﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-36819/2020

г. Краснодар

21 мая 2021 года

Резолютивная часть определения объявлена 20 мая 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2021 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Герасименко А.Н. и Сороколетовой Н.А., при участии в судебном заседании от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – Федотова Г.В. (доверенность от 12.05.2021), от арбитражного управляющего Сыромятникова Вадима Евгеньевича – Денисова Р.О.  (доверенность от 15.01.2020), рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021 по делу                                     № А32-36819/2020, установил следующее.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Сыромятникова В.Е. (далее – управляющий) к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Решением суда от 18.11.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.01.2021, в привлечении управляющего к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП на основании протокола об административном правонарушении управления от 10.08.2020 № 01312320 отказано. Суды пришли к выводу о недоказанности наличия в действиях управляющего события и состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП.

В кассационной жалобе управление просит принятые судебные акты отменить, заявленные управлением требования удовлетворить. Податель жалобы полагает, что суды неправильно применили нормы материального права; наличие в действиях управляющего состава административного правонарушения, в том числе и вина, установлены и подтверждены доказательствами, содержащимися в материалах дела № А32-36819/2020. Заявитель указывает, что финансовый управляющий не исполнил обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника для расчетов с залоговым кредитором; финансовый управляющий в установленный срок не провел опись имущества должника.

В отзыве на кассационную жалобу управляющий просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Сыромятников В.Е. зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего, является членом НП «СРО НАУ "Дело"». 

Управление при проведении административного расследования на основании обращения Драчук А.М. от 20.04.2020, содержащего сведения о неправомерных действиях (бездействии) управляющего при осуществлении полномочий финансового управляющего Петросяна О.Э. (далее – должник), рассмотрении материалов, представленных арбитражным управляющим, материалов сайта http://kad.arbitr.ru/, установило нарушения Сыромятниковым В.Е. требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.02.2018 по делу № А32-44325/2016 должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден Сыромятников В.Е.

За период деятельности в качестве финансового управляющего имуществом должника Сыромятников В.Е. по данным управления допустил следующие нарушения: 

- в установленный срок, а именно: до 07.08.2018, не исполнил обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника, что является нарушением пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, абзаца 3 пункта 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178; 

- в установленный срок, а именно: до 13.08.2018, не провел опись имущества должника. В инвентаризационной описи от 09.08.2018 № 1, опубликованной 13.08.2018 в ЕФРСБ, сведения об автомобиле TOYOTA CORROLA 2012 года выпуска, индикационный номер JTNBV58E50J202362, государственный регистрационный знак 0388КК123, принадлежащем должнику (далее – автомобиль), отсутствовали, что является нарушением пункта 8 статьи 213.9, пункта 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве. 

По результатам завершения административного расследования уполномоченное должностное лицо управления 10.08.2020 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом, составило протокол об административном правонарушении № 01312320, которым действия Сыромятникова В.Е. квалифицированы по части 3.1 статьи 14.13 КоАП. Копия протокола направлена в адрес Сыромятникова В.Е. посредством почтового отправления. 

Материалы административного дела направлены в арбитражный суд для рассмотрения и решения вопроса о привлечении управляющего к административной ответственности.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 71, 205 Кодекса, статьями 3.1, 14.13 КоАП, статьями 20.3, 213.1, 213.7, 213.9, 213.11, 213.26 Закона о банкротстве, разъяснениями постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».

Сыромятникову В.Е. вменяется неисполнение обязанности по включению в ЕФРСБ сведений о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника. 

Согласно пункту 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о кредитной организации, в которой открыт специализированный банковский счет должника. 

Как следует из пункта 5.1 статьи 213.11 Закона о банкротстве, в процедуре реструктуризации долгов гражданин вправе открыть специальный банковский счет и распоряжаться денежными средствами, размещенными на нем, без согласия финансового управляющего. Сумма совершенных гражданином операций по распоряжению денежными средствами, размещенными на специальном банковском счете, не может превышать пятьдесят тысяч рублей в месяц. 

Информация об открытии указанного счета подлежит опубликованию в ЕФРСБ. 

Исходя из понятия, специальным банковским счетом называется отдельный депозитный счет, предназначенный для проведения целевых денежных операций по безналичному расчету. Накопительный или сберегательный счет – это открытый банковский счет, который предлагает не только получение процентов от хранения денежных средств, но и возможность снять часть вклада без их потери в любой момент.

Суды установили, что у должника открыты 2 счета № 40817810430002408709 (основной счет) и № 40817810630002408723 (счет, на который поступают денежные средства от реализации предмета залога). Финансовый управляющий 02.08.2018 открыл «сберегательный счет» № 40817810830002408723 в отделении ПАО «Сбербанк России» для расчетов с залоговым кредитором и поступления средств от продажи залогового имущества. 

Как правильно указали суды, поскольку на дату открытия счета № 40817810830002408723 в отношении должника уже открыта процедура реализации имущества, открытие специального счета для личного пользования должником без согласия управляющего являлось нецелесообразным. 

В данном случае суды пришли к верному к выводу о том, что счет № 40817810830002408723, открытый финансовым управляющим в отделении ПАО «Сбербанк России», не является специальным счетом, предусмотренным пунктом 5.1 статьи 213.11 Закона о банкротстве, поэтому сведения о данном счете не подлежат обязательному опубликованию на сайте ЕФРСБ.

Сыромятникову В.Е. вменяется непроведение описи имущества должника в установленный законом срок. 

В силу пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества. 

Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X, регулируются главами I – VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI названного Закона. 

Как следует из пункта 1 статьи 213.26 Закона № 127-ФЗ в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 названного Закона. 

Согласно пункту 4 статьи 213.1 Закона о банкротстве имущество индивидуальных предпринимателей - должников или граждан, которые прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, предназначенное для осуществления такими гражданами предпринимательской деятельности, подлежит продаже в порядке, установленном названным Законом в отношении продажи имущества юридических лиц. 

Суды установили, что после введения реализации имущества на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.02.2018 управляющий принял меры по выявлению имущества должника, выразившиеся в следующем. Так, 19.03.2018 управляющий направил в адрес Арбитражного суда Краснодарского края заявление об истребовании у должника имущества – автомобиля. Арбитражным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист серии ФС № 019433501 о возложении обязанности на должника передать в течение трех дней финансовому управляющему финансовую и иную документацию, материальные и иные ценности по акту. Исполнительный лист серии ФС № 019433501 направлен в Тбилисский районный отдел судебных приставов, в отношении должника возбужденно исполнительное производство № 17347/18/23063-ИП.

7 мая 2018 года управляющий направил в Арбитражный суд Краснодарского края заявление о продлении срока проведения инвентаризации имущества должника. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2018 заявление финансового управляющего удовлетворено, срок инвентаризации продлен до 22.08.2018.

20 июля 2018 года финансовый управляющий обнаружил имущество должника –грузовой тягач седельный MAN TGS 19.400 4X2 BLS-WW 2012 года выпуска, WMA06WZZ6CW174226, О065КК123 (далее – грузовой тягач) и полуприцеп WIELTONNW-3 2012 года выпуска, SUDNW300000033461, ЕС8982 23 (далее – полуприцеп), а также 20.07.2018 подписаны соглашения о порядке и условиях обеспечения сохранности предмета залога между финансовым управляющим и ПАО «Банк Первомайский» в лице представителя Кудрявцева А.Д. 

Тбилисским районным отделом судебных приставов предпринимались меры по выявлению имущества должника – автомобиля.

На основании положений пункта 4 статьи 213.1 Закона о банкротстве финансовый управляющий 20.07.2018 провел опись № 1 имущества должника, используемого в личных целях, в которой отразил имущество, значившееся исходя из ответов государственных и контролирующих органов за должником. В описи от 20.07.2018 управляющий указал, что автомобиль на дату описи финансовому управляющему не передан, производятся мероприятия по поиску данного имущества и включению его в конкурсную массу. 

Суды учли, что положениями Закона о банкротстве не предусмотрена обязанность финансового управляющего по публикации описи имущества должника на сайте ЕФРСБ. 

9 августа 2018 года финансовый управляющий провел инвентаризацию имущества должника, используемого должником в коммерческих целях, переданного финансовому управляющему, а именно: грузовой тягач и полуприцеп.

17 июня 2019 года при фактическом обнаружении автомобиля финансовый управляющий провел новую опись имущества должника и направил в Арбитражный суд Краснодарского края заявление об утверждении положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина. 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2019 заявление финансового управляющего об утверждении положения о порядке, условиях и о сроках реализации имущества должника удовлетворено.

Исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суды пришли к обоснованному выводу о том, что невключение финансовым управляющим в инвентаризационную опись  от 09.08.2018 № 1 имущества должника – автомобиля ввиду фактического его отсутствия не может быть расценено в качестве нарушения требований Закона о банкротстве.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правила статьи 71 Кодекса, суды пришли к правильному выводу о недоказанности наличия в действиях управляющего события и состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП, поэтому отказали в удовлетворении заявления управления.

Суды правомерно отклонили доводы управления о наличии состава вмененного управляющему административного правонарушения, поскольку противоречат установленным судами фактическим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм материального права, поэтому подлежат отклонению.

Нормы права применены правильно, нарушения процессуальных норм, предусмотренные статьей 288 Кодекса, не установлены. 

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.11.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  21.01.2021 по делу                                    № А32-36819/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

 

Судьи

А.Н. Герасименко

Н.А. Сороколетова