АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-28732/23-166-100

г. Москва

27 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2023 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суслиной Л.Р.  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ВЕРНА" (350015,  КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, КРАСНОДАР ГОРОД, НОВОКУЗНЕЧНАЯ УЛИЦА, ДОМ  40, ОГРН: 1027700136265, Дата присвоения ОГРН: 19.08.2002, ИНН: 7723011286)  

к 1) ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ  ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (05094, г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: 1047704058093, Дата  присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7704270863),  

2) Врио начальника отдела – старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП  России по г. Москве Крупнову М.А. (117420, г. Москва, ул. Наметкина, д. 10Б, стр. 1),  3) судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по г. Москве  Оганесян А.А. (117420, г. Москва, ул. Наметкина, д. 10Б, стр. 1),  

с участием третьего лица – ООО "ДЕЛЬТА - К" (117041, ГОРОД МОСКВА,  АДМИРАЛА ЛАЗАРЕВА УЛИЦА, ДОМ 79, КОРПУС 14, ОГРН: 1125012003951, Дата  присвоения ОГРН: 28.06.2012, ИНН: 5012073813)  

о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Зюзинского ОСП  ГУФССП России по г. Москве  

в судебное заседание явились:  

от заявителя: не явился, извещен 

от ответчиков: не явились, извещены  от третьего лица: не явился, извещен  

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВЕРНА" обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГЛАВНОМУ  УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г.  МОСКВЕ, Врио начальника отдела – старшему судебному приставу Зюзинского ОСП  ГУФССП России по г. Москве Крупнову М.А., судебному приставу-исполнителю  

Зюзинского ОСП ГУФССП России по г. Москве Оганесян А.А. о признании  незаконным действий (бездействия) должностных лиц Зюзинского ОСП ГУФССП  России по г. Москве.  

Заявитель, ответчики и третье лицо извещенные в соответствии со ст. 123 АПК  РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили.  

Определениями от 22.02.2023 г., 14.03.2023 г. суд предлагал врио начальника  отдела – старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по г.  Москве Крупнову М.А., судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП  ГУФССП России по г. Москве Оганесян А.А. представить заверенные копии  материалов исполнительного производства.  

Однако ответчиком материалы исполнительного производства, а также отзыв на  заявление не представлены.  

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.  

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных  приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа  могут быть оспорены в арбитражном суде, в районе деятельности которого указанное  лицо исполняет свои обязанности.  

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

По смыслу приведенной нормы удовлетворение заявленных требований возможно  при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое бездействие  уполномоченных органов не соответствует закону и нарушает права и охраняемые  законом интересы заявителя.  

При этом под незаконным бездействием следует понимать несовершение  государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии  условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.  

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие)  судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.  

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем  регламентируются нормами Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об  исполнительном производстве".  

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по  принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных  лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений  территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.  

Как следует из заявления, 13.02.2023 г. заявителю стало известно, что  исполнительное производство № 96844/22/77032-ИП от 22.06.2022 г. было окончено  судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по г. Москве  Оганесян А.А. 02.12.2022 г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном  производстве».  

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия  постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного  производства направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня,  следующего за днем его вынесения.  

Однако, в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия  постановления об окончании исполнительного производства и оригинал  исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП  ГУФССП России по г. Москве Оганесян А.А. в адрес заявителя направлены не были  (период оспариваемого бездействия с 05.12.2022 г. по 13.02.2023 г.).  

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в  случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом  3 части 1 ст. 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения  исполнительный документ.  

Исполнительный лист ФС № 039667908 находится в Зюзинском ОСП ГУФССП  России по г. Москве без исполнения.  

Посчитав бездействия должностного лица Врио Начальника отделения - старшего  судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по г. Москве Крупнова М.А  незаконными, общество обратилось с настоящим заявлением в суд.  

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим. 

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по  принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных  лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений  территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.  

На основании положений статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ  "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и  актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном  производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по  своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов,  при этом имеет право: получать при совершении исполнительных действий  необходимую информацию, объяснения и справки; давать гражданам и организациям,  участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения  конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища,  занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных  помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании  определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении  помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;  арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное  имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;  налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на  счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в  размере, указанном в исполнительном документе: совершать иные действия,  предусмотренные указанным Законом.  

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О  судебных приставах" (далее по тексту - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав обязан  использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в  своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об  исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает  исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению  взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об  исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе  требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в  двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.  

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229 «Об  исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием,  налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в  срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.  

Согласно норме п. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном  производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных  лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению  исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного  производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями  (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.  

Согласно ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на  постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия  (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия,  установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о  времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня,  когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления,  совершении действий (бездействии).  

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерами  принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном  документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях  получения от должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего  взысканию по исполнительному документу.  

Ответчиком отзыв и материалы исполнительного производства не представлены,  доводы заявителя, изложенные в настоящем заявлении не опровергнуты, в связи с чем,  требования заявителя признаются судом обоснованными, подлежащими  удовлетворению.  

Вопреки требованиям, установленным в статье 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств того, что приставом  принимались какие-либо меры по рассмотрению заявления в материалы данного дела  не представлены.  

В качестве способа устранения последствий нарушения прав и законных  интересов заявителя как взыскателя по исполнительному производству (ч. 5 ст. 201  АПК РФ) суд считает возможным удовлетворить требования заявителя и обязать  

Врио Начальника отделения - старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП  России по г. Москве Крупнова М.А. устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов заявителя в установленном законом порядке.  

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону  или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным,  решений и действий (бездействия) незаконными.  

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного  пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.  

На основании ст.ст. 156, 167 -170, 176, 197-201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N  229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным бездействие Врио  Начальника отделения - старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП  России по г. Москве Крупнова М.А., выразившееся в неорганизации работы  подразделения судебных приставов, в неосуществлении в пределах своей компетенции  контроля в установленной сфере деятельности. Признать незаконным бездействие  судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по г. Москве  Оганесян А.А., выразившееся в не направлении постановления об окончании  исполнительного производства от 02.12.2022 г. и оригинала исполнительного  документа в адрес заявителя.  

Обязать Врио Начальника отделения - старшего судебного пристава Зюзинского  ОСП ГУФССП России по г. Москве Крупнова М.А. устранить допущенные нарушения  прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия.  

Судья: Гилаев Д.А.