АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-11138/2020

город Кемерово

27 ноября  2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 20 ноября  2020 года 

Решение в полном объеме изготовлено  27 ноября  2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С.,                    при ведении протокола и аудиозаписи  судебного заседания помощником судьи Покосовой Н. Ю.,   

рассмотрев в  открытом судебном  заседании дело по иску  общества с ограниченной ответственностью «Городское тепловое предприятие», г. Болотное  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к  обществу с ограниченной  ответственностью «Тепловая компания «АКТИВ»,                            г. Киселевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи  лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «БРЕКОМ», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Региональная энергетическая  комиссия Кузбасса,                      г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании   долга по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и   пени

при участии: 

от истца – ФИО1, решение  АС Новосибирской области  от 03.06.2020, паспорт;

от ответчика – ФИО2, доверенность №40 от 09.06.2020, паспорт; ФИО3, доверенность №45 от  20.08.2020  года, паспорт (в режиме онлайн-заседания);

от третьего лица (ООО «Бреком»)  – ФИО4,  директор, протокол общего собрания участников  №3 от 28.06.2018 года, паспорт,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Городское тепловое предприятие», г. Болотное  (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к  обществу с ограниченной  ответственностью «Тепловая компания «АКТИВ»  (ответчик)  о взыскании  1 733 928, 45 рублей долга по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии  №1 от  13.04.2019года и   21 620 руб. 53 коп. процентов за пользование  чужими денежными средствами, начисленных за период с   16.01.2020года по 18.05.2020года.

Определением  Арбитражного суда Кемеровской области от  27.05.2020  иск принят к производству, предварительное судебное заседание по делу  назначено на  16.07.2020, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: общество  с ограниченной ответственностью «Бреком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 650000, Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>) и временный  управляющий   общества с ограниченной «Городское тепловое предприятие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ФИО1.

Определением от 16.07.2020 судебное разбирательство по рассмотрению дела в арбитражном суде первой инстанции назначено на  10.09.2020 года.  Определением от 18 июля 2020года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора,  привлечена  Региональная  энергетическая комиссия Кузбасса, г. Кемерово.  Определением от 10.09.2020 года   судебное разбирательство по делу отложено на 15.10.2020, в котором ответчик  обратился с ходатайством об истребовании доказательств по делу, а именно,  ответчик просил истребовать в Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) материалы тарифных дел об установлении ООО «Городское теплоснабжающее предприятие» тарифов на передачу тепловой энергии в 2019 и 2020 году.

Определением от 15.10.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 05.11.2020года, впоследствии на 20.11.2020года.

Представитель истца  в судебном разбирательстве обратился с заявлением об уточнении исковых требований, на основании которого истец просит взыскать с ответчика 1 690 865 руб. 15 коп. долга за услуги по передаче тепловой энергии по принадлежащим  истцу сетям за период с 04.12.2019года по 31.03.2020года, 48 563 руб. 99 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.01.2020 года   по 19.11.2020 года.

Уточнение судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца исковые требования поддержал. Исковые требования мотивированы неоплатой ответчиком услуг по  передаче тепловой энергии и теплоносителя по договору №1 по оказанию услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 13.04.2019, оказанных в период с 04.12.2019 по март 2020 года, включительно, что в свою очередь, явилось основанием для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами.

Представители ответчика, возражая относительно исковых требований, ссылались, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие фактическое оказание услуг, предусмотренных договором №1 от 13.04.2019 года, стоимость которых заявлена истцом ко взысканию в настоящем иске. Поскольку истец не располагал материальными и трудовыми ресурсами для оказания услуг по договору, в связи с чем, ответчик был вынужден продолжить обслуживание тепловых сетей самостоятельно. Указывает, что РЭК Кемеровской области на 2019 и 2020годы при утверждении  НВВ на соответствующий год  были утверждены необходимые операционные расходы, необходимые для осуществления регулируемой деятельности по передаче тепловой энергии , которые компенсируются сетевой организацией за счет необходимой валовой выручки .Иных источников   получения дохода у регулируемой  организации, исходя из специфики формирования  затрат для такой организации нет. Если ООО «ГТП»  фактически осуществляло  регулируемый вид деятельности  в период с 03.12.2019года по 31.03.2020года, то посредством полученной выручки  за указанный период  обеспечивалась бы НВВ истца, которая согласно смете организации, должна была быть распределена на соответствующие статьи   расходов.  В связи с изложенным полагает, что истец должен подтвердить свои фактические затраты на содержание сетей и оказание услуг по передаче тепловой энергии по  принадлежащим ему сетям посредством предоставления  штатного расписания организации действовавшее в период с 04.12.2019года по 31.03.2020года, трудовые договоры с работниками , действовавшими  с период с 04.12.2019года по 31.03.2020года, ведомости  на выплату заработной платы работникам, задействованным  на обслуживании тепловых сетей в декабре 2019года,  январе – марте 2020года , журналы выдачи нарядов и журнал передачи смен, которые фиксируют фактическое оказание услуг  и выполнение работ по содержанию сетей договоры с контрагентами  на выполнение работ, оказание услуг, акты приемки выполненных работ, оказанных услуг, платежные поручения об оплате выполненных работ, оказанных услуг , акты сверки  расчетов с контрагентами, договоры с контрагентами на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг , договоры по обучению персонала, товарные накладные , универсальные передаточные документы, акты приемки выполненных работ, оказанных услуг, платежные поручения  об оплате поставленных  товаров выполненных работ, оказанных услуг, договоры аренды с расчетами арендной платы,  расчеты страховых взносов в ПФ РФ, в ФСС РФ  за декабрь 2019года по март 2020года.    

Представитель третьего лица (ООО «Бреком») поддержал позицию истца, позицию ответчика считает несостоятельной.

РЭК Кузбасса явку представителя в судебное разбирательство не обеспечило, в материалы дела представила письменные пояснения, из которых следует, что соответствии с п. 1.2. Положения о региональной энергетической комиссии Кузбасса, утвержденным Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.03.2020 года  № 142, Комиссия является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области. Согласно п. 1.6. Положения решения комиссии в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на всей территории Кемеровской области. В соответствии с разделом 3 Положения Комиссия устанавливает следующие тарифы в сфере теплоснабжения: на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования   тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям; на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям, за исключением случаев, когда теплоснабжающая организация осуществляет реализацию тепловой энергии, теплоносителя потребителям с использованием только собственных тепловых сетей; на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения); на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с п. 3 Основ ценообразования №1075 регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 7 Основ ценообразования №1075 регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется органами регулирования в соответствии с принципами регулирования, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении», Основами ценообразования №1075, Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 , в том числе Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам России от 13.06.2013№ 760-э,   Регламентом открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам России от 07.06.2013 № 163.

Согласно п. 12 ст. 4 Правил регулирования №1075 открытие дел об установлении цен (тарифов) осуществляется: по предложению регулируемой организации, а в случае непредставления регулируемыми организациями предложения об установлении цен (тарифов) или материалов, предусмотренных настоящими Правилами - по инициативе органа регулирования.

В соответствии с п.6 ст. 3 Правил регулирования №1075 цены (тарифы) устанавливаются органами регулирования до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования.

Согласно п. 7 ст. 3 Правил регулирования №1075 цены (тарифы) вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 1 (одного) финансового года.

 В соответствии с п. 22 Основ ценообразования №1075 тарифы устанавливаются  на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования, определенного в соответствии со схемой теплоснабжения, а в случае отсутствия такой схемы - на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования. Расчет цен (тарифов) осуществляется органом регулирования в соответствии с Методическими указаниями № 760-э.

Постановлением от 03.12.2019 № 532 в отношении ООО «Городское тепловое предприятие» установлены цены (тарифы) на услуги по передаче тепловой энергии на потребительском рынке г. Киселёвска на 2019 год.

 03.12.2019 указанное постановление опубликовано на сайте «Электронный бюллетень региональной энергетической комиссии Кемеровской области», зарегистрированным в качестве средства массовой информации. Согласно свидетельству Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 21.11.2014 № Эл ФС-77-59906. Согласно п. 37 Правил регулирования № 1075 решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

Одновременно, третье лицо указывает, что поскольку предметом настоящего спора является задолженность из договорных взаимоотношений хозяйствующих субъектов рынка теплоснабжения, то высказывание органом регулирования той или иной позиции по вопросу исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии от 13.04.2019 № 1 будет выходить за рамки возложенных на РЭК Кузбасса полномочий. Кроме того, принятие судебного акта по итогам рассмотрения настоящего дела не может затронуть ни законные права, ни обязанности РЭК Кузбасса по отношению к сторонам спора.

Исследовав обстоятельства спора и представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, в соответствии со ст. 156 АПК РФ, судом установлено следующее.

12.04.2019 между ООО «БреКом» (Арендодатель) и ОООО «Городское тепловое предприятие» (Арендатор) заключен договор №1 аренды тепловых сетей, согласно пункту 1.1. которого Арендодатель обязуется передать, а Арендатор принять в аренду (во временное возмездное пользование) следующее социально - значимое  имущество (тепловые сети):

- сооружение производственного назначения – тепловые сети котельной №43 протяженностью 3 264м., кадастровый №42:25:0000000:2425;

- сооружение производственного назначения – тепловые сети котельной №50, протяженностью 495 м., кадастровый №42:25:0000000:2426.

Тепловые сети, указанные в пункте 1.1. договора, принадлежат Арендодателю на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН от 09.04.2019 (пункт 1.2. договора). Согласно п. 5.1 договора настоящий договор вступает в силу и считается заключенным с момента передачи  тепловых сетей, указанных в пункте 1.1 настоящего договора  по акту приема -  передачи.  Согласно п. 5.2  срок действия  настоящего договора до 01.04.2020года. 

На основании акта  приема-передачи тепловых сетей от 12.04.2019 года, имущество передано  арендодателем арендатору и последним принято. 

Кроме того, между обществом с ограниченной ответственностью «Городское тепловое предприятие» (ООО «ГТП», теплосетевая организация) и обществом с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «Актив» (ООО «ТК «Актив», теплоснабжающая организация) заключен договор № 1 оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 13.04.2019 года.

Согласно пункту 2.1 договора № 1 от 13.04.2019 года тепло сетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Согласно п. 2.2 договора ответственность тепло сетевой  организации  и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание  объектов  тепловой сети, фиксируемая в акте о разграничении  эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно п. 2.3 максимальная величина мощности тепловых сетей   технологически присоединенных к источникам тепловой энергии  ТО, с распределением  указанной величины мощности  по каждой точке  присоединения (заявленная величина  мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательства  обеспечить передачу тепловой энергии (мощности), теплоносителя), определены  Приложением №6 к настоящему договору. 

Согласно приложения №6 к договору, а также схеме  теплоснабжения Киселевского городского округа  с перспективой  до 2028 года. Актуализация на 2019 год, для Киселевского городского округа утверждена схема  теплоснабжения, согласно  которой для ООО  «Тепловая компания АКТИВ» утвержден объем годового полезного отпуска  тепловой энергии в Гкал для котельной №43 в объеме  15066 Гкал тепловой энергии, а для котельной №50 – 816 Гкал тепловой энергии , всего за год 15 882 Гкал от двух котельных.

  В соответствии с п.2.4. договора, услуги оказываются ТСО посредством эксплуатации сооружений производственного  назначения – тепловые сети котельной №43, протяженностью 3 264 м., тепловые сети котельной №50, протяженностью 495 м., которые находятся в пользовании ТСО на основании договора аренды тепловых сетей №1 от 12.04.2019 года.

В соответствии с п. 4.10 договора оплата услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя производится теплоснабжающей организацией до 15-го числа месяца, следующего за расчетным,  путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплосетевой организации, либо иным не запрещенным действующим законодательством РФ способом на основании счета, выставленного Исполнителем, исходя из объемов переданной тепловой энергии и теплоносителя, указанных в акте об оказании услуг по передаче.

Также, к договору  оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя №1 от  13.04.2019года  сторонами подписано соглашение от 01 августа 2019года к договору №1 от 13.04.2019года оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, в соответствии с условиями которого ООО «ГТП» (заказчик) поручает, а  ООО «ТК «Актив» (исполнитель) на период  до момента установления РЭК Кузбасса тарифов ООО «ГТП», принимает на себя обязательства для функционирования системы теплоснабжения тепловых сетей по договору №1 от 13.04.2019 года  оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя на содержание тепловых сетей в работоспособном, технически исправном состоянии. (п.1. Соглашения). Согласно п. 3 соглашения с даты установления Региональной энергетической комиссией Кемеровской области тарифов Заказчику  (ООО «ГТП») на передачу (транзит)  тепловой энергии и ГВС указанные в пункте 2 настоящего соглашения  обязанности исполнителя прекращаются.

 Согласно  пункта 4 соглашения компенсация расходов исполнителю за услуги, указанные в пункте 2 настоящего соглашения производится на основании акта выполненных работ (оказанных услуг)  в соответствии с  ремонтной программой тепловых сетей, утвержденной  Региональной энергетической комиссией Кемеровской области на 2019 год для ООО «ТК АКТИВ».

Согласно п. 6 соглашения срок действия оказания услуг по соглашению: до момента  установления Региональной энергетической комиссией Кемеровской области  тарифов для ООО «ГТП».

Постановлением Региональной энергетической комиссии  Кемеровской области от 03 декабря 2019года №532  «Об установлении  ООО «Городское тепловое предприятие» тарифов на услуги  по передаче  тепловой энергии на потребительском рынке  г. Киселевска,  на 2019год, для ООО «ГТП»   ИНН 

<

***> установлены тарифы  на услуги  по передаче  тепловой энергии на потребительском рынке  г. Киселевска, с применением метода экономически обоснованных расходов, на период с 04.12.2019года по 31.12.2019года по одно ставочному тарифу в размере 336, 22 рубля за 1 Гкал, постановлением Региональной энергетической комиссии от 11 декабря 2019года №572 для ООО «ГТП» ИНН 

<

***> установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии на потребительском рынке г. Киселевска , с применением метода экономически обоснованных расходов, на период с 01.01.2020года по 31.12.2020года   в размере 336,22 руб. за 1 Гкал., и с 01.07.2020года в размере 331, 86 руб. за 1 Гкал.

В период с декабря 2019 года по март 2020 года, включительно, истцом ответчику в рамках заключенного договора №1 оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 13 апреля 2019года  оказаны услуги по передаче  (транзиту) тепловой энергии и теплоносителя,   на оплату которых истцом ответчику предъявлены универсальные передаточные документы (УПД): №9 от 31.12.2019 года  на сумму 444 987 руб. 20 коп. (счет №9 от 31.12.2019), № 1 от 31.01.2020 года   на сумму  439 216 руб. 71 коп. (счет №1 от 31.01.2020 года), УПД №2 от 29.02.2020 года на сумму 439 216 руб. 71 коп. (счет №2 от 29.02.2020 года),  УПД  №3 от 31.03.2020 года  на сумму 439 216 руб. 71 коп. (счет на оплату  № 3 от 31.03.2020 года). Объем оказанных услуг по транспортировке тепловой энергии по сетям истца  определен,  исходя из определенного приложением №6 к договору №1 оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от  13 апреля 2019года  годового полезного отпуска тепловой энергии от двух котельных ООО ТК «АКТИВ»  определенного в объеме  15 882 Гкал, поделенного на 12 месяцев, и составившего объем в размере  1 323, 50 Гкал. в месяц. ( 15882/ 12 = 1 323, 50 Гкал). Указанный объем  услуг ответчиком не оспорен и не опровергнут документально, доказательства того что объем услуг по транспортировке не соответствует фактическим данным ответчика в материалы дела не представлены. С учетом положений статей  65,  70, 71 АПК РФ суд исходит из доказанности того объема оказанных истцом услуг, который был им определен истцом в односторонних  УПД, направленных в адрес ответчика по почтовым квитанциям  №РПО 65270742008276  получена адресатом   23 января 2020года согласно сведениям с сайта «Почта России», портал Отслеживание почтовых отправлений (за декабрь 2019года)

Согласно почтовой квитанции  №65270742004247 УПД на оказанные услуги  по транспортировке  тепловой энергии за  январь – февраль 2020года были направлены  ответчику  19 марта 2020года и получены ответчиком  27 марта 2020года ( согласно сведениям с сайта Почта России , портал «Отслеживание почтовых отправлений» ).

УПД за март 2020 года была направлена истцом ответчику согласно почтовой квитанции РПО №65270742005787 (получена ООО ТК «АКТИВ»  по почтовой квитанции  16 апреля 2020года).

  Указанные УПД не были  подписаны ответчиком и в адрес истца не возвращены, мотивированный отказ от подписания УПД за спорный период от ответчика в адрес истца не поступил.

С учетом изложенного, истец, являясь теплосетевой организацией, при наличии соответствующего договора с ответчиком, оказало последнему, являющемуся теплоснабжающей организацией услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям конечным потребителям.

Оплата услуг ответчиком не произведена, претензия (№7 от 29.04.2020 года) истца оставлена без удовлетворения, что явилось основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены документально, материалами дела.

Ответчик, не оспаривая факта наличия договорных отношений с истцом  по договору №1 от 13.04.2019,  возражая относительно исковых требований, ссылается на невозможность оказания спорных услуг истцом ответчику, в связи с отсутствием необходимых для оказания спорных услуг материальных и трудовых  ресурсов, в связи с чем,  ответчик  просил суд предложить истцу  представить соответствующие документы, на который истцом заявлен отказ в предоставлении документов, поскольку, по мнению истца, запрашиваемые ответчиком документы не являются доказательствами факта оказания истцом ответчику услуг по договору №1 от 13.04.2019. Кроме того, по мнению ответчика, истцом не представлены доказательства  фактического несения расходов в спорный период в пределах установленных регулятором тарифов на 2019 и 2020 годы.

Суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, руководствуясь следующим.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации  правила, регулирующие отношения по энергоснабжению, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом.

Согласно п. 12 статьи 2 Федерального закона  от 27.07.2010года №190-ФФЗ «О теплоснабжении»   под передачей тепловой  энергии, тепоносителя понимается совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем  установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и тепло потребляющих установок требованиям,  прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя;

 П. 16)  под тепло сетевой организацией   понимается организация,  оказывающая услуги по передаче тепловой энергии 

Согласно п. п. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010года №190-ФЗ «О теплоснабжении»  передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании  договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

По  договору  оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя,  тепло сетевая организация  обязуется осуществлять   организационно и технологически  связанные действия, обеспечивающие поддержание  технических устройств тепловых сетей  в состоянии, соответствующем  установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и тепло потребляющих  установок требованиям, преобразование тепловой энергии  в центральных тепловых пунктах  и передачу тепловой  энергии с использованием теплоносителя  от точки  приема тепловой энергии, теплоносителя  до точки  передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая  организация обязуется оплачивать указанные услуги.

 

Согласно п. 69 Правил организации  теплоснабжения в Российской Федерации  и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 08.08.2012года №808 при исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии , теплоносителя тепло сетевая организация обязана: обеспечить передачу тепловой энергии, теплоносителя из точки  приема в точку передачи, качество и параметры которых должны соответствовать требованиям технических регламентов, настоящих Правил  и иным обязательным    требованиям, установленным законодательством Российской Федерации ;

 в порядке, установленном договором,  информировать  теплоснабжающую организацию  об аварийных ситуациях  на тепловых сетях, о ремонтных и профилактических работах , влияющих на исполнение  обязательств по договору, а также об иных нарушениях  и чрезвычайных ситуациях  при передаче тепловой  энергии и принимать неотложные меры по их устранению;

- беспрепятственно допускать уполномоченных представителей теплоснабжающей организации  в пункты контроля и учета количества и качестве тепловой  энергии, теплоносителя, переданных потребителям, в порядке и случаях, установленных договором.

Ответчик,  оспаривая сам факт оказания истцом, с которым общество с ограниченной ответственностью «Тепловая компания АКТИВ» заключило договор  на  оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №1 от 13 апреля 2019года, не представил доказательств того,  что фактически  услуги по обеспечению передачи тепловой энергии, теплоносителя из точки приема в точку передачи,  а также по обеспечению поддержания технических устройств тепловых сетей  в состоянии , соответствующем  установленным техническими  регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и тепло потребляющих установок   требованиям,  не представил в материалы дела достаточных доказательств того, что фактически  указанные услуги оказывались другим лицом или ответчиком непосредственно.

Учитывая, что спорный участок сетей от котельных  №43 и №50, до потребителей находился в спорный период в аренде у общества с ограниченной ответственностью «Городское тепловое предприятие» и никакая другая компания , кроме ООО «ГТП», как арендатора указанный сетей или организация, непосредственно  с которой истец заключает договоры на обслуживание сетей, не  вправе  выполнять работы по устранению аварийных ситуаций и утечек на принадлежащих истцу сетях, суд полагает несостоятельными и неподтвержденными   документально доводы ответчика относительно того, что спорные сети фактически содержал и обслуживал ответчик в спорный период времени.

Учитывая условия заключенного сторонами соглашения от 01 августа 2019года к договору  №1  ООО «ГТП Актив» приняло на себя обязательства по  содержанию тепловых сетей находящихся в аренде у ООО «ГТП» только до даты установления Региональной энергетической комиссией  Кемеровской области тарифов на услуги по транспортировке тепловой энергии для ООО «ГТП» , то есть до 03.12.2019года.

Ответчиком представлены  только 2 акта обнаружения утечки  теплоносителя на тепловых сетях  потребителя в тепловом колодце ТК-3 №4 от 21.02.2020года и   акт №3 от 21.02.2020года обнаружения  утечки теплоносителя на тепловых сетях  потребителя  в тепловом колодце ТК-1, расходы по проведению которых  могут быть  заявлены к возмещению ООО «ГТП».

 Журнал по обходу теплотрассы за период с  08.04.2019года по  07.07.2020года не свидетельствует о том, что все работы по надлежащему техническому  состоянию сетей от двух котельных проводились ответчиком,  журнал содержит сведения об обходе работниками ООО «ТК Актив» и  осмотре участка сетей от котельной №43,  по котельной №50 журнал обхода не представлен.

Акты опрессовки тепловых сетей  перед началом отопительного сезона 2018 – 2019года относятся к периоду до утверждения тарифа РЭК Кемеровской области для ООО «ГТП», то есть до 03.12.2019года. Кроме того, доказательств того,  что проведение опрессовки сетей перед отопительным сезоном входило в обязанности истца,  как сетевой компании, а не в обязанности ответчика как теплоснабжающей организации, ответчик в материалы дела не представил, ничем  документально не  подтвердил. 

Добровольное принятие на себя  части обязанностей сетевой компании по содержанию сетей  с целью обеспечения  теплоснабжения потребителей является добровольным принятием  ответчиком как теплоснабжающей организацией  дополнительных обязательств на себя и не может являться обстоятельством , освобождающим ответчика от обязательств по оплате услуг по передаче тепловой энергии по сетям истца (находящимся в аренде у ООО «ГТП» на основании договора аренды тепловых сетей).

В силу п. 23 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении» тарифы в сфере теплоснабжения - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель и за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктом 17 «Основ ценообразования в сфере теплоснабжения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 №1075 (ред. от 26.04.2019, с изм. от 30.04.2020) в случае, если в отношении организации ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат).

Как следует из материалов дела, тарифы на услуги ООО «ГТП» по передаче тепловой энергии на потребительском рынке Киселевского городского округа были установлены Региональной энергетической комиссией Кемеровской области на 2019 год постановлением №532 от 03.12.2019г., на 2020 год постановлением  РЭК Кемеровской области №572 от 11.12.2019 года с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат).

Согласно пункта 32 Основ ценообразования №1075 при применении  метода экономически обоснованных расходов валовая выручка регулируемойорганизации определяется, как сумма планируемых на расчетныйпериод регулированиярасходов, уменьшающих налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), расходов, не учитываемых при определении налоговой базы налога на прибыль (расходы, относимые на прибыль после налогообложения), величины расчетной предпринимательской прибыли регулируемой организации, величины налога на прибыль, а также экономически обоснованных расходов регулируемой организации, указанных в пункте 13 данного документа.

Субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями, что согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзоре  судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3(2015), утвержденный  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015; Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2015 N 305-ЭС15-782, от 19.06.2015 №305-30 5-2617, от 19.06.2015 N 305-ЭС15-1689).

Проверка экономической обоснованности тарифа как элемента законности нормативного правового акта об утверждении тарифов по общему правилу осуществляется в рамках дела об оспаривании нормативного правового акта. Данный вывод основан на том, что из содержания акта об утверждении тарифов, не включающего перечень расходов регулируемой организации и величин, учтенных в составе необходимой валовой выручки, нарушение регулирующим органом экономических правил формирования тарифов явно не следует. Установление таких нарушений требует проверки и анализа документов, представленных регулируемой организацией и принятых (не принятых) регулятором. Доказательства признания недействительными постановлений РЭК Кемеровской области №532 от 03.12.2019, №572 от 11.12.2019  ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку Постановления РЭК Кемеровской области  от 03.12.2019года №532  и  №572 от 11.12.2019 являются  действующими, в связи с этим,  проверка экономической обоснованности тарифа как элемента законности нормативного правового акта может быть осуществлена только в рамках дела об оспаривании нормативного правового акта (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2017 №37-П).

Таким образом,  при взыскании долга за оказанные услуги по передаче тепловой энергии истец не обязан доказывать фактическое несение расходов (затрат) в подтверждение установленного тарифа, поскольку тариф на услуги ООО «ГТП» был установлен на 2019, 2020 годы уполномоченным на то государственным органом в предусмотренном законом порядке и законных оснований для проверки экономической обоснованности включенных в необходимую валовую выручку расходов (затрат) в рамках настоящего дела не имеется. 

С учетом изложенного,  позиция ответчика относительно непредставления истцом в материалы дела доказательств, подтверждение фактическое наличие материальных и трудовых ресурсов для оказания спорных услуг, судом отклонен ввиду несостоятельности.

Факт эксплуатации ООО «ГТП» тепловых сетей на основании договора аренды №1 от 12.04.2019  предполагает право  требовать плату за услуги по передаче (транзиту) тепловой энергии в объеме, предусмотренном договором №1 от 13.04.2019 по установленному РЭК тарифу, что  в силу п.6 ст. 13 ФЗ «О теплоснабжении» не исключает право истца по взысканию платы за услуги по передаче тепловой энергии в рамках договора №1 от 13.04.2019 по установленным ценам (тарифам).

Расчет объема тепловой энергии произведен истцом на основании  Постановлении администрации Киселевского городского округа №98-н от 02 августа 2018г. «Об утверждении Схемы теплоснабжения Киселевского городского округа с перспективой до 2028 года. Актуализация на 2019г.» В таблице 8.1. «Прогнозное потребление топлива котельными городского округа до 2028года» раздела 8 указанного Постановления установлены (на 2018 год. на 2019 год по аналогии) энергоисточники и годовой полезный отпуск тепловой энергии (Гкал). Для энергоисточника: котельная №43 установлен годовой полезный отпуск 15 066 Гкал., для  котельной №50 установлен годовой полезный отпуск 816 Гкал, что в сумме составляет 15 882 Гкал для передачи тепловой энергии через арендованные истцом тепловые сети, присоединенные к котельным  ответчика №43 и  №50. Размер ежемесячного полезного отпуска тепловой энергии (объёма) в период с декабря 2019  года  по март 2020 года  составляет 1323,5 Гкал (15882 /12 = 1323.5 Гкал).

Стоимость услуг  по транспортировке тепловой энергии  определен путем умножения  месячного объема  , определяемого в 1/12 доли от годового полезного отпуска ( 1323, 50 Гкал) на соответствующий тариф за услуги  по транспортировке тепловой энергии : в период с 04.12.2019года по 31.12.2019года ; 336, 22 руб. за 1 Гкал  *  1323, 50 Гкал = 444 987, 17 рублей /31* 28 ( период с 04.12.2019года по 31.12.2019года) = 373 215,02 руб.

За период с 01.01.2020года по 31.03.2020года: 331,86 * 1323, 50 =  439 216, 71 рубль * 3 месяца =  1 317 650, 13 рублей.

Всего, сумма задолженности за спорный период за услуги по передаче тепловой энергии за период с 04.12.2019года по 31.03.2020года составила  1 690 865, 15 рублей.

Расчет задолженности судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим обстоятельствам спора. Контррасчет ответчиком не представлен.

С учетом вышеизложенного, исковые требования в части взыскания суммы  долга подлежат удовлетворению в полном объеме, в сумме 1 690 865 руб. 15 коп.

В связи с наличием просрочки по оплате истцом начислены и  предъявлены ко взысканию с ответчика проценты  за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ,  в размере 48 563 руб. 99 коп. , начисленные по каждому акту оказанных услуг по передаче тепловой энергии со следующего дня после получения ответчиком  универсального передаточного документа за период просрочки с  24.01.2020 года по 19.11.2020 года.

Расчет процентов судом проверен, признан верным, соответствующим обстоятельствам спора.

Иск подлежит полному удовлетворению с отнесением  госпошлины по иску на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования  удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Тепловая компания АКТИВ» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Городское тепловое предприятие»  , г. Болотное 1 690 865 рублей 15 коп. долга за услуги по передаче тепловой энергии, 48 563 рубля 99 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.01.2020года по 19.11.2020года , всего – 1 739 429 рублей 14 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания «АКТИВ» в доход Федерального бюджета РФ 30 394 рубля госпошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск  путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области в  течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 АПК РФ решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

Судья  Андуганова О. С.