АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-14147/2022

г. Новосибирск

28 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «управляющая компания «ЖилКомСервис», г.Бердск, ИНН 

<

***>      

к муниципальному унитарному предприятию "Комбинат бытовых услуг", г.Бердск, ИНН 

<

***>,      

третье лицо - Администрация города Бердска, ИНН 

<

***>, г.Бердск   Новосибирской области

об обязании ответчика с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, обеспечив температуру горячей воды на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, позволяющую ООО «УК «ЖилКомСервис» обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354,    

при участии:

представитель истца - ФИО2 (доверенность от 08.11.2021, паспорт, диплом, онлайн),

представитель ответчика – ФИО3 (доверенность от 11.01.2022, паспорт, диплом, онлайн),

представитель третьего лица - ФИО4 (доверенность от 01.06.2022, паспорт, диплом, онлайн).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Комбинат бытовых услуг" об обязании ответчика с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, обеспечив температуру горячей воды на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, позволяющую обществу с ограниченной ответственностью «УК «ЖилКомСервис» обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.

Определением от 27.05.2022 исковое заявление принято к производству.

В материалы дела представлены: отзыв ответчика, третьего лица на иск, возражение истца на отзыв ответчика, возражения истца на дополнительный отзыв ответчика

Судом приняты уточнения исковых требований истца, в порядке ст.49 АПК РФ в части формулировки требования.

Исковое заявление мотивировано необходимостью устранения нарушения водоснабжения, поскольку в управлении истца находится многоквартирный дом по адресу: 

<

...> (далее - МКД), от собственников которого неоднократно поступают жалобы о низкой температуре горячей воды. Исходя из ведомостей потребления горячей воды с 26.03.2022 по 05.04.2022, со стороны Ответчика предоставляться коммунальная услуга по подаче горячей воды ненадлежащего качества.

Истец указал, что неоднократно направлял Ответчику письма с просьбой устранить вышеуказанные нарушения, но соответствующих действий со стороны Ответчика не последовало, горячая вода поставляется ненадлежащего качества. В своих ответах ответчик указывает на необходимость выполнения истцом определенных мероприятий на внутридомовых системах горячего водоснабжения. Однако, все профилактические мероприятия по регулировке и настройке систем ГВС проведены истцом в полном объеме. Основной причиной ненадлежащего качества горячей воды, подаваемой в обслуживаемые МКД, является низкая температура горячей воды, подаваемой ЦТП-13.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, представитель в судебном заседании, и в письменном отзыве на исковое заявление, указал, что требования СанПиН 2.1.3684-21 к температуре горячей воды (не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С) относятся к горячей воде, подаваемой для хозяйственно-питьевых нужд населения.

Считает, что Истец не относится к категории населения, соответственно Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", требования СанПиН 2.1.3684-21 не применимы во взаимоотношениях по подаче коммунального ресурса ресурсоснабжающей организацией юридическому лицу, использующего ресурс в своей коммерческой деятельности (содержание общего имущества МКД).

Также, ответчик указал, что  в показаниях ОДПУ минусовые показания расходов горячей воды в ночные часы является доказательством того, что в данных домах имеются подмесы холодного водоснабжения в систему горячего водоснабжения, что приводит к снижению температуры горячей воды в системе горячего водоснабжения во всей сети от ЦТП, а не только в жилом доме. Подмесы возникают, не только через системы, подключенные к электрическим водоподогревателям, но и через неисправное санитарно-техническое оборудование в том числе, через неисправное санитарно-техническое оборудование здания. Устранение подмесов во внутридомовых системах находится в зоне ответственности управляющей компании. Истцу необходимо провести проверку систем горячего и холодного водоснабжения на наличие подмесов, устранить их, в квартирах, в которых имеются электрические водонагреватели установить обратные клапаны на трубопроводы горячего и холодного водоснабжения для исключения подмесов, проверить обратные клапаны на работоспособность, провести тепловую изоляцию трубопроводов горячего водоснабжения жилого дома в соответствие с п. 9.5.4 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. N115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок".

Представитель третьего лица сообщила, что в ведение органа местного самоуправления входит организация водоснабжения и теплоснабжения.  Предоставление услуг надлежащего качества является обязанностью организации ответчика. Ответчик в администрацию города Бердска о невозможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества не обращался.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, Арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Как следует из материалов дела, между ответчиком и истцом заключен договор № 99-СОИ-20 на коммунальные ресурсы для содержания общего имущества многоквартирных домов от 01.04.2020 (далее - Договор), в соответствии с которым ответчик, осуществляющий, в том числе, горячее водоснабжение, обязуется подавать управляющей организации в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, через присоединенную сеть из централизованных систем горячего водоснабжения - горячую воду, а Управляющая организация обязуется оплачивать КР СОИ.

В управлении истца находится многоквартирный дом по адресу: 

<

...> (далее - МКД), от собственников которого неоднократно поступают жалобы о низкой температуре горячей воды.

С 01.01.2022 собственники МКД приняли решение заключить от своего имени договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления с ресурсоснабжающими организациями. В связи с вышеуказанным, собственники уполномочили истца представлять их интересы перед ресурсоснабжающими организациями, в том числе, и перед теми организациями, с которыми собственниками заключены прямые договоры поставки коммунальных ресурсов (копия протокола № 2/КМ36-21 от 30.09.2021).

Исходя из ведомостей потребления горячей воды, с 26.03.2022 по 05.04.2022, со стороны Ответчика коммунальная услуга по подаче горячей воды, предоставляется, ненадлежащего качества.

На доводы ответчика о подмесах холодной воды, Истец сообщил, что действительно наличие минусовых показаний расходов горячей воды в ночные часы может свидетельствовать о наличии возможных подмесов. Однако объем этих расходов не превышает 2% от расхода воды в обратном трубопроводе, что меньше предельной суммарной погрешности установленных приборов учета (4%). При этом, наличие возможных подмесов не влияет на температуру горячей воды на границе балансовой принадлежности, а тем более во всей сети от ЦТП, что не препятствует обеспечению надлежащей температуры горячей воды. Кроме того, все профилактические мероприятия по регулировке и настройке систем ГВС проведены в полном объеме.

Главной причиной ненадлежащего качества горячей воды, подаваемой потребителям в МКД, истец считает низкую температуру горячей воды на границе балансовой принадлежности, подаваемой от ЦТП, что может свидетельствовать о плохой теплоизоляции магистральных трубопроводов от ЦТП до границ балансовой принадлежности МКД, вследствие чего происходят большие потери тепловой энергии на участках теплотрасс на балансе ответчика.

Согласно п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения. Согласно параметрам потребления по спорному дому с 19.09.2022 по 06.10.2022, средняя температура горячей воды составляет 45,5°С. С учетом нормированных потерь во внутридомовых сетях, температура горячей воды в точках водоразбора еще ниже.

Суд считает, что ответчик не доказал надлежащими доказательствами довод о том, что причиной подачи некачественной горячей воды является наличие подмесов холодной воды в трубопроводы ГВС. Параметры горячей воды зафиксированы прибором учета, установленным на вводе в дом, то есть, на границе раздела балансовой и эксплуатационной ответственности сторон договора. 

В силу норм статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно нормам статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.

В соответствии с пунктом 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

До внешней границы стены многоквартирного дома ответственность за ненадлежащее качество горячей воды относится на ресурсоснабжающую организацию (пункт 21 указанных Правил, пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Как предусмотрено в пункте 16 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

Частью 1 статьи 24 данного Закона на такие организации возложена обязанность подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

 Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, обязаны обеспечить соответствие качества горячей воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Из содержания приведенных норм права прямо следует обязанность организации, деятельность которой связана с осуществлением горячего водоснабжения, исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды.

 Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 утвержден СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее также - СанПиН 2.1.3684-21).

На основании пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным пределом (не выше 75 °C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Согласно подпункту "б" пункта 4 Правил N 354 потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга - горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных названными Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Подпунктом "д" пункта 3 Правил N 354 установлено, что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в Приложении N 1 к названным Правилам.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, указанными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (пункт 5 раздела II Приложения N 1 к Правилам N 354).

Указанные выше требования законодательства о поставке ресурса надлежащего качества не поставлены в зависимость от технических характеристик системы ресурсоснабжения. 

Доводы ответчика о том, что управляющая компания не вправе обращаться с таким иском, поскольку собственники перешли на прямые договоры с ответчиком следовательно, ответчик является исполнителем коммунальных услуг, судом также не принят.

В соответствии с пп. 2 ч. 11 ст. 161 ЖК РФ, пп. "г" п. 31.1 Правил N 354 управляющая организация, обязана осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 управляющая организация обязана осуществлять постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расходы) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.

Согласно пп. 3 ч. 11 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана принимать от собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений в порядке, установленном Правительством РФ.

Таким образом, истец, являющийся профессиональным субъектом, осуществляющим данный вид деятельности, обязан проявлять должную осмотрительность, связанную с контролем качества подаваемого коммунального ресурса, в том числе  путем обращения в суд с соответствующими требованиями.  

Поскольку ответчиком не представлены доказательства принятия им необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства при предоставлении  горячего водоснабжения надлежащего качества, а также не представлены доказательства невозможности  выполнения им законодательно установленных требований и своих обязательств по договору в силу необходимости проведения  мероприятий, требующих значительных временных и финансовых затрат, суд считает возможным удовлетворить требования истца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. 

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 22 Постановления N 7, при предъявлении требования об исполнении обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Из содержания статьи 16 АПК следует необходимость исследования судом вопроса, исходя из конкретных обстоятельств дела, является ли исполнение судебного акта объективно возможным.

В данном случае судом не установлены обстоятельства объективной невозможности исполнения судебного акта. Ответчик в процессе судебного разбирательства на данные обстоятельства не ссылался.   

Кроме того, не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению такого обязательства и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за его неисполнение.

Учитывая наличие установленного факта нарушения ответчиком своих обязательств по поставке коммунального ресурса надлежащего качества, подтвержденного материалами дела, требование истца, по сути, направлено на пресечение действий ответчика по уклонению от исполнения обязанностей, предусмотренных нормативными актами и договором.

В силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта.

В соответствии с частью 4 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта.

При определении размера данной денежной суммы суд должен руководствоваться принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно абзацу второму пункта 31 Постановления N 7 судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Целью судебной неустойки является стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.

В отличие от договорной, законной и иной неустойки, астрент несет в себе публично-правовую составляющую и является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемого судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Взыскание астрента происходит именно в результате неисполнения публично-правового акта суда, нарушения обязанности, установленной судебным актом.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. 

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. 

Суд считает явно несоразмерным размер ответственности, предлагаемый истцом – 3000 рублей за каждый день неисполнения решения суда. И считает необходимым снизить размер судебной неустойки до 10000 рублей в месяц.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.    

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «управляющая компания «ЖилКомСервис» удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие "Комбинат бытовых услуг" с момента вступления решения в законную силу, обеспечить почасовое качественное теплоснабжение многоквартирного жилого дома № 36 по улице Карла Маркса города Бердска круглосуточно и бесперебойно, обеспечив температуру горячей воды в точке поставки такой величины, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора потребителей многоквартирного жилого дома была не менее +60 С° и не более + 75.

        В случае неисполнения, вступившего в законную силу, решения арбитражного суда, взыскать с муниципального унитарного предприятия "Комбинат бытовых услуг"  в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис» неустойку в размере 10000 рублей за каждый месяц неисполнения решения суда до момента фактического его исполнения.

       Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Комбинат бытовых услуг" в пользу общества с ограниченной ответственностью «управляющая компания «ЖилКомСервис» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей. 

         Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

         Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный  суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

       Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

       Судья                                                                                            Л.А. Кладова