N V-A-275 установлено следующее: 

счетчик электроэнергии N7200193265 подключен через учет электрической энергии абонента N 3505 к счетчику N7200121494; 

раздаточный пункт детского питания подключен через учет электрической энергии абонента N3965 к счетчику N 7200193265. 

Истцом в ходе проведенной проверки выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии потребителем БУ "Городская детская клиническая больница" Минздрава Чувашии в отсутствие договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком - акционерным обществом "Чувашская энергосбытовая компания", о чем составлены акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 23.12.2021 N 1 (часть 1), от 24.12.2021 N 1 (часть 2). 

Бездоговорное потребление осуществлялось на объекте, принадлежащем ООО "Мать и дитя", с помощью присоединения к сети электроснабжения в ВРУ-0,4 кВ ООО "Мать и дитя" в 

<

...> (раздаточный пункт молочной кухни) - трехфазной линии АВВГ 3х2,5 кв. мм и однофазной линии АППВ2х2,5 кв. мм. 

Период бездоговорного потребления определен истцом с 23.12.2020 по 23.12.2021: АВВГЗ х 2,5 кв. мм, Jн = 19A, объем бездоговорного потребления электрической энергии, МВт.ч для трехфазного ввода W = (3 x Jдл.доп. х Иср.ном. х cosF х Тб/д):1000, W=(3 x 19 x 0,23 x 0,9 x 8760):1000 = 103 360кВт/час, объем бездоговорного потребления электрической энергии для однофазного ввода: W = (19 x 0,23 x 0,9 x 8760):1000 = 34 453кВт\час, итого 137 813 кВт\час. Сумма к оплате по действующему тарифу С = 137 813 х 5,12606 х 1,2 = 847 725 руб. 24 коп. 

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (часть 1) от 23.12.2021 N1 получен ответчиком 28.12.2021, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (вх. N 6028). 

Стоимость электроэнергии в объеме бездоговорного потребления ответчик не оплатил. 

Истцом предприняты меры по досудебному урегулированию спора, что подтверждается претензией от 03.03.2022 N 04/03 с предложением оплатить образовавшуюся задолженность. 

На оплату истец выставил счет от 03.03.2022 N03 на сумму 1 047 725 руб., в том числе: 847 725 руб. - за бездоговорное потребление согласно акту от 24.12.2021 N 1 за период с 23.12.2020 по 23.12.2021, 200 000 руб. - штраф за бездоговорное потребление электроэнергии. 

Отказ Учреждения от оплаты электроэнергии, потребленной комнате N3 помещения N 7 послужил основанием истцу для обращения в арбитражный суд с исковыми требованиями. 

Повторно оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо, во-первых, чтобы обогащение одного лица (приобретателя (ответчика) произошло за счет другого (потерпевшего (истца), и, во-вторых, чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

Субъектами кондикционных обязательств выступают приобретатель - лицо, неосновательно обогатившееся, и потерпевший - лицо, за счет которого произошло обогащение.

Таким образом, истец, заявивший требование о взыскании неосновательного обогащения на стороне ответчика, должен доказать факт сбережения ответчиком денежных средств, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ). 

Порядок расчетов за потребленную электроэнергию, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442). 

В силу пункта 2 Основных положений N 442 бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электроэнергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. 

Для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации.

Потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) само по себе при условии наличия надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии по смыслу п. 2 Основных положений N 442. 

Согласно абзацу 8 пункта 189 Основных положений N 442 иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящим документом для сетевой организации. 

Таким образом, бездоговорное потребление электрической энергии свидетельствует о неосновательном пользовании электрической энергией потребителем путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения. 

Между тем судом установлено, что раздаточный пункт молочной кухни размещен в комнате N3 нежилого помещения N7, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>. 

Комната N3 нежилого помещения N7 примыкает к нежилым помещениям N11, находящимся в собственности ООО "Мать и дитя". 

Электроснабжение комнаты N3 нежилого помещения N7 осуществлено через вводно-распределительное устройство (ВРУ) 0,4 кВ ООО "Мать и дитя", расположенном в нежилом помещениям N11 (прибор учета электроэнергии N 7200193265). 

В свою очередь, нежилое помещение N 11 (ООО "Мать и дитя") по внутридомовой системе электроснабжения подключено к вводно-распределительному устройству (ВРУ) многоквартирного дома N 31 по ул. Энтузиастов г. Чебоксары (прибор учета электроэнергии N 7200121494). 

Согласно пунктам 69, 187 Основных положений N 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) 

К числу потребителей коммунальной услуги по электроснабжению в соответствии с пунктом 71 Основных положений N 442 отнесены собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что порядок определения объема электрической энергии, в том числе при отсутствии прибора учета в помещении, расположенном в МКД, определяется в соответствии с  Правилами N 354. 

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1). 

Согласно подпункту "е" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. 

В соответствии с абзацем первым пункта 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном этими правилами. 

В рассматриваемом случае не установлен факт несанкционированного подключения (осуществленного с нарушением установленного порядка подключения) оборудования потребителя в комнате N 3 помещения N 7 к внутридомовым инженерным системам дома N 31 по ул. Энтузиастов г. Чебоксары. 

Часть нежилых помещений дома N 3, находившихся ранее в муниципальной собственности г. Чебоксары, были реализована ООО "Мать и дитя" по договору купли-продажи 17.01.2014 N Н-585. 

Подключение электропотребляющих установок помещений N 11 и комнаты N 3 помещения N 7 к внутридомовым инженерным сетям не изменялось, что сторонами не оспаривается. 

Общество не обосновало, в том числе ссылками на нормативно-правовые акты и документы, необходимость повторного проведения процедуры технологического присоединения в отношении отдельного нежилого помещения в многоквартирном доме и подписания отдельного акта об осуществлении технологического присоединения (ст. 65 АПК РФ).

Материалами дела подтверждено, что весь объем электроэнергии, потребленный электроустановками в комнате N 3 нежилого помещения N 7 учтен в общем объеме потребления, зафиксированном прибором учета электроэнергии N7200193265, установленном в ВРУ 0,4 кВ ООО "Мать и дитя" и расположенном в нежилом помещении N 11. 

В рассматриваемом случае Общество, как собственник помещения N11 в многоквартирном доме, вправе потребовать с собственника (пользователя) комнаты N3 помещения N7 возместить стоимость потребленной им электроэнергии в пределах объема, учтенного по прибору учета N7200193265. 

Согласно сведениям, представленным АО "Чувашская энергосбытовая компания", ООО "Мать и дитя" по договору энергоснабжения N 36-01/1398-3965 от 12.12.2018 по точке поставки "раздаточный пункт, 

<

...>" в период с декабря 2020 года по декабрь 2021 года потреблено электроэнергии в объеме 3 713 кВтч на сумму 30 475 руб. 91 коп., в том числе за период с 23.12.2020 по 23.12.2021 на сумму 27 913 руб. 60 коп. (л.д. 114 - 134). 

Электропотребляющими установками, расположенными в комнате N 3 нежилого помещения N7 являются шкаф холодильный ШХ-0.80М, контрольно - кассовая машина "ОКА-102.04К", лампы люминесцентные ЛБ-40. Из пояснений представителя Учреждения следует, что шкаф холодильный ШХ-0.80М не используется, в связи с чем был установлен шкаф холодильный CM107-S. заводской номер В943790316 (л.д. 104 - 110). 

Определением суда от 01.08.2022 сторонам в соответствии с частью 2 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предложено представить расчеты потребления электроэнергии электропотребляющими установками, расположенными в комнате N3 помещения N 7 (раздаточная кухня). 

Из материалов дела следует, что 01.03.2022 между истцом и Учреждением заключен договор на возмещение расходов энергоснабжения N010322, установлен прибор учета электроэнергии Меркурий 230 АМ-01 зав. N 45651444. 

В соответствии с показаниями счетчика и на основании акта о снятии показаний от 30.06.2022 Учреждением в период с 02.03.2022 по 30.06.2022 потреблена электроэнергия в объеме 319 кВтч. 

Учитывая режим работы раздаточного пункта (шестидневная рабочая неделя) среднесуточное потребление электроэнергии в период с 02.03.2022 по 30.06.2022 составило 3,32 кВтч в сутки. 

Исходя из характера деятельности раздаточного пункта (реализация продуктов детского питания привозным способом с хранением продукции в течение 3 - 4 часов в сутки в холодильном оборудовании), отсутствия явных различий в условиях осуществления деятельности в зависимости от летнего/зимнего сезона, перечень электропотребляющих установок, режим работы (с 10 час 00 мин. до 13 час. 00 мин. при шестидневной рабочей неделе) суд первой инстанции справедливо применил значение среднесуточного потребления электроэнергии в период с 02.03.2022 по 30.06.2022 (3,32 кВтч в сутки) для расчета объема электроэнергии приходящейся на спорный объект в период с 23.12.2020 по 23.12.2021 (301 день). 

Согласно расчету суда объем электроэнергии, приходящийся на потребление оборудования раздаточного пункта в комнате N3 помещения N 7, составил 999,32 кВтч на сумму 7 226 руб. 21 коп. (с применением нерегулируемой цены, применяемой в расчетах ООО "Мать и дитя" с энергоснабжающей организацией в соответствующие периоды). 

Повторно проверив расчет объема и стоимости электроэнергии в целях возмещения затрат Общества на электроснабжение, суд второй инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и считает приведенный судом расчет справедливым, основанным на подлежащих к применению в спорной ситуации нормах права, и не приводящим к необоснованному обогащению Общества за счет ответчиков.     

Выполненный истцом расчет объема электрической энергии на основании пунктов 189, 195 Основных положений N 442, пункта 2 Приложения N 3 как объем бездоговорного потребления электрической энергии, определяемый исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), неприменим к правоотношениям по коммунальному потреблению электроэнергии потребителями - собственниками (пользователями) нежилых помещений в многоквартирных домах. 

Определяя надлежащего ответчика по иску Общества, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями статьей 210, 308, 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос N 5), и установив, что спорная комната N3 помещения N7 находится в муниципальной собственности г.Чебоксары, а Учреждение является пользователем данного помещения на основании договора безвозмездного пользования от 06.12.2011 N21 в отсутствие заключенного в спорный период договора ресурсоснабжения или договора о компенсации стоимости потребленной электроэнергии с Общество, обоснованно пришел к выводу, что обязанность компенсировать потребленную электроэнергию в спорный период лежит на собственнике нежилого помещения в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары. 

Поскольку Комитет доказательств оплаты неосновательного обогащения, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представил, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требования истца за счет Комитета в сумме 7 226 руб. 21 коп. за период с 23.12.2020 по 23.12.2021.

Суд первой инстанции обоснованно не нашел правовых оснований для взыскания 200 000 руб. штрафа за бездоговорное потребления электроэнергии. 

Общество просило взыскать указанный штраф на основании статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии со статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 

На основании положений статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Помимо случаев, предусмотренных частью 1статьи 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им осуществления полномочий Российской Федерации по государственному контролю и надзору на основании федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о передаче полномочий федеральных органов исполнительной власти для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с федеральными законами, либо заключенных в соответствии с федеральным законом соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий, указанные в настоящей статье.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.19 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции). 

Истец не является органом власти и (или) контролирующим органом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, включая протоколы по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Заявленное истцом требование о взыскании штрафа по указанной статье КоАП РФ не подпадает ни под субъектный, ни под объектный состав рассматриваемых правоотношений. Спорные правоотношения не регулируется нормами административного права.   

Таким образом, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследовал представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований истца, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Аргументы, приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом второй инстанции в полном объеме и отклонены по вышеуказанным основаниям. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято исходя из фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта по доводам заявителя не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.09.2022 по делу № А79-3072/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мать и дитя" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

 

Председательствующий судья                                              Е.А. Богунова

 

Судьи                                                                            Е.А. Новикова

 

                                                                                         Е.Н. Фединская