АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5078/2022

г. Петропавловск-Камчатский

21 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2023 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Жалудя И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Начикинскому сельскому поселению в лице администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае – муниципальному казенному учреждению (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 47 448,41 руб., 

третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Елизовского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

 

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2023 № КЭ-18-18-23/311Д (сроком до 31.12.2023);

от ответчика:

не явились;

от третьего лица:

не явились, 

 

установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – истец, адрес: 683000, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае – муниципальному казенному учреждению (далее – администрация) о взыскании 48 849,96 руб., в том числе: 47 448,41 руб. долга по оплате электрической и тепловой энергии за период с 01.05.2019 по 30.08.2021; 1401,55 руб. пеней за период с 11.07.2022 по 30.09.2022, со взысканием пеней на сумму долга по день фактического исполнения обязательства.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 210, 215, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате электрической и тепловой энергии, поставленных в спорный период в незаселенную жилую квартиру № 19, 

<

...> в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края, а также в 

<

...> в п. Дальний Елизовского района Камчатского края.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 21.11.2022, содержащимся в протоколе предварительного судебного заседания, на основании статьи 49 АПК РФ принято уточнение и уменьшение размера исковых требований до 47 448,41 руб., в том числе: 47 448,41 руб. долг, со взысканием пеней на сумму долга начиная с 02.10.2022 по день фактического исполнения обязательства.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 28.11.2022 на основании статьи 47 АПК РФ по ходатайству истца произведена замена ответчика с администрации на Начикинское сельское поселение в лице администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае – муниципальное казенное учреждение (далее – ответчик, 684029, 

<

...>).

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 18.01.2023 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Елизовского муниципального района (далее – третье лицо).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему основаниям и доводам, полагал, что требование в отношении незаселенного жилого помещения № 19, 

<

...> в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края заявлено в пределах срока исковой давности, на пропуск которого ссылался ответчик в отзыве на исковое заявление, а также полагал, что 

<

...> в п. Дальний Елизовского района Камчатского края является бесхозяйным имуществом. Отопительный период 2018–2019 годов в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края окончился 02.07.2019, в связи с чем плата за отопление по кв. 19, 

<

...> в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края расчитана за период с 01.07.2019 по 02.07.2019.

Ответчик, получивший копию первого судебного акта 11.10.2022, извещен о времени и месте судебного заседания посредством размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определения от 18.01.2023 об отложении судебного разбирательства, представителя не направил. В отзыве на исковое заявление и дополнении к нему ссылался на те обстоятельства, что истцом пропущен срок исковой давности в части периодов, а также на отсутствие в реестре муниципальной собственности 

<

...> в п. Дальний Елизовского района Камчатского края.

Третье лицо извещено о месте и времени судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечило. В письменных пояснениях ссылалось на те обстоятельства, что поскольку жилой дом № 20 ул. Набережная в п. Дальний Елизовского района Камчатского края расположен на территории Начикинского сельского поселения, то после постановки на учет названного бесхозяйного объекта недвижимого имущества право собственности может быть признано за муниципальным образованием ? Начикинским сельским поселением. Уполномоченным органом местного самоуправления, в функции которого входит выявление и постанова на учет бесхозяйных объектов на территории п. Дальний Елизовского района Камчатского края, определен уставом муниципального образования ? Начикинское сельское поселение.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, истец на территории Елизовского района,  том числе Начикинского сельского поселения осуществляет поставку коммунальных ресурсов, в том числе тепловой (отопление и ГВС) и электрической энергии.

В период с 01.07.2019 по 27.08.2019 истец осуществлял поставку электрической энергии, в период с 01.07.2019 по 02.07.2019 осуществлял поставку тепловой энергии (отопление), в период с 01.07.2019 по 31.07.2019 осуществлял поставку тепловой энергии и теплоносителя (ГВС) в незаселенную жилую квартиру № 19, 

<

...> в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края, принадлежащие муниципальному образованию Начикинское сельское поселение на праве собственности.

В период с 01.05.2019 по 30.08.2021 истец осуществлял поставку электрической энергии в 

<

...> в п. Дальний Елизовского района Камчатского края.

Право требования задолженности по оплате за коммунальные ресурсы по квартире № 19, 

<

...> в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края уступлено истцу управляющей организацией, что подтверждается представленными в материалы дела соглашениями о расчетах.

Ссылаясь на то, что кв. № 19, 

<

...> в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края в период с 01.07.2019 по 27.08.2019 являлась незаселенной, а дом 20 ул. Набережная в п. Дальний Елизовского района Камчатского края является бесхозяйным имуществом, истец, полагая, что ответчик должен возместить ему понесенные расходы по оплате коммунального ресурса, обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии в пунктом 1 и 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), абзацу 3 статьи 678 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с пунктом 1 части 2, частью 3 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

По смыслу указанной нормы закона во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 154, части 4 статьи 155, части 1 статьи 156 ЖК РФ органы местного самоуправления несут соответствующие расходы за коммунальные платежи только до заселения в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из материалов дела усматривается, что в спорный период приведенные истцом в расчете объекты во владение и пользование физическим лицам (нанимателям) уполномоченным органом местного самоуправления Начикинского сельского поселения в установленном жилищным законом порядке, в том числе по договору социального найма либо по договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, не передавались, что ответчиком документально не опровергнуто.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылался на отсутствие в реестре муниципальной собственности 

<

...> в п. Дальний Елизовского района Камчатского края.

Рассмотрев довод ответчика в названной части, арбитражный суд приходит к следующему выводу

В силу положений статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность регулируются постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1) и приложением № 3 к данному постановлению.

Объекты государственной собственности, приведенные в приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность (пункт 2 Постановления № 3020-1).

Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению № 3020-1 предусмотрено, что жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, относится к объектам муниципальной собственности.

Таким образом, право собственности на жилищный фонд, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения возникает у муниципальных образований с момента разграничения государственной собственности.

Следовательно, не включенные в состав приватизируемого имущества объекты отнесены законом к муниципальной собственности, и на органе местного самоуправления лежит обязанность по его принятию.

Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Таким образом, с учетом приведенных разъяснений и установленных частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» особенностей возникновения права собственности у муниципальных образований, право муниципальной собственности в силу закона возникает безотносительно момента государственной регистрации перехода права собственности.

При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующего ранее), частью 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ), права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу названного Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Исходя из понятия государственной регистрации, определенного вышеназванными Федеральными законами от 21.07.1997 № 122-ФЗ, от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственная регистрация имеет правоудостоверяющий и правоподтверждающий, но не правоустанавливающий характер.

Учитывая вышеизложенное, несмотря на то, что государственная регистрация права муниципальной собственности на 

<

...> в п. Дальний Елизовского района Камчатского края не осуществлена, названный объект в соответствии с пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению № 3020-1 является собственностью Начикинского сельского поселения в силу прямого указания закона, в связи с чем требование о взыскании суммы долга по указанному дому в размере 43 624,80 руб. предъявлено надлежащему ответчику.

При этом материалами дела подтверждается, что спорный дом 20 ул. Набережная в п. Дальний Елизовского района Камчатского края подключен к сетям электрической энергии через присоединенную сеть и названный дом имеет энергопринимающее устройство, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела акт проверки (допуска в эксплуатацию) ПУ э/э физических лиц от 23.12.2022, а также акт несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования граждан-потребителей к электросетям от 01.09.2021, из которого следует, что названный дом отключен от опоры ЛЭП 01.09.2021.

Кроме того, арбитражный суд учитывает следующее.

Пунктом 1 статьи 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Как указано выше, статьей 225 ГК РФ установлено право муниципального образования на признание права собственности на бесхозяйную вещь.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации работы по выявлению бесхозяйного имущества и организации постановки данного имущества на учет.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в том числе из справки публично-правовой компании «Роскадастр» от 23.12.2022 № 792, а также выписки из Реестра недвижимого имущества дом 20 ул. Набережная в п. Дальний Елизовского района Камчатского края является жилым домом, право собственности на который физических и юридических лиц не зарегистрировано, техническая инвентаризация данного дома не проводилась.

Фактически на момент рассмотрения дела собственник имущества дома 20 ул. Набережная в п. Дальний Елизовского района Камчатского края отсутствует.

Ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ документы, подтверждающие нахождение спорного дома 20 ул. Набережная в п. Дальний Елизовского района Камчатского края в пользовании у третьих лиц, в материалы дела не представлены.

При этом арбитражный суд учитывает, что вопросы, касающиеся принятия на учет и снятие с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 (далее – Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей), из пункта 3 которого следует, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федерального закона № 218-ФЗ.

Пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Выявление бесхозяйного и бесхозяйственно содержимого имущества, а также, проведение с ним работы, в том числе, по оформлению прав и приведению его в надлежащий вид, являются прямыми полномочиями органов местного самоуправления в силу норм статьи 225 ГК РФ.

Ссылка ответчика на то, что реестр муниципальной собственности не содержит сведений в отношении дома 20 ул. Набережная в п. Дальний Елизовского района Камчатского края, не принимается арбитражным судом во внимание, поскольку в силу положений Постановлению № 3020-1 жилищный фон относится к муниципальной собственности, а доказательств, подтверждающих прекращение права собственности по предусмотренным статьей 235 ГК РФ основаниям, равно как и доказательств, свидетельствующих о не приобретении муниципальным образованием данного объекта в собственность, ответчиком в дело не представлено.

То обстоятельство, что ответчик не организовал работу по выявлению бесхозяйного имущества, а также работу организации постановки данного имущества на учет, не свидетельствует о том, что спорный дом 20 ул. Набережная в п. Дальний Елизовского района Камчатского края не является бесхозяйным.

Из представленных в материалы дела письменных пояснений третьего лица следует, что, поскольку жилой дом № 20 ул. Набережная в п. Дальний Елизовского района Камчатского края расположен на территории Начикинского сельского поселения, то после постановки на учет названного бесхозяйного объекта недвижимого имущества право собственности может быть признано за муниципальным образованием ? Начикинским сельским поселением. Уполномоченным органом местного самоуправления, в функции которого входит выявление и постанова на учет бесхозяйных объектов на территории п. Дальний Елизовского района Камчатского края, определен уставом муниципального образования ? Начикинское сельское поселение.

Из материалов дела усматривается, что в спорный период приведенные истцом в расчете жилые помещения (спорные жилые помещения, а также спорный жилой дом) во владение и пользование физическим лицам (нанимателям) уполномоченным органом местного самоуправления в установленном жилищным законом порядке, в том числе по договору социального найма либо по договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, не передавались, что ответчиком документально не опровергнуто. 

Рассмотрев довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности за период май – август 2019 года, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьям 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 43).

В соответствии с положениями абзаца второго пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Следовательно, долг за май 2019 года должен быть оплачен до 10 июня 2019 года, за июнь 2019 года должен быть оплачен до 10 июля 2019 года, за июль 2019 года должен быть оплачен до 10 августа 2019 года, за август 2019 года должен быть оплачен до 10 сентября 2019 года.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Таким образом, срок исковой давности по требованию о взыскании долга по оплате за коммунальные услуги за май 2019 года начинает течь с 11.06.2019, за июнь 2019 года начинает течь с 11.07.2019, за июль 2019 года начинает течь с 11.08.2019, за август 2019 года начинает течь с 11.09.2019.

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума ВС РФ № 43, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Из материалов дела следует, что 02.06.2022 истец направил ответчику претензию от 30.05.2022 № 175/7764, таким образом, с учетом тридцатидневного срока, установленного частью 5 статьи 4 АПК РФ, срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за май 2019 года истекал 11.07.2022, за июнь 2019 года истекал 11.08.2022, за июль 2019 года истекал 11.09.2022, за август 2019 года истекал 11.10.2022,

Исковое заявление поступило в суд 29.09.2022, то есть по требованию о взыскании долга за период май ? июль 2019 года за пределами установленного срока для защиты права.

Требование о взыскании долга за август 2019 года заявлено в пределах установленного срока для защиты права

Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности в части требования о взыскании долга по оплате коммунальных услуг по незаселенной жилой квартире № 19, 

<

...> в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края за июль 2019 года, а также по 

<

...> в п. Дальний Елизовского района Камчатского края за период май – июль 2019 года.

Согласно расчету истца сумма долга за период май ? июль 2019 года составляет 7043,45 руб., в том числе: 2382,17 руб. по кв. 19, 

<

...> в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края за июль 2019 года; 4661,28 руб. по 

<

...> в п. Дальний Елизовского района Камчатского края за период май – июль 2019 года.

Поскольку, согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований по спорным объектам за период май – июль 2019 года в размере 7043,45 руб. (4661,28 + 2382,17) на основании абзаца второго пункта 2 статьи 199 ГК РФ.

Из сводного расчета истца следует, что сумма расходов по оплате электрической и тепловой энергии за общий период август 2019 года – август 2021 года (без учета срока исковой давности) составляет 40 404,96 руб., в том числе: 38 963,52 руб. по 

<

...> в п. Дальний Елизовского района Камчатского края; 1441,44 руб. квартире № 19, 

<

...> в п. Сокоч Елизовского района Камчатского края.

В силу положений пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном названными Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае, если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Пунктом 42 Правил № 354 предусмотрено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

Согласно пункту 56(2) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Поскольку ответчик является единственным владельцем спорного жилого дома, следовательно, в силу прямого указания закона начисление коммунальных услуг (электрической энергии) производится с учетом количества собственников, то есть на одного.

Приказом Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края от 30.08.2016 № 487 утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению для населения Камчатского края, в том числе в Петропавловск-Камчатском городском округе, населенных пунктах Елизовского муниципального района, Мильковского муниципального района и Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края (приложение № 2 к приказу).

Названным приложением № 2 к приказу минимальный норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению с учетом 1 комнаты жилого помещения (дома) составляет 332 кВт.

Данный норматив применен истцом в расчете исковых требований за период август 2019 года – август 2021 года.

Поскольку применяемые истцом составляющие значения формулы расчета задолженности по оплате электрической энергии за общий период август 2019 года – август 2021 ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ документально не опровергнуты, суд признает расчет истца по оплате электрической энергии нормативно обоснованным, документально подтвержденным.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности по оплате электрической энергии за период август 2019 года – август 2021 года в размере 40 404,96 руб. подлежат удовлетворению на основании статей 210, 309, 314, 539, 544 ГК РФ, статей 153, 154 ЖК РФ.

Требование истца о взыскании долга в размере 7043,45 руб. удовлетворению не подлежит.

Поскольку ответчик своевременно не исполнил обязательства по оплате коммунальных ресурсов, истцом заявлено требование о взыскании пеней на сумму долга начиная с 02.10.2022 по день фактического исполнения обязательства.

Рассмотрев названное требование, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Материалами дела частично подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате коммунальных ресурсов за спорный период. 

Согласно абзацу 11 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ установлена мера ответственности и порядок уплаты пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку требования истца о взыскании суммы долга по оплате коммунального ресурса за спорный период подлежат удовлетворению частично в размере 40 404,96 руб., пени подлежат начислению именно на эту сумму долга.

Учитывая, что требования истца подлежат удовлетворению частично, а также то, что ответчик доказательств оплаты суммы долга не представил, требование истца о взыскании с ответчика пеней суд признает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению на сумму долга в размере 40 404,96 руб. за период с 02.10.2022 по 30.11.2022 из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начиная с 01.12.2022 по день фактической оплаты долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, действующей на день фактической оплаты.

По настоящему делу арбитражный суд не находит оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ и уменьшения размера неустойки, поскольку соответствующее заявление со стороны ответчика не поступило и несоразмерность размера неустойки последствиям нарушения обязательства документально не представлена.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Судом по материалам дела установлено, что в спорный период ответчик осуществлял функции собственника в отношении спорного жилого помещения. Данное обстоятельство ответчиком документально не опровергнуто. 

Таким образом, исполнительным органом Начикинского сельского поселения является в сфере распоряжения муниципальным имуществом в рассматриваемом случае является ответчик, который осуществляет соответствующие права и обязанности от имени Начикинского сельского поселения.

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании 40 404,96 руб. долга и пеней на указанную сумму подлежит удовлетворению с Начикинского сельского поселения в лице администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае – муниципального казенного учреждения.

Учитывая, что требования истца подлежат удовлетворению частично, судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, на истца в размере 297 руб., на ответчика в размере 1703 руб.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Начикинского сельского поселения в лице администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае - муниципального казенного учреждения в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» 40 404,96 руб. долга, 1703 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего взыскать 42 107,96 руб.

Производить взыскание с Начикинского сельского поселения в лице администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае - муниципального казенного учреждения в пользу публичного акционерного общества энергетики пеней на сумму долга в размере 40 404,96 руб. за период с 02.10.2022 по 30.11.2022 из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начиная с 01.12.2022 по день фактической оплаты долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, действующей на день фактической оплаты.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                                                                                                                          И.Ю. Жалудь