АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д.30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-6648/2023

15 октября 2024 года

город Смоленск

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2024 года 

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Савчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зеленковой М.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АМТ-Ресурс» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

            о взыскании задолженности по договору № 671802044 за период 01.10.2022 – 28.02.2023 в размере 17 734,70 руб. 

при участии в судебном заседании:

не явились, извещены надлежаще, 

 

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АМТ-Ресурс» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по обращению с ТКО по договору № 671802044 за период 01.10.2022 – 28.02.2023 в размере 17 734,70 руб. (с учетом уточнения исковых требований от 08.05.2024 в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению; уточненный расчет исковых требований от 10.09.2024).

Определением суда от 04.07.2023 исковое заявление принято к производству для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором изложены мотивы несогласия с заявленными требованиями.

Определением от 06.09.2023 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Ответчик в представленном письменном отзыве на иск выразил несогласие с заявленными требованиями, указав, в частности, что истцом фактически не оказывались услуги по обращению с ТКО в спорный период; автозаправочная станция, в отношении которой, в частности, заявлено взыскание задолженности за услуги по обращению с ТКО, ранее была арендована обществом, но с 01.07.2022 возвращена собственнику – физическому лицу, в связи с чем, как полагает ответчик, отсутствуют основания для взыскания с него заявленной суммы. В отношении второго объекта образования ТКО, указанного в Приложении № 1 к договору № 671802044, возражений по начислению не заявлено.

В процессе рассмотрения спора истец уменьшил размер исковых требований. исключив из начислений задолженность по обращению с ТКО в отношении автозаправочной станции. 

Суд ознакомился с представленными доказательствами, и исследовал их в порядке, установленном статьями 71,162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  "Об отходах производства и потребления" обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) обеспечивается региональными операторами. В Смоленской области акционерное общество «Спецавтохозяйство» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО.

В силу п. 30 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» oт 04.11.2011 №99-ФЗ (далее - Закон №99-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности относится к лицензируемому виду деятельности.

АО «СпецАТХ» имеет лицензию, выданную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области от 02.10.2020 (67)-9655-СТОР ( переоформление лицензии от 27.04.2018 №(67)-5604-СТР (переоформление лицензии ОТ 01.03.2018 №(67)-5305-СТР), на осуществление следующих видов деятельности: сбор отходов III-IV классов опасности; транспортирование отходов I-IV классов опасности; размещение отходов III-IV классов опасности; срок действия лицензии - бессрочно.

С 01.01.2019 АО «СпецАТХ» приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории всей Смоленской области.

В силу п. 4.4 ст. 154, ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) обращение с твердыми коммунальными отходами является возмездной коммунальной услугой.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Из пункта 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

При этом объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое) и включающее в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (статья 1 Закона № 89-ФЗ).

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника твердых коммунальных отходов только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие отходы.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила).

Согласно пунктам 8 (1), 8 (4), 8 (5), 8 (10), 8 (12), 8 (17) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу пункта 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8(15) Правил также установлено, что в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проектах договоров.

Судом установлено, что публичное предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено АО «СпецАТХ» на своем официальном сайте в сети Интернет (www.sah67.ru) 14.10.2018.

Региональным оператором подготовлены, и направлены в адрес потребителя 2 экземпляра договора № 671802044 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по которому способ учета твёрдых коммунальных отходов определен исходя из норматива накопления ТКО. Экземпляр указанного договора, подписанный со стороны потребителя, в адрес регионального оператора не возвращен.

Региональный оператор направил ответчику претензию об оплате спорной задолженности, которая оставлена без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 стати 8 и частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданско-правовых обязательств является договор. Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. 

В силу своей публичности договор с региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 426 ГК РФ), а также согласно ст. 425 ГК РФ оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с даты фактического оказания региональным оператором услуг потребителю.

Таким образом, договор № 671802044 считается заключенным в рамках действующего законодательства и независимо от даты заключения договора услуги, оказанные региональным оператором в соответствии с п. 8.1. договора, п. 8 (15) Правил, ст. 425 ГК РФ подлежат оплате.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными нормативными актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Договор оформлен путем составления одного документа, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, что соответствует пункту 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Сведений об отказе от исполнения договора, либо его расторжении в установленном порядке, в материалы дела сторонами не представлены.

В Приложении № 1 к договору стороны определили объекты, в отношении которых производится оказание услуг по обращению с ТКО.

Региональным оператором с учетом возражений ответчика в отношении использования объекта АЗС (№ 3, Смоленская обл., Ярцевский р-н, 324 км а/м Москва – Минск) подготовлено и направлено ответчику для подписания Дополнительное соглашение № 5 от 07.05.2024 к договору № 671802044, произведен перерасчет начисления за услугу по обращению с ТКО.

По своей правовой природе договор № 671802044 является договором возмездного оказания услуг, нормативное регулирование которого закреплено в ст.ст. 779 -781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания у слуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

 Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

            В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое/нежилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с условиями договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Деятельность любого потребителя предполагает непрерывное образование отходов производства и потребления, в связи с чем, пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ на собственников твердых коммунальных отходов (потребителей) возложена обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8.4 Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

            В соответствии с п.п. 8.11, 8.12 Правил № 1156, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор считается заключенным на 16-й день.

Таким образом, между АО «СпецАТХ» и ООО «АМТ - Ресурс» действовали договорные отношения по обращению с ТКО.

Произведенный истцом расчет проверен судом, признан корректным и соответствующим действующему законодательству.

Факт надлежащего оказания услуг истцом в спорный период подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, услуги ответчиком не оплачены, в связи с чем, с ответчика в пользу АО «СпецАТХ» подлежит взысканию задолженность за услуги по обращению с ТКО по договору № 671802044 в размере 17 734,70 руб.

С учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, уплаченная государственная пошлина относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АМТ-Ресурс» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность за услуги по обращению с ТКО по договору № 671802044 за период 01.10.2022 – 28.02.2023 в размере 17 734,70 руб., а также      2 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.

В соответствии с частью  3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области. 

 

Судья                                                                                                         Л.А. Савчук