ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита        Дело № А19-30569/2018

«17» марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 марта 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1951» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 ноября 2020 года по делу № А19-30569/2018,

установил:

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Автоколонна 1951" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 125 070 руб. 00 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Иркутской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Ангарскому району» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 ноября 2019 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2020 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.09.2020 решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 ноября 2019 года по делу № А19-30569/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2020 года по тому же делу отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Иркутской области от 17 ноября 2020 года по делу № А19-30569/2018 исковые требования удовлетворены.

Ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.

Апеллянт считает, что поскольку субсидии предоставляются за счет средств Иркутской области, а не за счет Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, то, следовательно, и не могут быть взысканы в пользу последнего. Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области является ненадлежащим истцом. Кроме того, апеллянт полагает, что истцом не предоставлено доказательств, что взыскиваемая субсидия вообще была выплачена.

Истец в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласился. 

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 13.02.2021. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком 30.01.2015 заключено Соглашение № 53-57-109/15-11 о предоставлении субсидий перевозчикам, которые осуществляют перевозку пассажиров, относящихся к категории граждан, оказание мер с социальной поддержи которых относится к Российской Федерации и Иркутской области, предметом соглашения является предоставление в 2015 году ответчику субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области.

Согласно пункту 1.2 соглашения перевозка пассажиров осуществляется ответчиком в соответствии со следующим маршрутом № 2 «мкр. Китой - 22 мкр.» согласно схеме маршрута в количестве 156 рейсов.

Из пункта 2.1.1 соглашения следует, что ответчик обязан обеспечить реализацию (выдачу) единых социальных проездных билетов либо электронных социальных проездных билетов, а также организовать раздельный учет реализованных (выданных) ими единых социальных проездных билетов либо организовать раздельный учёт электронных социальных проездных билетов либо в форме реестров учета электронных социальных проездных билетов гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области, инвалидам 1 группы, детям-инвалидам для сопровождающих их лиц в соответствии с формами, утвержденными Положением (далее - реестр учета реализованных единых социальных проездных билетов, реестры учета электронных социальных проездных билетов).

Согласно пункту 3.3 соглашения в случае нарушения ответчиком условий, установленных при предоставлении субсидий, истец направляет им требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования. Истец, служба государственного финансового контроля Иркутской области осуществляет проверку соблюдения ответчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательством.

Из пункта 4.3 соглашения следует, что в случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, указанных в подпунктах 2.1.2 и 2.1.3 соглашения, ответчик производит возврат денежных средств.

Как указал истец, 12.05.2016 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту того, что в ноябре 2015 года неустановленное лицо из числа сотрудников ООО «Автоколонна 1951», находясь по адресу: 

<

...> предоставило в министерство реестр учета реализованных социальных проездных билетов гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к Российской Федерации и Иркутской области, содержавший заведомо ложные сведения о приобретении в октябре 2015 года единого социально проездного билета 1891 гражданам Ангарского городского округа, на основании которого министерство в соответствии с Положением должно было осуществить выплату субсидий ООО «Автоколонна 1951».

На основании постановления о назначении судебной бухгалтерской экспертизы от 25.06.2017, вынесенного по уголовному делу № 82873, произведена бухгалтерская экспертиза.

В соответствии с выводами эксперта, проведенной по уголовному делу № 82873 судебной бухгалтерской экспертизой (заключение эксперта № 4261) общая сумма денежных средств, подлежащая перечислению на расчетный счет за 379 человек из числа льготной категории граждан, внесённых ФИО2, ФИО3, ФИО4 в реестр учета реализованных социальных проездных билетов гражданам оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области, представленным в министерство в октябре 2015 года, учитывая, что сумма субсидий, перечисляемой за 1 человека из числа льготной категории граждан составляет 330 руб., составила 125 070 руб.

Согласно заключению почерковедческих судебных экспертиз, а также показаниям 305 граждан из числа льготной категории, сведения о приобретении ЕСПБ которыми внесены ФИО2, ФИО3, в реестр учета реализованных социальных проездных билетов гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к Российской Федерации и Иркутской области, которые свидетельствуют о том, что ЕСПБ в ООО «Автоколонна 1951» они не приобретали и подписи в указанном реестре им не принадлежат, установлен факт подделки официального документа, предоставляющего право в целях его использования, т.е. признаки преступления, предусмотренного частью 1 статьи 327 УК РФ. 21.06.2018 вынесено постановление о прекращении уголовного дела № 82873 в связи с истечением срока давности.

Требованием о возврате субсидии от 25.07.2018 истец просил ответчика вернуть сумму в размере 125 070 руб.

Также истец указал, что в октябре 2015 года истцом на основании реестра учета реализованных социальных проездных билетов в соответствии с соглашением перечислено ответчику 1 237 170 руб. платежным поручением № 94917 от 28.12.2015 за 379 человек, указанных в реестре реализованных единых социальных проездных билетов в октябре 2015 года.

Также истцом указано, что в части 379 граждан, сотрудниками ООО «Автоколонна 1951» компетентными органами установлен факт подделки подписей граждан, свидетельствующая о его приобретении 379 гражданами единого социального проездного билета, а соответственно отсутствие правовых оснований для предоставления ответчику субсидии за перевозку 379 граждан.

Граждане, которые не приобретали единый социальный проездной билет в октябре 2015 года у ответчика, согласно показаниями этих граждан, а также заключения, почерковедческой экспертизы, но включенных в реестр учета реализованных единых социальных проездных билетов за октябрь 2015 года в количестве 379 человек, а также размер незаконно полученных субсидий, в результате внесения недостоверных сведений в указанный реестр, подтверждены заключением эксперта № 4261.

Истец представил письменные пояснения от 22.10.2019, указал, что согласно Положению об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта в Иркутской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области, утвержденного постановлением Иркутской области от 18.11.2013 № 521-пп, истцом осуществлена пофамильная выборка граждан, за которых была произведена оплата субсидии в октябре 2015 года путем исключения граждан, которые не прошли сверку из реестра учета реализованных единых социальных проездных билетов ООО «Автоколонна 1951» за октябрь 2015 года.

Оставшееся количество граждан в реестре сопоставлены с результатами бухгалтерской экспертизы и установлено совпадения по 86 гражданам в областном реестре (отмечены в реестре желтым цветом).

Таким образом, 86 граждан из 379 (по которым проведена бухгалтерская и почерковедческая экспертизы) содержатся в областном реестре граждан, которые прошли сверку и за которые впоследствии истцом перечислена субсидия за октябрь 2015 года ООО «Автоколонна 1951».

Поскольку результатами бухгалтерской и почерковедческой экспертизы установлено, что реестр реализованных билетов в октябре 2015 года содержал заведомо ложные сведения (граждане фактически не приобретали билеты), перевозчиком нарушены условия предоставления субсидий и необоснованно получена субсидия за октябрь 2015 года в размере 125 070 руб., постольку истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании 125 070 руб. 

В подтверждение своих доводов, истец предоставил в материалы дела реестр учета реализованных единых социальных проездных билетов ООО «Автоколонна 1951» за октябрь 2015 года за исключением граждан, не прошедших сверку, в качестве документа содержащего пофамильный учет граждан, за которых в октябре 2015 года перечислена субсидия.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Требование истца обосновано незаконным получением ответчиком денежных средств в размере 125 070 руб., выплаченных в качестве субсидии за реализованные ответчиком в октябре 2015 г. единые социальные проездные билеты.

При этом вопреки утверждению апеллянта, согласно Закону Иркутской области от 18.12.2017 №98-ОЗ Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области является главным администратором доходов областного бюджета по КБК 806 1 16 90020 02 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ».

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из анализа статьи 1102 ГК РФ следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (потерпевшего); приобретение или сбережение имущества произошло в отсутствие сделки или иных оснований.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что ответчиком получены заявленные истцом денежные средства.

В октябре 2015 года истцом на основании реестра учета реализованных социальных проездных билетов в соответствии с соглашением перечислено ответчику 1 237 170 руб. платежным поручением № 94917 от 28.12.2015 за 379 человек, указанных в реестре реализованных единых социальных проездных билетов в октябре 2015 года.

Денежные средства получены ответчиком в рамках исполнения соглашения о предоставлении субсидии, что им ранее не оспаривалось.

На основании пункта 4.3 соглашения в случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, указанных в подпунктах 2.1.2 и 2.1.3 соглашения, ответчик производит возврат денежных средств.

12.05.2016 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту того, что в ноябре 2015 года неустановленное лицо из числа сотрудников ООО «Автоколонна 1951», находясь по адресу: 

<

...> предоставило в министерство реестр учета реализованных социальных проездных билетов гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к Российской Федерации и Иркутской области, содержавший заведомо ложные сведения о приобретении в октябре 2015 года единого социально проездного билета 1891 гражданам Ангарского городского округа, на основании которого министерство в соответствии с Положением должно было осуществить выплату субсидий ООО «Автоколонна 1951».

Согласно постановлению о назначении судебной бухгалтерской экспертизы от 25.06.2017, вынесенного по уголовному делу № 82873, произведена бухгалтерская экспертиза.

Согласно выводам эксперта проведенной по уголовному делу № 82873 судебной бухгалтерской экспертиз (заключение эксперта № 4261) общая сумма денежных средств, подлежащая перечислению на расчетный счет за 379 человек из числа льготной категории граждан, внесённых ФИО2, ФИО3, ФИО4 в реестр учета реализованных социальных проездных билетов гражданам оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области, представленным в министерство в октябре 2015 года, учитывая, что сумма субсидий, перечисляемой за 1 человека из числа льготной категории граждан составляет 330 руб., составила 125 070 руб.

В соответствии с заключением почерковедческих судебных экспертиз, а также показаниями 305 граждан из числа льготной категории, сведения о приобретении ЕСПБ которыми внесены ФИО2, ФИО3, в реестр учета реализованных социальных проездных билетов гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к Российской Федерации и Иркутской области, которые свидетельствуют о том, что ЕСПБ в ООО «Автоколонна 1951» они не приобретали и подписи в указанном реестре им не принадлежат, установлен факт подделки официального документа, предоставляющего право в целях его использования, т.е. признаки преступления, предусмотренного частью 1 статьи 327 УК РФ.

В рамках уголовного дела № 82873, возбужденного 12.05.2016, установлен факт подделки реестра учета реализованных социальных проездных билетов, представленного в министерство для получения субсидий, а именно: в реестре содержались ложные сведения о приобретении 379 гражданами в октябре 2015 года единого социального проездного билета. Уголовное дело № 82873 прекращено 21.06.2018 в связи с истечением срока давности, виновное лицо не установлено.

Ответчиком нарушены условия предоставления субсидии (на основании ложных сведений в реестре реализованных единых социальных проездных билетов ООО «Автоколонна 1951» истцом перечислена субсидия в размере 125 070 руб. за октябрь 2015 года), что свидетельствует о незаконном удержании (сбережении) ответчиком денежных средств.

В обоснование факта предоставления недостоверных сведений о гражданах, приобретших социальные проездные билеты, истцом были представлены: реестр учета реализованных единых социальных проездных билетов и пояснения к ним от 22.10.2019, копия заключения эксперта № 4261, содержащего пофамильный перечень граждан, которые фактически не приобретали социальные билеты.

В материалах дела отсутствуют доказательства возврата денежных средств в размере 125 070 руб.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца о возврате денежных средств в размере 125 070 руб.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 ноября 2020 года по делу № А19-30569/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

ПредседательствующийД.В. Басаев

СудьиЕ.О. Никифорюк

В.А. Сидоренко