АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ  

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001 

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4919/2023

08 декабря 2023 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В., при ведении  протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного  предприятия «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному  предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 313032701700130, ИНН  

<

***>) о взыскании 20 182 рублей 26 копеек задолженности в виде платы за сброс  загрязняющих веществ и платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за декабрь  2022 года, январь, февраль 2023 года, 1 607 рублей 59 копеек пени за период с 11.04.2023 по  28.07.2023, 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины,  

при участии в заседании 

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 12.10.2023 (до перерыва),  

от ответчика: не явился, извещен (почтовые извещения № 67000888893645, №  67000889884987),  

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» г. Улан-Удэ (далее – истец)  обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Бурятия к индивидуальному  предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ответчик)  о взыскании 67 650 рублей 12 копеек задолженности в виде платы за сброс загрязняющих  веществ и платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за 1 кв. 2022 года, апрель –  декабрь 2022 года, январь - февраль 2023 года, 11 235 рублей 12 копеек пени за период с  11.04.2023 по 28.07.2023.  

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 08 августа 2023 года  рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.  

Определением от 09 октября 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по общим  правилам искового производства.  

От истца поступило уточнение исковых требований о взыскании 20 182 рублей  26 копеек задолженности в виде платы за сброс загрязняющих веществ и платы за  негативное воздействие на работу ЦСВ за декабрь 2022 года, январь, февраль 2023 года,  1 607 рублей 59 копеек пени за период с 11.04.2023 по 28.07.2023.  

Судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации уточнение исковых требований принято.  

Представителем истца исковые требования поддержаны. Ответчиком отзыв не представлен. 

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека  арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).  

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, проанализировав  обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражным судом  установлено следующее.  

07.10.2015 между МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ (организация ВКХ) и   ИП ФИО2 (абонент) заключен единый типовой договор холодного  водоснабжения и водоотведения № 1877.  

По условиям договора организация ВКХ обязалась подавать абоненту через  присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду и принимать сточные воды  от канализационного выпуска, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую),  соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу сточных вод, нормативы  допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях  предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем  водоотведения. Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации  водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой  принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенном в приложениях 1, 2  (пункты 1-3).  

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением нормативов по  

объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод  рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации  (пункт 11).  

Организация ВКХ обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима  водоотведения, нормативов по объему и составу отводимых сточных вод, требований к  составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного  воздействия на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «р» пункта 12).  

Организация ВКХ, ссылаясь на наличие у абонента задолженности по внесению платы  за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и нарушение  нормативов состава сточных вод за период декабрь 2022 года, январь, февраль 2023 года в  размере 20 182 рублей 26 копеек, обратилась, с соблюдением претензионного порядка, в суд  с настоящим иском.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу  доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу  обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)  определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу,  внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от  определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его  обязанности.  

В силу статьей 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации,  обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от  исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает  обязательство.  

Исходя из положений статей 307, 548, 779 Гражданского кодекса Российской  Федерации, между сторонами сложились отношения, возникающие из договоров  энергоснабжения и возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются  параграфом 6 главы 30, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации,  Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», иным  специальным законодательством (в частности, Правила холодного водоснабжения и  водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской  Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644) и  общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах.  

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О  водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), по договору холодного  водоснабжения и водоотведения организация, осуществляющая холодное водоснабжение,  обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или)  техническую воду установленного качества в объёме, определённом договором, и  осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения,  обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать  принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её  потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении  водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта.  

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту  (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать  принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления,  обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и  исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением  энергии.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В силу пункта 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые  от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества,  иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы,  абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы,  связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу  централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены  правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством  Российской Федерации.  

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить  плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату  за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке,  размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами, а также  соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию  плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в  

централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам  сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в  целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы  водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.  

Согласно подпунктам «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных  вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов,  нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и  свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на  работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение  сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в  централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на  работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ,  запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.  

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации  водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод,  оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,  установлены в разделе VII Правил № 644.  

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему  водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы,  негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям,  установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать  организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным  воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и  размере, которые определены данными Правилами.  

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:  

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании  декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в  случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2),  123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией,  осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих  Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.  

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией,  осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт  119 Правил № 644).  

В пункте 123 (4) Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны  вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения, к которым, в том числе, относятся абоненты, чей среднесуточный объем  сбрасываемых сточных вод менее указанного в абзаце первом пункта 124 данных Правил (то  есть менее 30 кубометров в сутки).  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ.  судом установлено, что в рассматриваемом случае среднесуточный объем сбрасываемых  ответчиком сточных вод составляет менее 30 кубометров.  

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П)  (рублей), определяется по формуле:  

П = К х Т х Qпр1, где: 

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод,  сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);  

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на  добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);  

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента,  определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом  водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами  организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае, если организация,  осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от  другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации  уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее  канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными,  жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами,  управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению  многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в  многоквартирных домах или жилых домов.  

Изменения, внесенные в пункт 123(4) Правил № 644 Постановлением Правительства  РФ от 22.05.2020 № 728, определяют условия, при которых расчет платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения может проводиться  

организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и  свойств сточных вод абонентов.  

Пункт 123(4) Правил № 644 предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии  с пунктом 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие мест отбора проб сточных вод, что  дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом  фактических состава и свойств сточных вод абонента (апелляционное определение  Верховного Суда РФ от 16.03.2021 № АПЛ21-41).  

Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий,  указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123 (4) Правил № 644, расчет и взимание платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возможны по  формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644, без установления факта  несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям,  установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644.  

При этом пункт 123(4) Правил № 644 не предполагает учета вида деятельности  абонента, то есть вводит общую презумпцию того, что любой абонент, сбрасывающий стоки  в малом объеме, оказывает негативное воздействие на ЦСВ и обязан вносить за это плату.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании  платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  является правомерным.  

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод  сверх установленных нормативов состава сточных вод, установлены в разделе XV Правил   № 644.  

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод производится организацией,  осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой  абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами  130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией,  осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов,  выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со  дня выставления счета (пункт 195 Правил № 644).  

Согласно пункту 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из  условий):  

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в  абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и  (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных  документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в  целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания,  полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности  бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун,  деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в  специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами  красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых  продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных  керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных  керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона,  цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства  кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях,  производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и  аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла,  производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях,  производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или  химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации  отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации  последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;  

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и  устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной  системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в  централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;  

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в  многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в  централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;  

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный  канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб  сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;  

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по  формуле:  

Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1. 

Из пункта 167 Правил № 644 следует, что нормативы состава сточных вод  распространяются в отношении объектов абонентов:  

 а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. м – вне зависимости от  вида осуществляемой на объекте деятельности;  

б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. м – при условии  использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в  абзаце четвертом пункта 167 (который по содержанию видов деятельности аналогичен  абзацу второму пункта 203 Правил № 644).  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ.  судом установлено, что в рассматриваемом случае ответчиком осуществляется деятельность  по мойке транспортных средств (указанное следует из приложения № 3 к договору, выписки  из ЕГРЮЛ), следовательно ответчик является абонентом, в отношении которого действуют  пункт 203 Правил № 644.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании  платы за сброс загрязняющих веществ является правомерным.  

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу  централизованной системы, произведенный истцом судом проверен и признан верным.  

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании 20 182 рублей 26 копеек  задолженности в виде платы за сброс загрязняющих веществ и платы за негативное  воздействие на работу ЦСВ за декабрь 2022 года, январь, февраль 2023 года подлежат  удовлетворению.  

Рассмотрев требование истца о взыскании пеней за просрочку платежа, суд приходит к  следующему.  

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом  или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения.  

В силу части 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пункта 30 Правил № 644 абонент,  несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения,  обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной  

стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической  оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего  дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

Расчет пени судом проверен и признан верным, в связи с чем, требование о взыскании  неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере.  

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере  2 000 рублей.  

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на  ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРНИП 313032701700130, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного  предприятия «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 20 182 рубля 26 копеек  задолженности в виде платы за сброс загрязняющих веществ и платы за негативное  воздействие на работу ЦСВ за декабрь 2022 года, январь, февраль 2023 года, 1 607 рублей 59  копеек пени за период с 11.04.2023 по 28.07.2023, 2 000 рублей судебных расходов по уплате  государственной пошлины.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд  Республики Бурятия.  

Судья С.В. Новикова