АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-9400/2021

14 сентября 2021 года

город Саратов

 

резолютивная часть решения оглашена 07.09.2021г.

решение изготовлено в полном объеме 14.09.2021г.

 

Арбитражный суд Саратовской области  в составе судьи Е.Л. Большедворской, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по иску

Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Балаково 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Рустехнолоджи», г. Нижний Новгород 

о взыскании неустойки за неисполнение муниципального контракта от 04.12.2020г. №0160300003220000417 в размере 2002,74 руб., штрафа за факт неисполнения обязательств в размере 1% цены контракта -2718,65 руб., штрафа за факт неисполнения обязательства в размере 1000 руб.

            при участии в заседании:

стороны не явились, извещены надлежащим образом 

 

У С Т А  Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Балаково с исковым заявлением к обществу  с ограниченной ответственностью «Рустехнолоджи», г. Нижний Новгород о взыскании неустойки за неисполнение муниципального контракта от 04.12.2020г.  №0160300003220000417 в размере 2002,74 руб., штрафа за факт неисполнения обязательств в размере 1% цены контракта -2718,65 руб., штрафа за факт неисполнения обязательства в размере 1000 руб.

         Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Неявка в заседание арбитражного суда  сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

Находя дело подготовленным, суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным закончить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. 

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования.  

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве ответчика на иск, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям: 

Как видно из материалов дела, 04.12.2020г. между администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области (заказчик) и ООО «Рустехнолоджи» (поставщик) был заключен муниципальный контракт №0160300003220000417 на поставку ноутбука, многофункционального устройства (МФУ), системного блока, монитора, подключаемого к компьютеру, мыши компьютерной, клавиатуры для нужд отдела опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района.

Согласно условиям данного контракта поставщик обязался поставить ноутбук, многофункциональное устройство (МФУ), системный блок, монитор, подключаемый к компьютеру, мышь компьютерную, клавиатуру для нужд отдела опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района (далее- товар), а заказчик обязался принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара указаны в спецификации (приложение №1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта. (п.1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта №0160300003220000417  от 04.12.2020г. цена контракта составляет 271864,57 руб.

Согласно пункту 3.1 контракта №0160300003220000417  от 04.12.2020г. поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, 413840, 

<

...>, каб.406, администрация Балаковского муниципального района (далее - место доставки) в течение пяти рабочих дней с момента заключения муниципального контракта.

В соответствии с пунктами 10.1,10.2 контракта №0160300003220000417  от 04.12.2020г. контракт вступает в силу с момент его подписания обеими сторонами и действует по 31.2.2020г. Окончание срока действия контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по контракту. 

Истец основывает свои исковые требования на том, что неисполнении ответчиком своих обязательства по контракту №0160300003220000417  от 04.12.2020г.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Из содержания государственного контракта следует, что к спорным правоотношениям применимы нормы главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 457 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 Кодекса.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Ответчик свои обязательства по поставке товара в установленный контрактом срок не исполнил.

24.12.2020г., в связи с нарушением ООО «Рустехнолоджи» срока поставки, истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием осуществить поставку товара от 25.12.2020г.

В гарантийном письме от 29.12.2020г. №238-ГП ООО «Рустехнлоджи» информировало истца о том, что поставка по контракту будет произведена в полном объеме в срок до 31.01.2021г.

В соответствии с частью 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного Закона.

В соответствие с частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда и в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

В соответствие с частью 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда и в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10.2 контракта №0160300003220000417  от 04.12.2020г. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда и в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством РФ в порядке, предусмотренном частями 9-23 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно с частями 1, 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно ч.1, 2 статьи 523 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:

поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

18.01.2021г. на основании п.10.2 контракта, ч.9 ст. 95 Федерального закона от05.04.2013г. №440ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 450.1, п.1,2 ст. 523 Гражданского кодекса РФ в связи с существенным нарушением ООО «Рустехнолоджи» условий контракта, истец направил в адрес ответчика решение от 30.12.2020г. №01-13/7601 об одностороннем отказе от исполнения контракта №0160300003220000417  от 04.12.2020г.

Согласно ч.14 ст.95 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Поскольку поставщиком так и не были приняты меры к исполнению условий контракта №0160300003220000417  от 04.12.2020г., истец считает, что  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 02.02.2021г.

На основании статей 329-331 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Под неустойкой (штрафом, пеней) признается, определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно  пункту 6.3 контракта №0160300003220000417  от 04.12.2020г.  поставщик, в случае просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, уплачивает заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных поставщиком.

Истец в связи с ненадлежащим исполнением своих обязательств по поставке товара в срок, установленный контрактом №0160300003220000417  от 04.12.2020г. (за просрочку поставки), начислил ответчику неустойку за период с 12.12.2020г. по 01.02.2020г. в размере 2002,74 руб.

Ответчик возражает против расчета неустойки, произведенного истцом, ссылаясь на то, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №0160300003220000417  от 04.12.2020г. было получено поставщиком 18.01.2021г., соответственно датой расторжения контракта является 29.01.2021г., а не 02.02.2021г.

По мнению ответчика, с учетом данных обстоятельств, период, в течение которого с ООО «Ростехнолоджи» может быть взыскана неустойка, составляет с 12.12.2020г. по 28.01.2021г.

Согласно контрасчету ответчика неустойка за период с 12.12.2020г. по 28.01.2021г. составляет 1848,65 руб.

 Суд, проверив расчета неустойки, произведенные истцом и ответчиков, приходит к следующим выводам.

 Как следует из материалов дела, решение Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 30.12.20202г. №01-13/7601 было получено ООО «Рустехнолоджи» 18.01.2021г., что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением 41384154017716.

Таким образом, суд приходит к выводу, что контракт №0160300003220000417  от 04.12.2020г.  является расторгнутым с 29.01.2020г.

Соответственно, неустойка за просрочку ответчиком поставки товара по контракту №0160300003220000417  от 04.12.2020г. подлежит начислению с 12.12.2020г. по 28.01.2021г.

Согласно расчету суда, неустойка за период с 12.12.2020г. по 28.01.2021г. составляет 1848,68 руб.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Ответчик заявил ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ и снижении размера неустойки, в связи с его чрезмерностью.

Суд считает, что размер неустойки, рассчитанный исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, является соразмерным последствиям нарушенного ответчиком обязательства по контракту №0160300003220000417  от 04.12.2020г., в связи, с чем основания для снижения неустойки отсутствуют.

Кроме того, истец заявил требование о взыскании  с ответчика штрафа в размере 2718,65 руб. и 1000 руб.

Свое ходатайство истец основывает на п.4.1.5 и 6.5 контракта №0160300003220000417  от 04.12.2020г.

Согласно пункту 6.4 контракта №0160300003220000417  от 04.12.2020г. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, Поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г № 1042 (далее - Правила), и составляет 1% цены Контракта - 2718,65 руб.

В связи с тем, что ООО «Рустехнолоджи» не исполнил обязательства по поставке товара, истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 1% т цены контракта, а именно в размере  2718,65 руб.

В соответствии с пунктом 4.1.5 контракта №0160300003220000417  от 04.12.2020г. поставщик обязан своевременно предоставлять заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта. Данная обязанность также не была исполнена поставщиком, так как в адрес заказчика не поступала информация о причинах, не позволяющих поставщику исполнить свои обязательства по контракту.

Пунктом 6.5 контракта №0160300003220000417  от 04.12.2020г. предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, поставщик уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами и составляет 1000 руб.

В связи с тем, что ООО «Рустехнолоджи» не исполнил свои обязательства по информированию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях возникших при исполнении контракта,  истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 1000 руб.

Расчет штрафов судом проверен и признан правомерным.

Довод ответчика о том, что взыскание штрафа по п.6.4 и по 6.5 контракта за непоставку товара является двойной мерой ответственности за одно  и тоже нарушение договорного обязательства, суд считает несостоятельным, поскольку штрафы начислены истцом за разные нарушения обязательств по контракту.

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера штрафов.

Суд считает, что размеры штрафов являются соразмерными последствиям нарушенных обязательств, в связи с чем, оснований для снижения размеров штрафов не имеется.

Ответчик на день рассмотрения иска не представил суду доказательств оплаты истребуемых сумм.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика неустойки за период с 12.12.2020г. по 28.01.2021г. в размере 1848,68 руб., штрафов за неисполнение обязательств в размере 2718,65 руб. и 1000 руб. В остальной части взыскании пени следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, Арбитражного    процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,                  

 

Р Е Ш И Л :

Взыскать Общества с ограниченной ответственностью «Рустехнолоджи», г. Нижний Новгород  (ОГРН 

<

***>) в пользу Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Балаково  (ОГРН 

<

***>) неустойку за период с 12.12.2020г. по 28.01.2021г. в размере 1848,68 руб., штрафы за неисполнение обязательств в размере 2718,65 руб. и 1000 руб.

            В остальной части исковых требований -  отказать.

            Взыскать Общества с ограниченной ответственностью «Рустехнолоджи», г. Нижний Новгород  (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 1946руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Исполнительный лист выдать после вступления судебного акта в законную силу.

            Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями  статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                   Е.Л. Большедворская