АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 6308/2022

14 сентября 2022 года

г. Ижевск

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2022 года

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи                           Н.М. Морозовой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.Д. Тюфтиной, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания», г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к 

1.    Публичному акционерному обществу «Т Плюс» филиал «Удмуртский» ПАО «Т Плюс», г. Ижевск (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>),

2.    Муниципальному образованию «Город Ижевск» в лице Администрации г. Ижевска,   г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об обязании в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить работоспособность сбросного колодца с отводом воды около МКД № 181 по ул. Коммунаров, а также в части обязании в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт транзитного трубопровода ГВС и отопления, расположенного в подвале МКД № 181 по ул. Коммунаров, о взыскании астрента

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 13.09.2021 (копия диплома)

от ответчиков:

1. ФИО2 – представитель по доверенности от 22.08.2022 (копия диплома) 

2. ФИО3 – представитель по доверенности от 29.12.2021 (копия диплома) 

 

установил:

Иск заявлен об обязании в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить работоспособность сбросного колодца с отводом воды около МКД № 181 по ул. Коммунаров, а также об обязании в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт транзитного трубопровода ГВС и отопления, расположенного в подвале МКД № 181 по ул. Коммунаров, о взыскании астрента.

В ходе судебного заседания судом удовлетворено ходатайство истца в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении исковых требований в части обязании в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить работоспособность сбросного колодца с отводом воды около МКД № 181 по ул. Коммунаров, о взыскании астрента.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об отложении судебного заседания, в виду не направления ответчиком заблаговременно в адрес истца дополнительных пояснений, соответственно ответчику необходимо время для подготовки возражений. 

Суд, выслушав доводы, оснований для отложения рассмотрения дела или объявления перерыва не усмотрел.

Согласно части 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, тогда как злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Резюмируя вышеизложенного, с учетом длительности рассмотрения дела (исковое заявление принято к производству 29.04.2022), а также то обстоятельство что процессуальная позиция ответчиков поддержана в ходе судебного заседания, в дополнениях к отзыву новых обстоятельств ответчиком не приведено,  ходатайство истца об отложении судебного заседания суд отклоняет. 

Истец требования поддержал.   

1 ответчик исковые требования оспорил по доводам отзыва (л.д.39-40), дополнительного отзыва (приобщен в последнем судебном заседании), указав, что Истцом избран ненадлежащий способ защиты прав. Кроме того, Материалы дела не содержат доказательств того, что причиной подтопления подвала явилось какое-либо действие или бездействие ПАО «Т Плюс». Тепловая камера ТК-17 не является сбросным колодцем на рассматриваемой тепловой сети. Ранее ТК-17 была соединена трубой с колодцем ливневой (дренажной) системы вдоль МКД 181, что, однако, не предусмотрено технической документацией и технически бессмысленно, особенно в условиях не функционирующей ливневой канализации. В настоящее время это соединение отсутствует.

2 ответчик исковые требования оспорил по доводам отзыва (л.д.30-31, приобщен к материалам электронного дела), а именно: существующее состояние трубопроводов допускает их дальнейшую эксплуатацию без проведения на них мероприятий капитального характера. Учитывая изложенные и зафиксированные в актах обстоятельства, требование истца о проведении капитального ремонта транзитного трубопровода горячего водоснабжения и отопления, проходящего в подвале указанного дома, заявлено безосновательно.

Также не представлено подтверждения необходимости и целесообразности проведения заявленных мероприятий на спорных сетях отопления, ГВС (в существующем их виде/состоянии) в рассматриваемом случае (в настоящее время) каких-либо доказательств не представлено.

Функционирование ливневой канализации в городе никак не согласуются с заявленными исковыми требованиями, направленными на обеспечение работоспособности объектов теплоснабжения. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с принятым собственниками помещений многоквартирного дома (далее – МКД) решением ООО «ГУК» осуществляет управление МКД в 

<

...>, что сторонами не оспорено.

Из текста искового заявления следует, что в МКД № 181 по ул. Коммунаров г.Ижевска проходит транзитный трубопровод отопления и горячего водоснабжения, внутри подвального помещения МКД, находящийся на балансе ответчика на основании Концессионного соглашения № 1 от 19.12.2016, заключенного между МО «Город Ижевск». В указанном МКД систематически происходит затопление подвального помещения горячей водой из-за порыва повреждений трубопровода наружной тепловой сети, что подтверждается представленными в материалы дела актами (приобщены). 

По результатам комиссионного обследования от 02.08.2021 (Акт от 02.08.2021, л.д.7) с участием представителя ответчика, а также технических специалистов, установлено, что при визуальном осмотре транзитного трубопровода наблюдаются очаги коррозии на всей протяжении трубопровода. Часть запорной арматуры также с образованием коррозии. Изоляция частичная.

По результатам комиссионного обследования от 07.09.2021 (Акт от 07.09.2021, л.д.8), с участием технических специалистов, председателя совета дома, установлено, что вода через фундамент не поступает по всему периметру (не выявлено старых следов подтеков и разрушений). Герметизация фундамента находится в работоспособном состоянии. При визуальном осмотре установлено, что отмостка в работоспособном состоянии. Герметизация вводов транзитного трубопровода находится в работоспособном состоянии. На транзитном трубопроводе наблюдаются следы коррозии, частично отсутствует изоляция, требуется капитальный ремонт.

По результатам комиссионного обследования от 25.02.2022 (Акт от 25.02.2022, л.д.9), с участием представителя ПАО «Т Плюс», технических специалистов, председателя совета дома, установлено поступление пара в подвал МКД №179 по ул. Коммунаров в месте ввода коммуникаций (5 подъезд), в месте выхода транзитного трубопровода из подвала МКД №181 по ул. Коммунаров утечки не обнаружено (1 подъезд, торец дома). Вода поступала в подвал 5 подъезда из-под фундамента и происходило затопление подвального помещения МКД №181 по ул. Коммунаров горячей водой, в результате чего произошло запаривание 4 подъезда (повышенная влажность). В результате запотевания 4 подъезда пострадал ремонт подъезда, отслоение краски, штукатурки. Вывод: затопление подвала  МКД №181 по ул. Коммунаров происходило из-под фундамента, горячей водой, в результате порыва наружных тепловых сетей.

Полагая, что бремя содержания и эксплуатации наружных тепловых сетей на основании Концессионного соглашения № 1 от 19.12.2016 должен нести ответчики, истец обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском об обязании в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить работоспособность сбросного колодца с отводом воды около МКД № 181 по ул. Коммунаров, о взыскании астрента.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд считает иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Отношения между сторонами данного спора регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ). 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (п. 1 ст.408 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, в числе иных, относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов также относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Аналогичная норма содержится в Федеральном законе от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон №416-ФЗ), в соответствии с которым к полномочиям органов местного самоуправления городских округов также относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В целях реализации мероприятий, необходимых для организации в границах городского округа теплоснабжения и горячего водоснабжения, между МО «Город Ижевск» и концессионером – Обществом с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (правопредшественник ПАО «Т Плюс») заключено и в настоящее время действует Концессионное соглашение № 1 в отношении объектов теплоснабжения (горячего водоснабжения) города Ижевска.

Согласно данному соглашению, концессионер обязуется создать и (или) реконструировать объекты теплоснабжения города Ижевска, принадлежащие на праве собственности МО «Город Ижевска», и осуществлять производство, реализацию (поставку) горячей воды и производство, передачу тепловой энергии, преобразование теплоносителя, с целью обеспечения бесперебойного, надежного и безопасного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей города Ижевска (пункт 1.1. Соглашения). Концессионер обязан поддерживать объект Соглашения в исправном состоянии в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта Соглашения в течение всего срока действия Соглашения (пункт 6.2).

Путем заключения концессионного соглашения Администрация г.Ижевска исполнила возложенную на неё федеральными законами обязанность по организации обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей.

В силу ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ ПАО                       «Т Плюс» является организацией использующей/эксплуатирующей объекты теплоснабжения (горячего водоснабжения), тем самым, осуществляющей теплоснабжение и горячее водоснабжение в городе, соответственно, на него в силу закона и концессионного соглашения возложена обязанность по их содержанию в работоспособном, технически исправном состоянии. Данной ресурсоснабжающей организации переданы права владения и пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 2.1. Соглашения объектом Соглашения является совокупность объектов теплоснабжения города Ижевска, подлежащих созданию и (или) реконструкции, предназначенных для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1. Соглашения.

Пункт 4.1. Соглашения определяет, что обязанность по созданию и (или) реконструкции объекта Соглашения прямо возлагается на концессионера, который исполняет её за свой счёт и в сроки, указанные в пункте 9.2 Соглашения, в соответствии с заданием, установленным Приложением к Соглашению.

Таким образом, обязанность по содержанию тепловых сетей, по осуществлению мероприятий по предотвращению проникновения воды в здания относится на МО «Город Ижевск» как собственника и ПАО "Т Плюс", как эксплуатирующую организацию спорных тепловых сетей. 

Между тем, в обоснование своих требований управляющая компания ссылается на «СНиП 41-02-2003. Тепловые сети», которые устанавливают комплекс обязательных нормативных требований по проектированию тепловых сетей, сооружений на тепловых сетях во взаимосвязи со всеми элементами систем централизованного теплоснабжения в части их взаимодействия в едином технологическом процессе производства, распределения, транспортирования и потребления тепловой энергии, рационального использования топливно-энергетических ресурсов.

В тоже время, наружные сети теплоснабжения к МКД № 181 по ул. Коммунаров г. Ижевска проложены до вступления в силу нормативных технических документов, на которые ссылается истец, соответственно ряд требований, предусмотренных такими актами, ранее не могли быть соблюдены.

Настоящие нормы и правила следует соблюдать при проектировании новых и реконструкции, модернизации и техническом перевооружении существующих тепловых сетей (включая сооружения на тепловых сетях).

Таким образом, в случае, если сбросной колодец, а также иные сооружения и устройства, предназначенные для предотвращения попадания воды в здание, были предусмотрены при проектировании спорного участка тепловых сетей, такие устройства являются неотъемлемой частью тепловой сети.

Согласно положениям, п. 6.1.23. Приказ Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее – Правила № 115) для спуска воды из трубопроводов водяных тепловых сетей предусматриваются сбросные колодцы с отводом воды в системы канализации самотеком или передвижными насосами.

Истец, указывая, что тепловая камера ТК-17 находится в зоне ответственности ПАО «Т Плюс» ссылается  на факт соединения трубопроводом ТК-17 и колодца ливневой канализации, расположенного на расстоянии 2 метров от угла МКД №181 по ул. Коммунаров, и полагает, что при условии приведении ливневой канализации в надлежащее состояние, отвод воды из ТК-17 будет выполнен в ливневую канализацию.

Как пояснил ответчик ПАО «Т Плюс» тепловая камера ТК-17 не является сбросным колодцем на рассматриваемой тепловой сети. Ранее ТК-17 была соединена трубой с колодцем ливневой канализации, что, не предусмотрено технической документацией. В настоящее время это соединение отсутствует.

Кроме того, Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.02.2022 года по делу №А71-13734/2020 система водоотведения (колодцев), расположенная на земельных участках многоквартирных домов №183 и №181 по улице Коммунаров в городе Ижевске, признана обладающей признаками бесхозяйного имущества.

Исходя из положений п. 3-5 и 14 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к системе теплоснабжения относится совокупность источников тепловой энергии (устройств, предназначенных для производства тепловой энергии) и теплопотребляющих установок (устройств, предназначенных для использования тепловой энергии, теплоносителей для нужд потребителя тепловой энергии), технологически соединенных тепловыми сетями, которые составляют совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

Согласно положениям Правил № 115 система теплоснабжения - это совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления.

Вместе с тем, дренажно-ливневая канализация не является частью тепловой сети, не входит в состав имущества МО «Город Ижевск», теплоснабжающей организацией не обслуживаются.

В силу норм, содержащихся в «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170» (далее – Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние общего имущества в многоквартирном доме. Данный вид работ является составной частью деятельности управляющей организации и по содержанию общего имущества и не может быть исключен из перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Документов о ненадлежащем состоянии тепловой сети в настоящее дело истцом не представлено, как и не представлены доказательства систематического неоднократного подтопления подвала спорного МКД № 181. По пояснениям ответчика, указанный факт был зафиксирован однократно. 

Так, в Акте от 01.07.2022 отражено, что на транзитном трубопроводе, проходящем в подвале многоквартирного дома № 181 по ул. Коммунаров, имеются лишь три очага коррозии, на одном из которых наличествует намокание. Подтоплений и следов подтоплений с вводов тепловых сетей в дом не выявлено. 

В Акте от 01.07.2022 также зафиксировано, что между домами № 179 и № 181 по ул. Коммунаров выявлен колодец, в котором имеется труба, соединяющая его с колодцем ливневой канализации, расположенным на расстоянии 2 метров от угла дома № 181 по ул. Коммунаров. Стороны пришли к выводу, что в дальнейшем использование данного колодца будет возможно при условии восстановления работоспособности ливневой канализации, расположенной у дома.

Из зафиксированных Актом обстоятельств, суд не пришел к выводу, что указанный колодец был определён в качестве сбросного. Кроме того, при осмотре этого колодца не был установлен факт его неработоспособности.

Резюмируя, суд пришел к выводу, что заявленное требование в части обеспечения работоспособности сбросного колодца с отводом воды около многоквартирного дома № 181 по ул. Коммунаров заявлено безосновательно, не представлены допустимые и  относимые доказательства необходимости и целесообразности проведения заявленных мероприятий на спорных сетях отопления, ГВС (в существующем их виде/состоянии) в рассматриваемом случае (в настоящее время) каких-либо доказательств не представлено.

Изложенные истцом доводы относительно функционирования ливневой канализации в городе никак не согласуются с заявленными им исковыми требованиями, направленными на обеспечение работоспособности объектов теплоснабжения. 

Довод истца о возможном затоплении подвала направлен на предположительное (в будущем) нарушение его прав, что противоречит принципам гражданского законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Требования, сформулированные истцом, в частности в части установки сбросного колодца с отводом воды около МКД № 181 по ул. Коммунаров г. Ижевска, установки устройства, предотвращающего проникновение воды в здание, по мнению суда ни технически, ни нормативно не мотивированно.

Таким образом, суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты прав.

 В связи с изложенной совокупностью обстоятельств, суд полагает исковые требования заявленными безосновательно, в связи с чем, отказывает в иске в полном объеме.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении иска, то и требование о взыскании судебной неустойки удовлетворению не подлежит.

С учетом принятого решения на основании ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания», г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1507 руб. 40 коп. государственной пошлины.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики. 

 

    Судья                                                                 Н.М. Морозова                                                                                                                                                                     О.А. Кашеварова