Д Е В Я Т Ы Й   А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й   С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-78497/2023

Дело № А40-84631/23

г. Москва

16 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Лепихина Д.Е.,

судей:

Кочешковой М.В., Суминой О.С.,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

ООО «АГРОТОРГ» на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.10.2023

по делу № А40-84631/23

по заявлению ООО «АГРОТОРГ»

к УПРАВЕ РАЙОНА ГОЛЬЯНОВО ГОРОДА МОСКВЫ

о признании незаконным бездействия,

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по доверенности от 30.11.2022;

от заинтересованного лица:

ФИО3 по доверенности от 30.03.2023, ФИО4 по доверенности от 06.02.2024; 

 

У С Т А Н О В И Л:

решением Арбитражного суда города Москвы от 06.10.2023 по делу № А40-84631/23 оставлено без удовлетворения заявление ООО «Агроторг» (далее – общество) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении Управой района Гольяново города Москвы (далее – управа) срока для рассмотрения обращения о предоставлении государственной услуги, о возложении на управу обязанности оказать государственную услугу: «Выдача решения о выплате компенсации в форме гранта в целях дополнительных мер поддержки индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в городе Москве».

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, заявление удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель управы поддержал решение суда.

Изучив материалы дела, выслушав представителей общества и управы, апелляционный суд с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п.13 ч.2 ст.271 АПК РФ приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, 22.12.2022 общество обратилось в управу через МФЦ района Сокольники (далее – МФЦ) с заявлением о предоставлении компенсации в форме гранта (далее - заявление) в размере 100 000 рублей - суммы административного штрафа по делу об административном правонарушении (постановление Преображенского районного суда г. Москвы от 14.07.2020 № 5-443/20).

В подтверждение принятия заявления МФЦ выдана расписка № 2377708-2022 от 22.12.2022. 

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 921-ПП от 24.05.2022 «О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в условиях санкций» (далее - Постановление Правительства Москвы № 921-ПП) в 2022 году были предоставлены дополнительные меры поддержки в форме единовременной компенсации отдельным категориям граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в городе Москве, ранее уплативших административные штрафы, назначенные за несоблюдение требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с п.2.3. Постановления Правительства Москвы № 921-ПП компенсация предоставляется в заявительном порядке при обращении в многофункциональные центры предоставления государственных услуг на территории города Москвы в срок не позднее 31 декабря 2022 года с представлением постановления о назначении административного наказания в виде штрафа и документа, подтверждающего уплату штрафа.

Порядок предоставления дополнительных мер поддержки отдельным категориям граждан, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в условиях санкций и форма заявления о предоставлении компенсации утвержден Приказом Главконтроля г. Москвы, ДТиУ г. Москвы, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, Госинспекции по недвижимости г. Москвы и Мосгосстройнадзора от 26.05.2022 № 30/22/61-02-212/22/ПР-95/22/210 (далее – Приказ от 26.05.2022).

Документы, подлежащие представлению в МФЦ, перечислены в п.5 Приказа от 26.05.2022.

В п.11.1. Приказа от 26.05.2022 сказано, что орган исполнительной власти города Москвы, государственное казенное учреждение города Москвы в течение 60 календарных дней для юридических лиц с момента подачи заявителем документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении компенсации в форме гранта или об отказе в предоставлении компенсации в форме гранта.

Уведомление по результатам рассмотрения заявления о предоставлении принято управой в установленный Приказом 60-и дневный срок со дня подачи обществом заявления.

Заявление подано обществом 22.12.2022, уведомление принято 20.02.2023.

Следовательно, управой не нарушен срок рассмотрения заявления общества.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику.

Предметом заявления по настоящему делу является признание незаконным бездействия, выразившегося в нарушении управой срока для рассмотрения обращения общества.

Применительно к предмету заявленного требования управой не нарушен срок для рассмотрения заявления общества.

Обсуждение иных вопросов, связанных с правом общества на получение заявленной государственной услуги, на получение компенсации в соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 921-ПП, получением (неполучением) уведомления выходят за рамки настоящего дела, исходя из того, что общество оспаривает, буквально, только бездействие, выразившееся в нарушении управой срока рассмотрения заявления.

При изложенных фактических обстоятельствах рассматриваемого дела, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не соответствуют нормам права и фактическим обстоятельствам дела. 

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

Правовые основания для приостановления производств по настоящему делу до разрешения дела № А40-214743/23 отсутствуют. Поскольку применительно к п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 дела не являются делами с пересекающимся предметом доказывания. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06.10.2023 по делу № А40-84631/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                      Д.Е. Лепихин 

Судьи:                                                                                               М.В. Кочешкова 

                                                                                                           О.С. Сумина 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.