Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«08» июня 2022 г.                               Дело № А64-2477/2022

Резолютивная часть решения объявлена07.06.2022.

Полный текст решения изготовлен 08.06.2022.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Захарова 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Д.П. Гасановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского филиала, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

к Муниципальному образованию городской округ - город Моршанск в лице администрации города Моршанска Тамбовской области, г. Моршанск Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

о взыскании 5 260 362,58 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность № 006/191 от 27.12.2021 г., диплом;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 02-28/2913 от 02.07.2021 г., диплом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

установил:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского филиала, г. Тамбов, обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ - город Моршанск в лице администрации города Моршанска Тамбовской области, г. Моршанск Тамбовской области, с требованием о взыскании задолженности за ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО в размере 5 260 362,58 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признал, отзыв не представил.

Исследовав материалы дела, суд выяснил, что по результатам конкурсного отбора, проведённого в порядке, предусмотренном Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881, и в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 31.08.2018, заключенным с Управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области, АО «ТСК» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области.

Региональным оператором 06.10.2020 г.,  15.10.2020 г., 28.10.2020 г.,   12.11.2020 г., 26.11.2020 г., 04.12.2020 г., 10.12.2020 г., 14.12.2020 г., 23.12.2020 г., 28.12.2020 г., 16.07.2020 г., 22.07.2021 г., 27.07.2021 г., 29.07.2021 г., 03.08.2021 г., 05.08.2021 г.,10.08.2021 г., 12.08.2021 г., 17.08.2021 г., 20.08.2021 г., 25.08.2021 г., 30.08.2021 г., 01.09.2021 г., 09.09.2021 г., 16.09.2021 г., 20.09.2021 г, 27.09.2021 г., 30.09.2021 г., 04.10.2021 г., 11.10.2021 г., 20.10.2021 г., 03.11.2021 г., 12.11.2021 г., 18.11.2021 г., 23.11.2021 г, 03.12.2021 г., 23.12.2021 г. выявлено размещение ТКО в несанкционированных местах в городе Моршанске по адресам:

- за октябрь 2020 г: ул. ФИО3 д.79, 7-й Городок д. 108; 

<

...>; Красная площадь д.28, ул. Пионерская д.1; ул. Зеленая д.51, Комсомольская д. 138, Фрунзе д.39; ул. Фрунзе д.39, Интернациональная д.38, угол ул. Воровского и ул. Школьной д.90; ул. ФИО5 д.23, Советская д.20, пл. Октябрьская и пересечение ул. ФИО4, угол Сакко и Ванцетти и Карла Маркса-проход к СОШ №2, ул. Красная; ул. Гражданская д.46, Свободная 

<

...>, ул. Красная; ул. Пассажирская д.67, Октябрьская площадь д.35, ул. Карла Маркса; ул. Красноармейская д.28, д.98; 

- за ноябрь 2020 г.: ул. 7-й Городок д. 108, Дзержинского 

<

...> Пролетарская д.8, 22, Пионерская д.1; ул. Пионерская д.1; ул. ФИО5 д. 19, ФИО3 д.79; ул. Зеленая д.51, Комсомольская за бойлерной; ул. Комсомольская за бойлерной 

<

...> Фрунзе д.25; ул. Фрунзе д.25; ул. Дзержинского д.4а, 4б; ул. Ленина д.3, 80, 193, 195, 208, 215, 264, 284, 318, ул. ФИО7 д.79, Пролетарская д.22; ул. Зеленая д.55, ул. Красная площадь д.28, ул. Красноармейская д.98; ул. Карла Маркса д.43, Коммунальная д. 19;

- за декабрь 2020 г.: ул. Пионерская д.1, Первомайская д.50а, ФИО4 д.24, пересечение Сакко и Ванцетти и Карла Маркса; ул. Школьная, 7-й городок 

<

...> городок общежитие; ул. Куйбышева д.62-64; ул. Куйбышева д. 21, ФИО5 1; ул. Дзержинского 1а, п. Газопровод, Зеленая д.38, Водрем (дома райсоюза); ул. Фрунзе 

<

...> , ФИО3 д.79, Советская между д. 18 и 20; ул. Высокая 

<

...> Комсомольская за бойлерной; ул. Ленина д. 61, Красная д. 75, ФИО4 д.5 д.23; ул. 3-й городок (шанхай); ул. Красная площадь д.28, ул. Красноармейская д.98, ул. ФИО5, д. 19 Интернациональная  д 38;

-за июль 2021г.: ул. ФИО5 д. 1, Комсомольская (за бойлерной) Школьная; ул. Школьная, Южная, Куйбышева 

<

...> Комсомольская 138, Зеленая 51; ул. Промышленная;

- за август 2021г.: ул. Гражданская 70, Школьная; ул. ФИО6 78, ФИО5 1; ул. Южная, Куйбышева 12; ул. Промышленная; ул. ФИО5, д.1 Школьная, Красноармейская 98; ул. Красная пл. 28; ул. Дзержинского 4а, 36; ул. Дзержинского, 1в,1а; ул. Высокая 2,33; ул. Пионерская 1; ул.7 Городок 108, Советская 18, ФИО4 26; ул. Сакко и Ванцетти 75, Фрунзе 25, 39; ул. Школьная, ФИО5, д. 1, З-Городок (Шанхай)№ ул. Южная, Куйбышева 12, 3 городок (общежитие); ул. Комсомольская 138, за Бойлерной, ул. Красная пл. 28, ул. Промышленная, ул. Школьная, ул. Зеленая 51, 38;

- за сентябрь 2021г.: ул. Южная, Первомайская 50, Коммунальная 19а, ул. Школьная, Карла Маркса 43, Интернациональная 75, ФИО6 82, ул. Дзержинского 1а, Куйбышева 62-64, ул. Дзержинского 4а, 4б, ФИО3 79, ул. Школьная, 

<

...> Южная, Гражданская 70, 111, ул. Красная пл. 28, Красноармейская 98, ул. Пионерская 1, ул. Красная 75, Гражданская 68, Пролетарская 8, ФИО5 19, Высокая 2, 33, ул. Школьная, Куйбышева 12, ФИО5 1, Советская 7, ул.7- й городок 108; ул. Зеленая 51, Комсомольская 138, за бойлерной, 7-й городок общежитие, ул. Промышленная, Зеленая 38, ул. Фрунзе 25, 39, Сакко и Ванцетти 55, ул. З-й городок (шанхай), ул. Красная пл. 28, Школьная, ул. Дзержинского 1а, Куйбышева 62-64, Куйбышева 12, ул. Красноармейская 98, Фрунзе 27, 18;

- за октябрь 2021г.: ул. Пионерская 

<

...> Южная, Первомайская д. 14, Дзержинского д.4а, 4б, ул. Комсомольская д.138, за бойлерной, Промышленная, ул. Школьная, п. Газопровод, Пионерская, д.1, Красная пл. д.28, Красноармейская д.98, Южная, ул. Первомайская д. 14, Интернациональная д. З8, Карла Маркса (улица), ФИО4 (улица), ФИО3 д. 79, Гражданская д. 70, Первомайская д. 50, Школьная, Коммунальная 19а, Сакко и Ванцетти 

<

...> Куйбышева 

<

...> Дзержинского 4а, 4б, 7-й городок 

<

...> Карла Маркса (улица) д. З, Карла Маркса, Октябрьская пл. 34, Ленина д. 88 (улица), Советская (улица), ФИО4 (улица), ул. Красная (улица), ФИО5 д. 19, ФИО5 д.1, Карла Маркса д. 43, Сакко и Ванцетти 

<

...> (шанхай ), Куйбышева д.62-64, 7-й городок (общежитие), ул. Школьная, Красная пл. д.28, ул. Зеленая д. З8, Промышленная, ул. Октябрьская пл. д.34, Советская 7, 18, ФИО4 26, Сакко и Ванцетти 74, Карла Маркса 99, ФИО5 19, Пролетарская 22, 8, ФИО3 24, Ленина(улица), ФИО3 79, ул. Ленина (улица), Красноармейская 98, ФИО4, Советская, Красная пл. 28, Сакко и Ванцетти 75, Высокая 2, Зеленая 51, ул. Комсомольская д. 138, Зеленая (фитнесклуб), ул. Комсомольская, за бойлерной, 

<

...> Высокая д.33, ул. Куйбышева 62, 64, Пионерская 

<

...>, Фрунзе 25, 39, ул. Пионерская д. 5, Карла Маркса 43, ФИО5 19, Гастелло 19, Красная 77, ФИО7 42,91а, угол ул. ФИО7 - Советской, Советская 7,18, ФИО4 2, 4, 14, 26, 46, Сакко и Ванцетти 55, Хлебная 22, Пролетарская 22, 27, ФИО5 85, ул. Красная пл. 28, Красноармейская 98, Коммунальная 19а, Промышленная, ФИО3 79;

- за ноябрь 2021г.: 7-й городок 108, З-й городок (шанхай), 7-й городок (общежитие), Фрунзе 27, Школьная, ул. ФИО6 119, Пассажирская 56, Куйбышева (в районе паровоза), Зеленая 38, 51, ул. Комсомольская 138, за Бойлерной, Красная площадь, 28, 

<

...> Сакко и Ванцетти, д. 9, Хлебная 22, ФИО7 97, 101, 18, угол ФИО7 -Гражданской, Пролетарская 8, Октябрьская пл. 34, Ленина 263, 264, 181, 172, 128, Гражданская 111, Гражданская, 18, 26, Гражданская (где ЦРБ), ул. ФИО3 79, угол Зеленой Комсомольской, Куйбышева 

<

...> (где гаражи), ФИО6 46, 56, ул. Рабочая (в районе магазина Стройматериалов), ул. Рабочая (в районе магазина Сантехника), ул. Фрунзе 39, 25, Высокая 2, 33, ул. Куйбышева 62-64, Дзержинского 4а, 4б, 7-й городок 108, ул. Коммунальная 19а, Красная пл.28, Красноармейская 98, Школьная, ул. ФИО3 79, 7-й городок (общежитие), Промышленная, ул. Комсомольская 138, за Бойлерной, Зеленая 38, 51, З-й Городок (шанхай);

- за декабрь 2021г.: ул. Интернациональная 38, ФИО5 19, Карла Маркса 43, ул. Пролетарская, 8, Гражданская 48, ФИО7 35, 79, 97, Ленина 72, 90, Советская, 18, ФИО4 24, Карла Маркса 60, ФИО5 17, Пионерская 1, Красноармейская 98, Первомайская 50, Водрем, (дома райсоюза), Красная пл. 28,  Коммунальная 19а, Фрунзе 18, 27а, 25, 39, Высокая, 2, 33, Дзержинского 46, 4а.

Истец, в соответствии с указанными требованиями, направил уведомление в адрес администрации г. Моршанска Тамбовской области.

Принимая во внимание, что администрацией г. Моршанска Тамбовской области работы по ликвидации свалок не проведены, договор с АО «ТСК» не заключен, региональный оператор, согласно п. 17 Правил № 1156 уведомил ответчика о запланированных ликвидациях свалок.

Истцом проведены работы по ликвидации несанкционированных свалок.

Согласно актам определения объема вывоза отходов, при ликвидации свалок ТКО суммарный объем ликвидированного несанкционированного размещения ТКО составляет 7 431,0000 куб. м.

Сумма расходов по ликвидации несанкционированного размещения ТКО составила 5 260 362,58 руб.

В ответ на уведомления о ликвидации несанкционированных свалок ответчик уведомлял о том, что бюджет города Моршанска на 2021 г. сформирован с предельным уровнем дефицита, и при формировании бюджета на 2022 г. планируется заключить договор на данный вид услуг.

Направленная истцом 15.03.2022 в адрес ответчика претензия с требованием оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке, оставлена ответчиком без удовлетворения. 

Ссылаясь на то, что задолженность в размере 5 260 362,58 руб. ответчиком не была погашена в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании данной задолженности.

Ответчик в судебном заседании требования не признал, пояснил, что образование несанкционированных свалок во многом обусловлена недобросовестным исполнением истцом своих обязанностей по уборке мусора. 

Оценив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Подпункт 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения городского и сельского поселения участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

 В пунктах 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривается, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Статья 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере отношение связанных с охраной окружающей среды, пункт 2 которой относит к вопросам местного значения городского округа организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. 

В силу ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

 Положения ст. 13 Земельного кодекса РФ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, земельных участков проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. 

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. 

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458- ФЗ положения оспариваемой статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части вопросов местного значения городского округа в сфере обращения с отходами претерпели изменения и по объему полномочий включают участие органов местного самоуправления в организации деятельности по очистке территории от твердых коммунальных отходов.

 Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 29.01.2019 № 258-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», данное законоположение действует во взаимосвязи с нормами законодательства в области охраны окружающей среды, а именно положениями Федерального закона от 24 июля 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которым территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (пункт 1 статьи 13), а также Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», относящего к полномочиям органов местного самоуправления (городского округа) в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, организацию мероприятий по ее охране в границах городского округа (статья 7). 

Согласно п. 15, 27 ст. 11 Устава города Моршанска Тамбовской области, принятого решением Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.11.2016 №290 (ред. От 24.11.2021) к вопросам местного значения города относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Таким образом, названное правовое регулирование не предполагает освобождения органов местного самоуправления от участия в реализации публичных полномочий по очистке территории муниципального образования от твердых коммунальных отходов.

В соответствии со статьей 24.6 Закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с Правилами N 1156, территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, утвержденными в установленном порядке субъектом Российской Федерации. 

Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. 

Законодательство в сфере обращения с отходами регулирует также вопросы осуществления деятельности, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок. 

Пунктом 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила N 1156) предусмотрено, что собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Судом установлено, что региональным оператором 06.10.2020 г.,  15.10.2020 г., 28.10.2020 г.,   12.11.2020 г., 26.11.2020 г., 04.12.2020 г., 10.12.2020 г., 14.12.2020 г., 23.12.2020 г., 28.12.2020 г., 16.07.2020 г., 22.07.2021 г., 27.07.2021 г., 29.07.2021 г., 03.08.2021 г., 05.08.2021 г.,10.08.2021 г., 12.08.2021 г., 17.08.2021 г., 20.08.2021 г., 25.08.2021 г., 30.08.2021 г., 01.09.2021 г., 09.09.2021 г., 16.09.2021 г., 20.09.2021 г, 27.09.2021 г., 30.09.2021 г., 04.10.2021 г., 11.10.2021 г., 20.10.2021 г., 03.11.2021 г., 12.11.2021 г., 18.11.2021 г., 23.11.2021 г, 03.12.2021 г., 23.12.2021 г. выявлено размещение ТКО в несанкционированных местах в городе Моршанске по адресам:

- за октябрь 2020 г: ул. ФИО3 д.79, 7-й Городок д. 108; 

<

...>; Красная площадь д.28, ул. Пионерская д.1; ул. Зеленая д.51, Комсомольская д. 138, Фрунзе д.39; ул. Фрунзе д.39, Интернациональная д.38, угол ул. Воровского и ул. Школьной д.90; ул. ФИО5 д.23, Советская д.20, пл. Октябрьская и пересечение ул. ФИО4, угол Сакко и Ванцетти и Карла Маркса-проход к СОШ №2, ул. Красная; ул. Гражданская д.46, Свободная 

<

...>, ул. Красная; ул. Пассажирская д.67, Октябрьская площадь д.35, ул. Карла Маркса; ул. Красноармейская д.28, д.98; 

- за ноябрь 2020 г.: ул. 7-й Городок д. 108, Дзержинского 

<

...> Пролетарская д.8, 22, Пионерская д.1; ул. Пионерская д.1; ул. ФИО5 д. 19, ФИО3 д.79; ул. Зеленая д.51, Комсомольская за бойлерной; ул. Комсомольская за бойлерной 

<

...> Фрунзе д.25; ул. Фрунзе д.25; ул. Дзержинского д.4а, 4б; ул. Ленина д.3, 80, 193, 195, 208, 215, 264, 284, 318, ул. ФИО7 д.79, Пролетарская д.22; ул. Зеленая д.55, ул. Красная площадь д.28, ул. Красноармейская д.98; ул. Карла Маркса д.43, Коммунальная д. 19;

- за декабрь 2020 г.: ул. Пионерская д.1, Первомайская д.50а, ФИО4 д.24, пересечение Сакко и Ванцетти и Карла Маркса; ул. Школьная, 7-й городок 

<

...> городок общежитие; ул. Куйбышева д.62-64; ул. Куйбышева д. 21, ФИО5 1; ул. Дзержинского 1а, п. Газопровод, Зеленая д.38, Водрем (дома райсоюза); ул. Фрунзе 

<

...> , ФИО3 д.79, Советская между д. 18 и 20; ул. Высокая 

<

...> Комсомольская за бойлерной; ул. Ленина д. 61, Красная д. 75, ФИО4 д.5 д.23; ул. 3-й городок (шанхай); ул. Красная площадь д.28, ул. Красноармейская д.98, ул. ФИО5, д. 19 Интернациональная  д 38;

-за июль 2021г.: ул. ФИО5 д. 1, Комсомольская (за бойлерной) Школьная; ул. Школьная, Южная, Куйбышева 

<

...> Комсомольская 138, Зеленая 51; ул. Промышленная;

- за август 2021г.: ул. Гражданская 70, Школьная; ул. ФИО6 78, ФИО5 1; ул. Южная, Куйбышева 12; ул. Промышленная; ул. ФИО5, д.1 Школьная, Красноармейская 98; ул. Красная пл. 28; ул. Дзержинского 4а, 36; ул. Дзержинского, 1в,1а; ул. Высокая 2,33; ул. Пионерская 1; ул.7 Городок 108, Советская 18, ФИО4 26; ул. Сакко и Ванцетти 75, Фрунзе 25, 39; ул. Школьная, ФИО5, д. 1, З-Городок (Шанхай)№ ул. Южная, Куйбышева 12, 3 городок (общежитие); ул. Комсомольская 138, за Бойлерной, ул. Красная пл. 28, ул. Промышленная, ул. Школьная, ул. Зеленая 51, 38;

- за сентябрь 2021г.: ул. Южная, Первомайская 50, Коммунальная 19а, ул. Школьная, Карла Маркса 43, Интернациональная 75, ФИО6 82, ул. Дзержинского 1а, Куйбышева 62-64, ул. Дзержинского 4а, 4б, ФИО3 79, ул. Школьная, 

<

...> Южная, Гражданская 70, 111, ул. Красная пл. 28, Красноармейская 98, ул. Пионерская 1, ул. Красная 75, Гражданская 68, Пролетарская 8, ФИО5 19, Высокая 2, 33, ул. Школьная, Куйбышева 12, ФИО5 1, Советская 7, ул.7- й городок 108; ул. Зеленая 51, Комсомольская 138, за бойлерной, 7-й городок общежитие, ул. Промышленная, Зеленая 38, ул. Фрунзе 25, 39, Сакко и Ванцетти 55, ул. З-й городок (шанхай), ул. Красная пл. 28, Школьная, ул. Дзержинского 1а, Куйбышева 62-64, Куйбышева 12, ул. Красноармейская 98, Фрунзе 27, 18;

- за октябрь 2021г.: ул. Пионерская 

<

...> Южная, Первомайская д. 14, Дзержинского д.4а, 4б, ул. Комсомольская д.138, за бойлерной, Промышленная, ул. Школьная, п. Газопровод, Пионерская, д.1, Красная пл. д.28, Красноармейская д.98, Южная, ул. Первомайская д. 14, Интернациональная д. З8, Карла Маркса (улица), ФИО4 (улица), ФИО3 д. 79, Гражданская д. 70, Первомайская д. 50, Школьная, Коммунальная 19а, Сакко и Ванцетти 

<

...> Куйбышева 

<

...> Дзержинского 4а, 4б, 7-й городок 

<

...> Карла Маркса (улица) д. З, Карла Маркса, Октябрьская пл. 34, Ленина д. 88 (улица), Советская (улица), ФИО4 (улица), ул. Красная (улица), ФИО5 д. 19, ФИО5 д.1, Карла Маркса д. 43, Сакко и Ванцетти 

<

...> (шанхай ), Куйбышева д.62-64, 7-й городок (общежитие), ул. Школьная, Красная пл. д.28, ул. Зеленая д. З8, Промышленная, ул. Октябрьская пл. д.34, Советская 7, 18, ФИО4 26, Сакко и Ванцетти 74, Карла Маркса 99, ФИО5 19, Пролетарская 22, 8, ФИО3 24, Ленина(улица), ФИО3 79, ул. Ленина (улица), Красноармейская 98, ФИО4, Советская, Красная пл. 28, Сакко и Ванцетти 75, Высокая 2, Зеленая 51, ул. Комсомольская д. 138, Зеленая (фитнесклуб), ул. Комсомольская, за бойлерной, 

<

...> Высокая д.33, ул. Куйбышева 62, 64, Пионерская 

<

...>, Фрунзе 25, 39, ул. Пионерская д. 5, Карла Маркса 43, ФИО5 19, Гастелло 19, Красная 77, ФИО7 42,91а, угол ул. ФИО7 - Советской, Советская 7,18, ФИО4 2, 4, 14, 26, 46, Сакко и Ванцетти 55, Хлебная 22, Пролетарская 22, 27, ФИО5 85, ул. Красная пл. 28, Красноармейская 98, Коммунальная 19а, Промышленная, ФИО3 79;

- за ноябрь 2021г.: 7-й городок 108, З-й городок (шанхай), 7-й городок (общежитие), Фрунзе 27, Школьная, ул. ФИО6 119, Пассажирская 56, Куйбышева (в районе паровоза), Зеленая 38, 51, ул. Комсомольская 138, за Бойлерной, Красная площадь, 28, 

<

...> Сакко и Ванцетти, д. 9, Хлебная 22, ФИО7 97, 101, 18, угол ФИО7 -Гражданской, Пролетарская 8, Октябрьская пл. 34, Ленина 263, 264, 181, 172, 128, Гражданская 111, Гражданская, 18, 26, Гражданская (где ЦРБ), ул. ФИО3 79, угол Зеленой Комсомольской, Куйбышева 

<

...> (где гаражи), ФИО6 46, 56, ул. Рабочая (в районе магазина Стройматериалов), ул. Рабочая (в районе магазина Сантехника), ул. Фрунзе 39, 25, Высокая 2, 33, ул. Куйбышева 62-64, Дзержинского 4а, 4б, 7-й городок 108, ул. Коммунальная 19а, Красная пл.28, Красноармейская 98, Школьная, ул. ФИО3 79, 7-й городок (общежитие), Промышленная, ул. Комсомольская 138, за Бойлерной, Зеленая 38, 51, З-й Городок (шанхай);

- за декабрь 2021г.: ул. Интернациональная 38, ФИО5 19, Карла Маркса 43, ул. Пролетарская, 8, Гражданская 48, ФИО7 35, 79, 97, Ленина 72, 90, Советская, 18, ФИО4 24, Карла Маркса 60, ФИО5 17, Пионерская 1, Красноармейская 98, Первомайская 50, Водрем, (дома райсоюза), Красная пл. 28,  Коммунальная 19а, Фрунзе 18, 27а, 25, 39, Высокая, 2, 33, Дзержинского 46, 4а. 

Спорные земельные участки находятся в границах территории муниципального образования «город Моршанск», правообладателем которого является ответчик; доказательств иного материалы дела не содержат (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 16 Правил №1156 в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней: 

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов; 

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Истец в соответствии с требованиями указанного постановления направил в адрес ответчика требования о ликвидации несанкционированной свалки: №106/2578/1 от 05.10.2020, №106/2591/1 от 06.10.2020, №106/2792/1 от 15.10.2020, №106/3036/1 от 28.10.2020, №106/3438/1 от 18.11.2020, №106/1364/1 от 14.08.2020, №ТМБ/106/5905/1 от 16.09.2021, №106/5906/1 от 16.09.2021, №106/5527/1 от 20.08.2021, №106/7538/1 от 03.12.2021, №106/7238/1 от 23.11.2021, №106/6914/1 от 10.11.2021, №106/6881/1 от 08.11.2021, №106/6734/1 от 27.10.2021, №106/6684/1 от 25.10.2021, №106/6561/1 от 19.10.2021, №106/6533/1 от 19.10.2021, №106/6412/1 от 12.10.2021, №106/6370/1 от 11.10.2021, №106/6311/1 от 06.10.2021, №106/6280/1 от 05.10.2021, №106/6187/1 от 30.09.2021, №106/5980/1 от 23.09.2021, №106/5869/1 от 14.09.2021, №106/5763/1 от 07.09.2021, №106/5694/1 от 31.08.2021, №106/5684/1 от 30.08.2021, №106/5600/1 от 25.08.2021, №106/5462/1 от 16.08.2021, №106/5413/1 от 13.08.2021, №106/5368/1 от 12.08.2021№106/5294/1 от 09.08.2021, №106/5240/1 от 05.08.2021, №106/5222/1 от 04.08.2021, №106/5054/1 от 29.07.2021, №106/4921/1 от 22.07.2021, №106/4871/1 от 21.07.2021, №106/4822/1 от 19.07.2021, №106/4829/1 от 19.07.2021, №106/4714/1 от 15.07.2021, №106/4696/1 от 14.07.2021, №106/4696/1 от 14.07.2021, №106/4565/1 от 07.07.2021, №106/4565/1 от 07.07.2021, №106/4547/1 от 06.07.2021.

В соответствии с пунктом 17 Правил №1156, если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

Формулировка данного пункта позволяет сделать вывод о том, что ликвидация выявленного места несанкционированного размещения ТКО спустя 30 дней после направления уведомления собственнику земельного участка является не правом, а обязанностью регионального оператора, причем такая обязанность носит публичный характер. 

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2021 N 307-ЭС21-9717.

Ответчиком обязанность по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО не исполнялась, просил истца произвести работы по вывозу несанкционированных свалок, что подтверждается представленными в материалы дела письмами ответчика, направленными в адрес истца: №10-21/471 от 01.09.2020, №10-21/670 от 16.11.2020, №10-21/527 от 25.09.2020, №10-21/684 от 24.11.2020, №10-21/724 от 22.12.2020, №10-21/ от 05.10.2020, №10-21/563 от 06.10.2020, №10-21/575 от 13.10.2020, №10-21/590 от 15.10.2020, №10-21/587 от 15.10.2020, №10-21/601 от 21.10.2020, №10-21/605 от 22.10.2020, №10-21/613 от 23.10.2020, №10-21/731 от 25.12.2020, №10-21/699 от 07.12.2020, №10-21/711 от 14.12.2020, №10-21/724 от 22.12.2020, №10-21/527 от 25.09.2020, №10-21/786 от 23.12.2021, №10-21/720 от 15.11.2021, №10-21/689 от 26.10.2021, №10-21/690 от 26.10.2021, №10-21/601 от 21.10.2020, №10-21/676 от 20.10.2021, №10-21/657 от 12.10.2021, №10-21/658 от 12.10.2021, №10-21/613 от 16.09.2021, №10-21/589 от 08.09.2021, №10-21/558 от 31.08.2021, №10-21/546 от 27.08.2021, №10-21/525 от 13.08.2021, №10-21/518 от 11.08.2021, №10-21/512 от 10.08.2021, №10-21/492 от 23.07.2021, №10-21/484 от 21.07.2021, №10-21/476 от 19.07.2021, №10-21/471 от 15.07.2021.

Поскольку ответчик в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, истец уведомил о дате ликвидации несанкционированного размещения отходов и просил явиться представителя ответчика на место ликвидации несанкционированного размещения отходов: письмо №106/2803/1 от 15.10.2020, №106/3553/1 от 24.11.2020, №106/3602/1 от 26.11.2020, №106/5838 от 27.11.2020, №106/3277/1 от 12.11.2020, №106/3354/1 от 13.11.2020, №106/3475/1 от 19.11.2020, №106/3539/1 от 23.11.2020, №106/3601/1 от 26.11.2020, №106/5839 от 27.11.2020, №106/2577/1 от 05.10.2020, №106/2576/1 от 05.10.2020, №106/2682/1 от 09.10.2020, №106/2681/1 от 09.10.2020, №106/2775/1 от 14.10.2020, №106/2803/1 от 15.10.2020, №106/2799 от 15.10.2020, №106/2842/1 от 19.10.2020, №106/2914/1 от 22.10.2020, №106/2996/1 от 27.10.2020, №106/3096/1 от 30.10.2020, №106/3112/1 от 02.11.2020, №106/3142/1 от 03.11.2020, №106/3190/1 от 05.11.2020, №106/3247/1 от 11.11.2020, №106/3248/1 от 11.11.2020, №106/3553/1 от 24.11.2020, №106/3602/1 от 26.11.2020, №106/5838 от 27.11.2020, №106/3660/1 от 02.12.2020, №106/3766/1 от 09.12.2020, №106/3869/1 от 14.12.2020, №106/4056/1 от 23.12.2020, №106/4151/1 от 28.12.2020, №106/3112/1 от 02.11.2020, №106/3142/1 от 03.11.2020, №106/3248/1 от 11.11.2020, №106/4150/1 от 28.12.2020, №106/4149/1 от 28.12.2020, №106/4045/1 от 23.12.2020, №106/4018/1 от 22.12.2020, №106/3960/1 от 18.12.2020, №106/3868/1 от 14.12.2020, №106/3821/1 от 10.12.2020, №106/3765/1 от 09.12.2020, №106/3693/1 от 04.12.2020, №106/3659/1 от 02.12.2020, №106/5839 от 27.11.2020, №106/3601/1 от 26.11.2020, №106/3539/1 от 23.11.2020, №106/3475/1 от 19.11.2020, №106/3438/1 от 18.11.2020, №106/3354/1 от 13.11.2020, №106/3277/1 от 12.11.2020, №106/3036/1 от 28.10.2020, №106/2792/1 от 15.10.2020, №106/2591/1 от 06.10.2020, №106/2578/1 от 05.10.2020, №106/2576/1 от 05.10.2020, №106/2842/1 от 19.10.2020, №106/2681/1 от 09.10.2020, №106/7539/1 от 03.12.2021, №106/7423/1 от 01.12.2021, №106/7237/1 от 23.11.2021, №106/7131/1 от 19.11.2021, №106/7086/1 от 18.11.2021, №106/6961/1 от 12.11.2021, №106/6894/1 от 09.11.2021, №106/6880/1 от 08.11.2021, №106/6841/1 от 03.11.2021, №106/6817/1 от 29.10.2021, №106/6810/1 от 29.10.2021, №106/6765/1 от 28.10.2021, №106/6716/1 от 27.10.2021, №106/6683/1 от 25.10.2021, №106/6663/1 от 22.10.2021, №106/6588/1 от 20.10.2021, №106/6521/1 от 18.10.2021, №106/6484/1 от 15.10.2021, №106/6452/1 от 14.10.2021, №106/6443/1 от 13.10.2021, №106/6409/1 от 12.10.2021, №106/6369/1 от 11.10.2021, №106/6377/1 от 11.10.2021, №106/6364/1 от 08.10.2021, №106/6338/1 от 07.10.2021, №106/6310/1 от 06.10.2021, №106/6291/1 от 05.10.2021, №106/6282/1 от 05.10.2021, №106/6277/1 от 04.10.2021, №106/6203/1 от 01.10.2021, №106/6221/1 от 01.10.2021, №106/6186/1 от 30.09.2021, №106/6196/1 от 30.09.2021, №106/6073/1 от 28.09.2021, №106/6055/1 от 27.09.2021, №106/5981/1 от 23.09.2021, №106/5969/1 от 22.09.2021 №106/5918/1 от 20.09.2021, №106/5916/1 от 17.09.2021, №106/5904/1 от 16.09.2021, №106/5886/1 от 16.09.2021, №106/5881/1 от 15.09.2021, №106/5852/1 от 13.09.2021, №106/5828/1 от 10.09.2021, №106/5801/1 от 08.09.2021, №106/5820/1 от 09.09.2021, №106/5727/1 от 03.09.2021, №106/5719/1 от 02.09.2021, №106/5700/1 от 01.09.2021, №106/5699/1 от 01.09.2021, №106/5696/1 от 31.08.2021, №106/5685/1 от 30.08.2021, №106/5668/1 от 27.08.2021, №106/5660/1 от 27.08.2021, №106/5599/1 от 25.08.2021, №106/5571/1 от 24.08.2021, №106/5533/1 от 20.08.2021, №106/5513/1 от 19.08.2021, №106/5495/1 от 18.08.2021, №106/5485/1 от 17.08.2021, №106/5441/1 от 16.08.2021, №106/5403/1 от 13.08.2021, №106/5331/1 от 11.08.2021, №106/5330/1 от 10.08.2021, №106/5305/1 от 09.08.2021, №106/5252/1 от 06.08.2021, №106/5246/1 от 05.08.2021, №106/5245/1 от 05.08.2021, №106/5127/1 от 03.08.2021, №106/5053/1 от 29.07.2021, №106/4999/1 от 27.07.2021, №106/4967/1 от 26.07.2021, №106/4937/1 от 23.07.2021, №106/4924/1 от 22.07.2021, №106/4919/1 от 22.07.2021, №106/4806/1 от 16.07.2021.

Материалами дела подтверждается, что истцом проведены работы по ликвидации несанкционированных свалок. Ликвидация истцом несанкционированной свалки на территории муниципального образования «город Моршанск» подтверждается:

- Актами ликвидации свалки от 28.12.2021, от 27.12.2021, от 03.12.2021, от 01.12.2021, от 26.11.2021, от 24.11.2021, от 23.11.12021, от 19.11.2021, от 18.11.2021, от 12.11.2021, от 09.11.2021, от 08.11.2021, от 03.11.2021, от 01.11.2021, от 15.10.2021, от 14.10.2021, от 13.10.2021, от 12.10.2021, от 18.10.2021, от 20.10.2021, от 21.10.2021, от 22.10.2021, от 23.10.2021, от 25.10.2021, от 26.10.2021, от 27.10.2021, от 29.10.2021, от 01.10.2021, от 02.10.2021, от 24.10.2021, от 25.10.2021, от 06.10.2021, от 07.10.2021, от 09.10.2021, от 11.10.2021, от 08.10.2021, от 01.09.2021, от 02.09.2021, от 03.09.2021, от 08.09.2021, от 09.09.2021, от 10.09.2021, от 14.09.2021, от 15.09.2021, от 16.09.2021, от 17.09.2021, от 18.09.2021, от 20.09.2021, от 21.09.2021, от 22.09.2021, от 23.09.2021, от 27.09.2021, от 28.09.2021, от 30.09.2021, от 31.08.2021, от 30.08.2021, от 28.08.2021, от 27.08.2021, от 25.08.2021, от 24.08.2021, от 21.08.2021, от 19.08.2021, от 18.08.2021, от 17.08.2021, от 16.08.2021, от 14.08.2021, от 13.08.2021, от 11.08.2021, от 10.08.2021, от 09.08.2021, от 06.08.2021, от 05.08.2021, от 03.08.2021, от 30.07.2021, от 28.07.2021, от 27.07.2021, от 23.07.2021, от 22.07.2021, от 17.07.2021, от 27.11.2020, от 26.11.2020, от 25.11.2020, от 24.11.2020, от 18.11.2020, от 17.11.2020, от 14.11.2020, от 13.11.2020, от 12.11.2020, от 11.11.2020, от 10.11.2020, от 06.11.2020, от 05.11.2020, от 03.11.2020, от 02.11.2020, от 29.12.2020, от 28.12.2020, от 24.12.2020, от 23.12.2020, от 22.12.2020, от 19.12.2020, от 18.12.2020, от 15.12.2020, от 11.12.2020, от 10.12.2020, от 09.12.2020, от 04.12.2020, от 02.12.2020, от 07.10.2020, от 08.10.2020, от 09.10.2020, от 14.10.2020, от 16.10.2020, от 20.10.2020, от 24.10.2020, от 27.10.2020, подписанными представителями истца и ответчика без разногласий и возражений;

- фотоматериалами к Актам ликвидации свалки с указанием адресов ликвидации несанкционированных свалок.

Довод ответчика, что лицо, подписавшее указанные акты уже не работает в организации ответчика, безотносим к рассматриваемому спору, поскольку ответчиком не оспаривается наличие полномочий у данного лица на момент подписания указанных актов, подписание осуществлялось надлежащим лицом, направленным на основании писем истца о необходимости присутствия представителя ответчика в даты и по адресам ликвидации несанкционированных свалок. Последующее увольнение представителя ответчика, подписавшего Акты ликвидации свалки, не лишает указанные акты доказательственной силы оказания истцом услуг по ликвидации несанкционированных свалок.

Довод ответчика о том, что истец способствует образованию несанкционированных свалок ввиду некачественного оказания услуг по вывозу ТКО судом отклоняется. 

Согласно ст. 783 Гражданского кодекса РФ, общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Поскольку в главе 39 ГК РФ нормы о качестве услуг отсутствуют, в данном случае применимы соответствующие нормы договора подряда. 

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (п. 1 ст. 721 ГК РФ).

Ответчиком не представлено доказательств некачественного оказания услуг по вывозу ТКО, оказание истцом услуг по вывозу ТКО осуществляется в рамках иных договоров, не являющихся предметом рассмотрения настоящего спора.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (абзац двадцать первый).

Судом также приняты во внимание переписка сторон (письма истца в адрес ответчика №106/5707/1 от 02.09.2021, №106/4714/1 от 15.07.2021, №106/4696/1 от 14.07.2021), согласно которой истец указывал, что обнаруженные отходы в местах несанкционированных свалов не относятся к ТКО, в связи с чем не относятся к регулируемой деятельности регионального оператора по обращению с ТКО.

Данный вывод истца подтвержден также фотоматериалами к Актам ликвидации свалки с указанием адресов ликвидации несанкционированных свалок.

Таким образом, представленные истцом в материалы дела Акты ликвидации свалки являются надлежащими доказательствами, подтверждающими факт ликвидации истцом несанкционированных свалок.

Суммарный объем ликвидированного несанкционированного размещения отходов согласно представленных актов составляет 7431 куб.м. 

Порядок расчета понесенных расходов на ликвидацию несанкционированного размещения твердых коммунальных расходов законодательством Российской Федерации не урегулирован, следовательно, такие расходы учитываются организацией самостоятельно с учетом фактически понесенных затрат. 

Согласно представленного истцом расчета сумма расходов по ликвидации несанкционированного размещения ТКО составляет 5260362,58 руб.

Представленный расчет проверен судом и признан верным, ответчиком не опровергнут, контррасчет не представлен, объем оказанных услуг и стоимость не оспорены, доказательств оплаты полностью или частично не представлено.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, иск заявлен обоснованно, материалами дела доказан, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика. 

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь статьями 102, 106, 109, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Муниципального образования городской округ - город Моршанск в лице администрации города Моршанска Тамбовской области, г. Моршанск Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств муниципальной казны в пользу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Тамбовского филиала, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО в размере 5 260 362,58 руб.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 49302 руб.

2. Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению.

3. Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, 

<

...>  через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья    А.В. Захаров