АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-21319/2022

г. Новосибирск

01 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 декабря 2022 года 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск к обществу с ограниченной ответственностью "Ансат" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск 

о взыскании 107 487,45 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 10.10.2022, паспорт, диплом; 

от ответчика - ФИО3, доверенность от 03.10.2022, паспорт, диплом, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (далее - ООО «Экология-Новосибирск», истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ансат" (далее – ООО  "Ансат", ответчик) о взыскании задолженности в размере 90 258 руб. 12 коп. за период с 01.03.2020 по 30.06.2022, пени в размере 17 229 руб. 33 коп. за период с 14.04.2020 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 15.11.2022, а начиная с 16.11.2022 по день фактической оплаты суммы основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на день предъявления соответствующего требования, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением от 05.08.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 08.09.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению ТКО.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, с учетом уточнений.

Ответчик, возражая против иска, указал, что истец не оказывал услуги по вывозу ТКО, данную услугу ответчику оказывало ООО «СибТрансСервис» по договору № 445/19 от 01.01.2019.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения, при этом суд исходит из следующего. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 8.4 постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее Постановление № 1156) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно заявке на заключение договора, ответчику принадлежит объект недвижимости по адресу 

<

...>. При подаче заявки ответчик определил способ коммерческого учета объема ТКО.

По результатам рассмотрения заявки ответчику была направлена форма договора на согласование, которая не была подписана со стороны ответчика.

Следовательно, в соответствии с п. 8.15 Постановления № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Пунктом 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (часть 2 названной статьи).

В соответствии с положениями типового договора, утвержденного Постановлением № 1156, а именно с п.п. «б» п. 13 потребитель (Ответчик) обязан обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Постановление № 505).

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» коммерческий учет твердых коммунальных отходов с Ответчиком осуществлялся расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, так как собственной контейнерной площадки Ответчик в указанный период не имел, соответственно невозможно установить фактическое количество образуемых отходов.

Порядок учета ТКО утвержден приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами», в соответствии с п. 8 которого установлено, что в случае отсутствия средств для проведения измерения фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, учет ведется с использованием расчетного метода, в котором используются показатели нормативов образования отходов.

Таким образом, при произведении начислений расчет происходит расчетным путем исходя из норматива и количества расчетных единиц, а не количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

Норматив представляет собой средний объем твердых коммунальных отходов, образующийся в процессе деятельности юридического лица за период времени, установленный на законодательном уровне ввиду невозможности определения объема ТКО образуемого потребителем, не имеющими собственную контейнерную площадку. Утверждается приказом Департамента по тарифам Новосибирской области

Тип расчетных единиц определяется в соответствии с нормативом, установленным для организации. Для ответчика определен - площадь нежилого помещения (кв.м.).

Количество расчетных единиц для произведения начислений предоставил ответчик в заявке на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (протокол).

Следовательно, фактический объем образуемых и вывозимых отходов, а также периодичность вывоза не влияет на размер начислений.

Факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

При этом, счета-фактуры и акты направлялись в адрес ответчика, соответственно, с момента получения вышеуказанных документов ответчик, действуя разумно и добросовестно, мог направить истцу мотивированный отказ от принятия услуг с приложением соответствующих документов (актов осмотра, заключений и т.д.), чего в рассматриваемом случае сделано не было.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса осуществления предпринимательской деятельности коммерческой организации.

Ответчиком не оспаривается ведение деятельности в спорный период, в деле не имеется доказательств того, что все производные от деятельности ответчика отходы были утилизированы, переданы иным лицам, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что услуги по обращению с ТКО со стороны Истца не оказывались.

Довод ответчика об оказании услуг на вывоз отходов иной организацией, судом не принимается, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» договоры, заключённые собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО, то есть такие договоры действуют до конца 2018 года, поскольку с 2019 года с момента введения института региональных операторов подобные договоры считаются прекратившим свое действие в силу закона.

При этом отсутствие подписанного в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с ТКО не препятствует региональному оператору оказывать услуги по обращению с ТКО и не освобождает ответчика от обязанности по внесению платы за услуги оказанные на условиях Типового договора, что прямо согласуется с положениями действующего законодательства, а именно с пп. 4,5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, с п. 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее-Правила №1156), которым предусмотрено, что услуга по обращению с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора. При этом Правилами №1156 установлен Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО и утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, с 01.01.2019г. договор на оказание услуг по обращению с ТКО в Новосибирской области должен быть заключен исключительно с ООО «Экология-Новосибирск», все договоры, заключённые ранее собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, считаются расторгнутыми с 01.01.2019г.

Таким образом, представленный ответчиком договор не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт оказания услуг по обращению с ТКО за спорный период, поскольку в силу прямого указания закона указанный договор считается расторгнутым с 01.01.2019г.

Согласно п. 5 типового договора ответчик обязан оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО на основании выставленного региональным оператором счета, счета-фактуры и акта выполненных работ в полном объеме.

Правоотношения между сторонами регулируются главой 39 «Возмездное оказание услуг»  Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Расчет задолженности с учетом уточнения, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, что плата услуг по обращению с ТКО в спорный период не производилась, что свидетельствует о просрочке исполнения обязательств.

Согласно п. 21 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, начисленной на сумму долга, исходя из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, составляет 17 229 руб. 33 коп. за период с 14.04.2020 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 15.11.2022.     

Поскольку обязательства по оплате за исполненные ООО «Экология-Новосибирск» договорные обязательства ответчиком не исполнены или исполнены с нарушением установленного договором срока, требование истца о взыскании с ответчика пени, является обоснованным.

Правильность арифметического расчета пени ответчиком  не оспорена.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины  подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ансат" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность в размере 90 258 руб. 12 коп. за период с 01.03.2020 по 30.06.2022, пени в размере 17 229 руб. 33 коп. за период с 14.04.2020 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 15.11.2022, а начиная с 16.11.2022 по день фактической оплаты суммы основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на день предъявления соответствующего требования, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ансат" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 225 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

 Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                          О.М. Васютина