АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-35742/22

г. Уфа

25 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2024

Полный текст решения изготовлен 25.10.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р. М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нагаевой Н.С., рассмотрев дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третьи лица: 

1)  ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа»;

2) ФИО1

- о признании незаконными действия по несоблюдению качественного регулирования отпуска тепла, выразившегося в несоблюдении режима теплоснабжения и поставке теплоносителя в МКД № 22/2 по ул. Ш. Руставелли г. Уфы за пределами разрешенных отклонений значений температуры теплоносителя в подающем трубопроводе в точках поставки от значений, предусмотренных условиями договора теплоснабжения;

- о признании незаконными действия по несоблюдению качественного регулирования отпуска тепла, выразившегося в превышении расхода теплоносителя, поставляемого обществом «БашРТС» и приобретаемого потребителями, над величиной максимального расхода теплоносителя, предусмотренного условиями договора теплоснабжения в МКД № 22/2 по ул. Ш. Руставелли г. Уфы;

- обязании обеспечить поставку теплоносителя в МКД № 22/2 по ул. Ш. Руставелли г. Уфы с температурой теплоносителя в подающем трубопроводе соответствующей значениям, предусмотренным условиями договора теплоснабжения и в пределах разрешенных отклонений;

- обязании производить качественное регулирование отпуска тепла на постоянной основе путем проведения мероприятий, направленных на соблюдение режима теплоснабжения и обеспечение соблюдения величины расхода теплоносителя, поставляемого ответчиком и приобретаемого потребителями МКД;

-обязании в целях обеспечения надлежащей подготовки систем теплоснабжения в МКД № № 22/2 по ул. Ш. Руставелли г. Уфа, обеспечения безопасности и эффективного прохождения осенне-зимних периодов исполнять требования п.п. 66, 73, 91, 105 Правил № 1034, п. п. 6.2.59, 11.1, 11.2, 11.5 Правил № 115, п.16 Организационно-методических рекомендаций по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах РФ МДС 41-6.2000, утвержденных приказом Госстроя РФ от 06.09.2000 № 203;

- обязании произвести собственникам помещений МКД № 22/2 по ул. Ш. Руставелли г. Уфы перерасчет (уменьшение) размера платы по услуге отопление с января 2019 по апрель 2022 в размере 2 289 370,30 руб., рассчитанный в соответствии с пп. «б» приложения №1 к Правилам № 808

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 доверенность №27 от 15.04.2024, диплом, паспорт

от ответчика: ФИО3, доверенность №119/1-17 от 29.12.2023, удостоверение №2264, диплом.

от третьего лица 2: ФИО1, паспорт.

третьего лица 1: не явились, извещены.

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» 

- о признании незаконными действия по несоблюдению качественного регулирования отпуска тепла, выразившегося в несоблюдении режима теплоснабжения и поставке теплоносителя в МКД № 22/2 по ул. Ш. Руставелли г. Уфы за пределами разрешенных отклонений значений температуры теплоносителя в подающем трубопроводе в точках поставки от значений, предусмотренных условиями договора теплоснабжения;

- о признании незаконными действия по несоблюдению качественного регулирования отпуска тепла, выразившегося в превышении расхода теплоносителя, поставляемого обществом «БашРТС» и приобретаемого потребителями, над величиной максимального расхода теплоносителя, предусмотренного условиями договора теплоснабжения в МКД № 22/2 по ул. Ш. Руставелли г. Уфы;

- обязании обеспечить поставку теплоносителя в МКД № 22/2 по ул. Ш. Руставелли г. Уфы с температурой теплоносителя в подающем трубопроводе соответствующей значениям, предусмотренным условиями договора теплоснабжения и в пределах разрешенных отклонений;

- обязании производить качественное регулирование отпуска тепла на постоянной основе путем проведения мероприятий, направленных на соблюдение режима теплоснабжения и обеспечение соблюдения величины расхода теплоносителя, поставляемого ответчиком и приобретаемого потребителями МКД;

-обязании в целях обеспечения надлежащей подготовки систем теплоснабжения в МКД № № 22/2 по ул. Ш. Руставелли г. Уфа, обеспечения безопасности и эффективного прохождения осенне-зимних периодов исполнять требования п.п. 66, 73, 91, 105 Правил № 1034, п. п. 6.2.59, 11.1, 11.2, 11.5 Правил № 115, п.16 Организационно-методических рекомендаций по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах РФ МДС 41-6.2000, утвержденных приказом Госстроя РФ от 06.09.2000 № 203;

- обязании произвести собственникам помещений МКД № 22/2 по ул. Ш. Руставелли г. Уфы перерасчет (уменьшение) размера платы по услуге отопление с января 2019 по апрель 2022 в размере 2 289 370,30 руб., рассчитанный в соответствии с пп. «б» приложения №1 к Правилам № 808

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа».

Определением суда от 23.11.2022 года исковое заявление принято к производству судьи Напольской Н.Е., назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 15.12.2022 в соответствии со ст.18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела №А07-35742/2022 произведена замена судьи Напольской Н.Е. на судью Айбасова Р.М.

Ответчиком по делу представлен отзыв, а также ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения; в части требований ответчик указывает, что к кругу субъектов к кому могут быть предъявлены данные требования не относится (ответчик не является органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями).

Между ООО «БашРТС» и управляющей организацией ОАО «ОЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы РБ», обслуживающей указанный в настоящем иске жилой фонд, заключен договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов № 460999/СОИ от 01.11.2018.

Претензий со стороны управляющей организации в адрес ООО «БашРТС» о ненадлежащем исполнении договорных обязательств с надлежащей фиксацией фактов ненадлежащего исполнения договорных обязательств не поступало, Арбитражным судом РБ дела по искам управляющих организаций не возбуждены. Документальные доказательства Истцом в материалы дела нарушения договорных обязательств Ответчиком не представлено. 

Согласно п.2.3. Договора СОИ - обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется Исполнителем СОИ. Поддержание температуры коммунальных ресурсов непосредственно в жилых и нежилых помещениях МКД, обеспечивается надлежащей эксплуатацией Исполнителем СОИ внутридомовых инженерных систем МКД и не входит в обязанность Ресурсоснабжающей организации (п.п. 3.3. Договора СОИ).

Кроме того ответчик указывает, что требования об обязании ООО «БашРТС» исполнять требования Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» и Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» с целью обеспечения надлежащей подготовки систем теплоснабжения в многоквартирных домах, обеспечения безопасности и энергоэффективного прохождения осенне-зимних отопительных периодов не отвечают нормам законодательства, так как нормативно правовые акты регулирующие подобные действия не относятся к деятельности ООО «БашРТС».

Также ответчик отмечает, что обязанность по регулировке внутридомовых систем отопления возложена на управляющую организацию.

Положениями  законодательных актов, вопрос о перерасчете ставится в прямую зависимость с качеством коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирные дома и не может рассматриваться в отсутствие надлежащих доказательств, а именно надлежаще оформленных актов проверки с указанием замеров температуры воздуха как в жилых помещениях, так и на выходе из теплоисточника, а также наличия информации об обращении собственников жилых помещений с жалобами об отклонении значений параметров качества теплоснабжения повлекшее снижение температуры воздуха в жилых помещениях ниже значений установленных действующим законодательством. 

Из произведенных совместных ООО «БашРТС» и ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района города Уфы городского округа город Уфа РБ» проверок и замеров температуры подающего теплоносителя (Т 1) в данный жилой дом установлено, что температура подающего теплоносителя на вводе в жилой дом соответствует заданным параметрам, нарушение качества теплоснабжения ООО «БашРТС» не допущено. 

В ходе проверки так же были установлены нарушения в обслуживании жилого дома со стороны управляющей организации — ОАО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района города Уфы городского округа город Уфа РБ», а именно, не исключена возможность разбора теплоносителя до приборов учета тепловой энергии; наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии. Управляющая организация подготовку жилого дома №22/2 по ул. ФИО4 г. Уфы к отопительной кампании 2019-2022 не провела, что повлекло нарушение параметров температуры циркулирующего теплоносителя (ТЗ) внутри жилого дома и в жилых помещениях граждан.

Определением суда от 26.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена ФИО1. 

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика, возражения на ходатайство ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения, а также заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу. Истец, возражая по доводам ответчика, указывает следующее: учитывая, что в отношении ОАО «УЖХ Орджоникидневского района ГО г. Уфа» введена процедура банкротства, и в реестр требований кредиторов включено требование ООО «БашРТС» о взыскании суммы долга, то такой довод ответчика как отсутствие претензий со стороны управляющей организации в адрес ООО «БашРТС» о ненадлежащем исполнении договорных обязательств не состоятелен.

ООО «БашРТС» не представлена причинно-следственная связь между ненадлежащим содержанием общего имущества и превышением объема величины теплоносителя над договорной величиной, т.е. каким образом эксплуатация исполнителем СОИ внутридомовых инженерных систем повлекло изменение температурного режима и увеличению договорной величины.

Согласно отчетам о суточных параметрах теплоснабжения за спорные периоды температура теплоносителя, подаваемого на нужды отопления не соответствовала температурному графику 150-70°С.

Истец полагает, что в рассматриваемом споре не применимы положения Правил №354, регламентирующие порядок проведения перерасчета размера платы в отсутствие актов проверок с замерами температуры воздуха в жилых помещениях.

В разделе X Правил № 354 регламентирован порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Из толкования положений п. 104, 105, 109 Правил № 354 следует, что требование составить акт в соответствии с п. 109 Правил № 354 распространяется на случаи обнаружения факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества исполнителем коммунальной услуги, потребителем либо сотрудником аварийно-диспетчерской службы.

В соответствии с п. 124 (7) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) в случае несоблюдения единой теплоснабжающей организацией включенных в договор теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, единая теплоснабжающая организация обеспечивает снижение размера платы за поставляемую тепловую энергию (мощность) в порядке, предусмотренном пунктами 124(8) - 124(15) настоящих Правил.

Факт нарушения качества теплоснабжения фиксируется по показаниям приборов учета тепловой энергии и теплоносителя.

Возражения ответчика что не исключена возможность разбора теплоносителя до приборов учета тепловой энергии, наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии по мнению истца  являются предположениями ответчика, надлежащими доказательствами в соответствии со статьей 65 АПК РФ не подтвержденными. 

Нарушение со стороны ООО «БашРТС» условий договора теплоснабжения, а также бездействие в части соблюдения мероприятий, направленных на подготовку к отопительному сезону, в совокупности привели к поставке потребителям коммунальной услуги ненадлежащего качества сверхдоговорных обязательств и как следствие, к завышению платы за данный коммунальный ресурс.

Приведенные ООО «БашРТС» доводы не исключают обязанностей ООО «БашРТС» принять все необходимые и возможные меры по поставке коммунального ресурса надлежащей температуры, а также осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы с поручением ее проведения экспертам общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный инженерно-энергетический центр Энерго».

Истец представил возражения на ходатайство ответчика о назначении по делу судебной экспертизы, просит в случае назначения по делу судебной экспертизы поставить на разрешение эксперта сформулированные им вопросы.

Ответчиком представлены возражения на ходатайство истца о приостановлении производства по делу.

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований  с возражениями  истца по доводам ответчика,  просит:

- обязать ООО «БашРТС» обеспечить поставку теплоносителя в многоквартирный дом № 22/2 по ул. ФИО4 г. Уфы с температурой теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с приложением №3 договора ресурсоснабжения № 460999/СОИ от 01.11.2018 г. и в пределах разрешенных отклонений,

- обязать ООО «БашРТС» производить качественное регулирование отпуска тепла на постоянной основе, в том числе при подготовке систем теплоснабжения к отопительному периоду путем проведения мероприятий, направленных на соблюдение режима теплоснабжения и обеспечение соблюдения величины расхода теплосносителя, поставляемый ООО «БашРТС» и приобретаемый потребителями многоквартирного дома № 22/2 по ул. ФИО4 г. Уфы путем исполнения требований следующих нормативно-правовых актов:

- п. 66, 73, 91, 105 постановления Правительства РФ «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» от 18.11.2013 № 1034,

- п. 6.2.1, 6.2.2, 6.2.59, 11.1, 11.2, 11.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 г.№ 115,

- п. 5, 16 организационно-методических Рекомендаций по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации. МДС 41-6.2000», утв. приказом Госстроя РФ от 06.09.2000 N 203,

- обязать ООО «БашРТС» произвести собственникам помещений многоквартирного дома № 22/2 по ул. ФИО4 г. Уфы перерасчет (уменьшение) размера платы по услуге отопление с января 2019 г. по апрель 2022 г. в размере 2 289 370,30 руб., рассчитанный в соответствии с пп. «б» п. 3 приложения № 1 к Правилам № 808.

Судом уточнение исковых требований принято к рассмотрению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также истцом представлены письменные пояснения и возражения на отзыв.

Третьим лицом – ФИО1 представительны возражения на ходатайства ответчика о назначении по делу судебной экспертизы, об оставлении  искового заявления без рассмотрения, на отзыв ответчика.

В ходе рассмотрения дела в целях определения значимых для дела обстоятельств ответчиком заявлено ходатайство о назначении экспертизы по делу, которое в соответствии со ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом удовлетворено, определением от 29.11.2023 по делу назначена теплотехническая судебную экспертизу, производство которой поручено эксперту ООО «Межрегиональный инженерно-энергетический центр Энерго» ФИО5.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:  

1. Соответствует ли объём тепловой энергии, поставленный в многоквартирный дом № 22/2 по ул. Руставелли г. Уфы под управлением ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» за отопительные периоды 2019-2022гг., по качеству требованиям нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения?

2.    В случае несоответствия качества поставленной тепловой энергии за отопительные периоды 2019-2022гг. в многоквартирный дом № 22/2 по ул. Руставелли г. Уфы под управлением ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа»  требованиям нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения, определить объём и стоимость некачественно поставленной тепловой энергии?

Производство по делу приостановлено.

12.04.2024 в суд поступило заключение эксперта.  

Определением от 19.04.2024 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении  производства по делу на 04.07.2024.

Определением от 04.07.2024 суд возобновил производство по делу.

02.07.2024 от третьего лица ФИО1 поданы возражения на заключение эксперта.

04.07.2024 от истца поступили  возражения на заключение эксперта.

26.07.2024 от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела Предупреждения №002/01/15-1044/204 от 29.05.2024 выданное УФАС РБ в адрес истца по настоящему делу, отзыв на возражения  ФИО1

25.09.2024 от третьего лица ФИО1 поступили ходатайства об истребовании документов, возражения на пояснения представителя ответчика, просит удовлетворить исковые требования.

15.10.2024 третьим лицом ФИО1 представлены дополнительные пояснения к поступившим ранее пояснениям, обоснование представленных ранее ходатайств. 

Ответчиком представлены возражения на ходатайства третьего лица ФИО1, выписку из ЕГРЮЛ в опровержение довода третьего лица – о наличии либо отсутствия у ответчика лицензии на  осуществление деятельности на добычу недр (воды)

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что возражает против выводов эксперта отражённых в заключении эксперта, также пояснила,  что ходатайства о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявляет.

Представитель ответчика обратил внимание суда, что третье лицо не воспользовалось своим правом на самостоятельное обращение для получения документов, в отношении которых им заявлено ходатайства об истребовании доказательств

Представитель истца по ходатайствам третьего лица – на усмотрение суда, пояснил, что исковые требования основаны на иных обстоятельствах, нежели отраженных в данных ходатайствах третьего лица.

С учетом предмета рассматриваемого спора, подлежащих установлению обстоятельств, позиции представителей сторон, судом в удовлетворении ходатайств третьего лица ФИО1 отказано

Представитель истца в судебном заседании 19.09.2024 заявленные требования поддержал, также пояснил на вопрос суда, что ходатайства о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявляет . 

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражает.

Представители сторон и  третье лицо пояснили, что нерассмотренных ходатайств нет.

Представитель истца заявленные исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска.

ФИО1 просит исковые требования удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из искового заявления, в соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.12.2014 № 616 (с изменениями, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.12.2021 N 657) Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - истец, Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве при осуществлении ремонта и капитального ремонта дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.  

Между обществом с ограниченной ответственностью №Башкирские Распределительные Тепловые Сети» (далее - Ресурсоснабжающая организация) и Управляющей организацией   ООО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района г. Уфы» (далее - исполнитель СОИ) заключен договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества                    № 460999/СОИ от 01.11.2018г., по условиям которого ресурсоснабжающая организация (ООО «БашРТС») обязуется подавать исполнителю СОИ коммунальный ресурс в целях содержания общедомового имущества в многоквартирном доме, а исполнитель СОИ обязуется принять и оплатить объем коммунального ресурса, потребленный в целях содержания общедомового имущества.  

 Согласно п. 2.3. договора № 460999/СОИ от 01.11.2018г. местом исполнения обязательств РСО является точка поставки, которая определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по каждому МКД (Приложение № 2 к настоящему договору). При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется исполнителем СОИ. Исполнитель СОИ обязан, в течение тридцати дней с момента получения настоящего договора, подписать указанные акты и представить ресурсоснабжающей организации. Стороны пришли к соглашению, что при невозврате подписанных со стороны исполнителя СОИ актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в срок, установленный абз.2 настоящего пункта, местом исполнения обязательств РСО признается точка поставки, которая располагается на границе внешней стены МКД.   

Договорной объем коммунального ресурса в целях содержания общедомового имущества многоквартирного дома определен в приложении № 1 к договору № 460999/СОИ от 01.11.2018г.  

Пунктом 3.3 договора № 460999/СОИ от 01.11.2018г. ресурсоснабжения определено, что ресурсоснабжающая организация обязуется в отопительный период поддерживать качество тепловой энергии в зависимости от температуры наружного воздуха, в соответствии с температурным графиком (Приложение № 3 к договору).  

Приложением № 3 к договору № 460999/СОИ от 01.11.2018г. утвержден график температур сетевой воды в подающем трубопроводе на выходе источников регулирования по температурным графикам 150-70°С, 130-70 °С, 115-70°С, 105-70°С, 95-70°С, предусматривающие температуру поставляемого энергоресурса в подающем и обратном трубопроводе в зависимости от температуры наружного воздуха.  

Как указано в исковом заявлении, в Госкомитет поступали обращения граждан, проживающих в МКД № 22/2 по ул. ФИО4 г. Уфы, в том числе по вопросу предоставления коммунальной услуги отопление, в ходе внеплановой выездной проверки установлено, что жители МКД перешли на прямые договоры с поставщиком коммунального ресурса «отопление» с ООО «БашРТС».  

Госкомитетом в отношении МКД № 22/2 по ул. ФИО4 г. Уфы проведен анализ отчетов о суточных параметрах теплоносителя. Согласно позиции истца, анализ отчетов о суточных параметрах теплоносителя показывает, что температура теплоносителя в подающем трубопроводе многоквартирного дома в отдельные дни расчетного периода не соответствовала утвержденному в качестве приложения к договорам температурному графику.  

По мнению истца, факт нарушения качества теплоснабжения за отопительные периоды 2019-2022 г.г. в ходе проведенной проверки зафиксирован показаниями прибора учета тепловой энергии и теплоносителя.  

Проведенной Госкомитетом проверкой установлено, что со стороны теплоснабжающей организации ООО «БашРТС» допущены нарушения условий договора теплоснабжения, параметров качества теплоснабжения, повлекшие предоставление населению некачественной коммунальной услуги «отопление» в отопительный период с 2019-2022 гг.  

Нарушение со стороны ООО «БашРТС» условий договоров теплоснабжения, а также бездействие в части соблюдения мероприятий, направленных на подготовку к отопительному сезону, по мнению истца, в совокупности привели к поставке потребителям коммунальной услуги ненадлежащего качества сверхдоговорных обязательств и как следствие, к завышению платы за данный коммунальный ресурс.   

В связи с изложенным, истец считает, что необходимо обязать ответчика произвести собственникам помещений в многоквартирном доме перерасчет (уменьшение) платы за проверенные периоды за коммунальную услугу «отопление», а также обязать ответчика соблюдать поставку теплоносителя в спорные МКД с температурой теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с приложениями № 3 договоров ресурсоснабжения и действующим законодательством.  

Ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением к ответчику.  

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

 При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.   

 Стороны, согласно ст.ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными процессуальными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе в части непредставления доказательств в обоснование своей правовой позиции.  

 Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.  

Согласно части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.  

Арбитражный суд в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании имеющихся в деле доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.  

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент подачи настоящего иска) государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.  

Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:  

1)требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;  

2)требований к формированию фондов капитального ремонта;  

3)требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;  

4)требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;  

5)правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;  

6)правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;  

7)правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;  

8)требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;  

9)требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;  

10)требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;  

11)требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.  

Предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющая организация), лицензионных требований.  

При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных, в том числе, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).  

Пунктом 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:  

1)о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса;  

2)о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищностроительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;  

3)о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований настоящего Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;  

4)в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;  

5)о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным настоящим Кодексом;  

6)о понуждении к исполнению предписания.  

Исходя из вышеназванных норм права, подаче иска в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предшествует проведение органом государственного жилищного надзора проверки лиц, осуществляющих оказание коммунальных услуг, на предмет соблюдения обязательных требований, установленных жилищным законодательством, выявления факта нарушения обязательных требований, выдача предписания в случае установления факта нарушений.  

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец заявил, что действуя в пределах предоставленных полномочий по жилищному надзору по обращению граждан, проживающих в МКД № 22/2 по ул. ФИО4 г. Уфы по факту неправомерного начисления платы за коммунальную услугу отопление, осуществил мероприятия по контролю деятельности ООО «БашРТС», в результате чего выявлено несоответствие температуры теплоносителя в подающем трубопроводе многоквартирного дома с учетом температуры наружного воздуха в отдельные дни расчетного периода утвержденному в качестве приложения к договору температурному графику.   

Между тем, обращаясь с настоящим иском в суд, истец не представил доказательств проведения контрольных мероприятий, вынесения каких-либо предписаний о выявленных нарушениях, об устранении нарушений требований жилищного законодательства, равно как и не доказал сам факт нарушения ответчиком обязательств по поставке коммунального ресурса.  

В ходе рассмотрения искового заявления от ответчика поступило ходатайство о назначении судебной экспертизы. 

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.11.2023г.  производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы. Проведение судебной экспертизы поручено ООО «Межрегиональный инженерно- энергетический центр Энерго эксперту ФИО5.  

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:  

1. Соответствует ли объём тепловой энергии, поставленный в многоквартирный дом № 22/2 по ул. Руставелли г. Уфы под управлением ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» за отопительные периоды 2019-2022гг., по качеству требованиям нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения?

2.    В случае несоответствия качества поставленной тепловой энергии за отопительные периоды 2019-2022гг. в многоквартирный дом № 22/2 по ул. Руставелли г. Уфы под управлением ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа»  требованиям нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения, определить объём и стоимость некачественно поставленной тепловой энергии?

12.04.2024 поступило заключение судебного эксперта.

Экспертом Рахимовым Булатом Зиннуровичем в заключении эксперта, содержащим подписку о предупреждении об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения на поставленные судом вопросы сделаны следующие выводы. 

По первому вопросу:

«Между ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан» и ООО «БашРТС» заключён договор № 460999/СОИ от 01.10.2018 г. на поставку коммунального ресурса в целях содержание общедомового имущества.

Собственники помещений МКД № 22/2 по ул. Шота Руставели г. Уфы переведены на прямые договоры с ООО «БашРТС» о предоставлении коммунальных услуг в соответствии с положениями ч. 3 статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в одностороннем порядке.

Управление и содержание МКД сохранилось за ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан».

Согласно пункту 2 статья 2 Закона о теплоснабжении, качество теплоснабжения определяется как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

В договоре ресурсоснабжения СОИ № 460999/СОИ качеством тепловой энергии определяется термодинамические показатели теплоносителя (температура и давление) с допустимыми отклонениями от нормативных величин позволяющие обеспечить эксплуатацию систем теплоснабжения в соответствии с их назначением и требованиями действующих нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов.

Контролю качества теплоснабжения со стороны РСО для системы отопления подлежат следующие параметры, давление в подающем и обратном трубопроводе, перепад давления на выходе из центрального теплового пункта между давлением в подающем и обратном трубопроводах и соблюдение температурного графика на входе системы отопления в течение всего отопительного периода.

Допустимые отклонения термодинамических показателей теплоносителя приводятся в Правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее ПТЭТЭ) (приказ Минэнерго № 115 от 24.03.2003 г.) п. 6.2.59 и п. 9.2.1.

Согласно п. 6.2.59 ПТЭТЭ диспетчером температура сетевой воды в подающей линии в водяных тепловых сетях задаётся по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 ч, в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов, это означает, что диспетчер выставляет температуру сетевой воды в водяных тепловых сетях по предполагаемому прогнозу погоды на перспективу 12- 24 ч. и характеристики сетей.

Согласно Руководящему документу «Наставление по краткосрочным прогнозам погоды общего назначения, прогноз погоды - это научно обоснованное предположение о будущем состоянии погоды. Прогноз метеорологических величин и явлений погоды на период от 12 до 72 ч называется краткосрочным прогнозом погоды.

Учитывая все выше сказанные факторы, экспертом по результатам сравнительного анализа выявлены отклонения среднесуточной температуры теплоносителя на подающем трубопроводе на границе балансовой принадлежности относительно температурного графика Приложения 3 договора ресурсоснабжения СОИ № 460999/СОИ.»

По вопросу второму:

«Объект находящиеся по адресу 

<

...> относятся к многоквартирному дому. Приоритетным правом для МКД являются Жилищный кодекс РФ, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами».

В случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определённом Правилами предоставления коммунальных услуг ПП РФ № 354 от 06.05.2011 г. согласно пп. «д» п. 22 ПП РФ № 124 от 14.02.2012г.

Согласно Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., при оказании коммунальной услуги «отопление» регламентируются параметры как температура в помещении МКД. бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода и давление во внутридомовой системе отопления.

Установленный узел учёта тепловой энергии учитывает общее потребление тепловой энергии в МКД. Согласно пункту 15 приложения № 1 ПП № 354 регламентируется температура только в жилых помещениях, а в МКД по адресу улица Шота Руставели дом 22 корпус 2 жилым помещениям относится 87,9 % от общей площади. Остальные площади занимают помещения общего пользования и нежилые помещения, относящиеся к общественным.

Выявленные нарушения качества ресурса РСО или УО не говорят о нарушении коммунальной услуги для потребителя. Факт нарушения коммунальной услуги согласно ПП № 354 подтверждаться только Актами проверки температурного режима в жилых помещениях, это связано с тем, что в многогоквартирном доме кроме жилых помещений имеются ещё нежилые и помещения общего пользования, в том числе подвалы, лифтовые шахты, лестничные площадки и т.д. в которых распространяется тепловая энергия в независимости их изолированности, наличия или отсутствия в конкретных помещениях радиаторов отопления, трубопроводов (стояков) системы отопления.

Акты проверки температурного режима в жилых помещениях МКД по адресу улица Шота Руставели дом 22 корпус 2 в процессе проведения экспертизы не были представлены, из чего выходит, что температура внутри жилых помещений соответствовала нормативным показателям.»  

В исследовательской части заключения судебной экспертизы подробно отражены сводные результаты оценки замеров температурного режима в МКД согласно заявлений жильцов, актов проверки Госкомитета, произведен анализ соответствия температур сетевой воды температурному графику согласно справок Башкиркой УГМС, учтены показания узла учета тепловой энергии за спорный период. 

Оснований не доверять выводам эксперта, имеющего необходимыеспециальные познания и предупрежденного об уголовной ответственности задачу заведомо ложного заключения, суд в данном случае не усматривает.

Исследовав и оценив выводы эксперта, сопоставив их также симеющимися в материалах дела доказательствами, суд приходит к выводу овозможности принятия заключения эксперта в качестве надлежащегодоказательства (статьи 67, 68 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации). Обстоятельств, свидетельствующих онедостоверности указанного заключения эксперта, а равно о необходимостиназначения дополнительной или повторной экспертизы, судом неустановлено, при этом соответствующих ходатайств со стороныучаствующих в деле лиц заявлено не было.

 Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

В пункте 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.  

В силу пункта 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.  

 В соответствии со статьей 138 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII Кодекса; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.  

В соответствии с пунктом 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.  

Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).  

В силу статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.  

В соответствии с пунктом 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.  

Пунктом 13 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающей организацией договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.  

В силу части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.  

Учитывая вышеизложенное именно ООО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района г. Уфы» является исполнителем коммунальных услуг для собственников жилых помещений многоквартирного дома МКД № 22/2 по ул. ФИО4 г. Уфы и приобретают у ресурсоснабжающей организации ООО «БашРТС» (далее по тексту также - РСО), коммунальный ресурс - тепловую энергию, с целью предоставления собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирных домов коммунальных услуг.  

С 01.05.2019 собственники помещений МКД № 22/2 по ул. ФИО4 г. Уфы переведены на прямые договоры с ООО «БашРТС» о предоставлении коммунальных услуг в соответствии с положениями части 3 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в одностороннем порядке.  

При этом при переходе на прямые договоры потребителей с РСО, обязанности по содержанию инженерных сетей сохраняются за управляющей компанией. За поставляемый ресурс до границы МКД отвечает РСО, а за нормальную работу сетей внутри здания отвечает управляющая организацией согласно постановлению Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». Управление и содержание МКД за управляющей организацией ОАО «Управление жилищного хозяйства  Орджоникидзевского района города Уфы городского округа город Уфа РБ.  

Суд отмечает, что управляющая организация в вопросах поставки коммунальных ресурсов в многоквартирный дом не имеет собственного экономического интереса, представляет в этих правоотношениях именно собственников помещений, следовательно, помимо положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, к спорным правоотношениям также подлежат применению положения жилищного законодательства, которые имеют приоритетное значение, поскольку имеют характер специальных норм по отношению к общим нормам гражданского законодательства, в том числе, регулирующего договоры энергоснабжения, водоснабжения, теплоснабжения.  

Таким образом, оказываемая коммунальная услуга «отопление» имеет обязательные требования, такие, как бесперебойное и круглосуточное предоставление, соблюдение нормативных требований к температуре, следовательно, подлежат исследованию обстоятельства того, имелись ли фактически, заявленные истцом нарушения, и зоне чьей ответственности, контроля, обязательств, они возникли.  

Кроме того, наличие прямых договоров также не освобождает управляющую организацию от выполнения своих обязанностей по устранению имеющихся нарушений в общедомовой инженерной системе многоквартирного дома путем восстановления требуемых параметров отопления (в том числе, расхода теплоносителя), нарушений, связанных с соблюдением режима потребления энергии (тепловые и гидравлические режимы, температурные параметры), с учетом наличия у управляющей организации обязанностей по содержанию общедомовой инженерной системы дома в надлежащем состоянии, аналогичные обстоятельства подлежат исследованию и установлению в отношении ресурсоснабжающей организации, которые по общему правилу, отграничиваются от обязанностей управляющей организации по границе балансовой принадлежности, которая устанавливается по внешней границе стены МКД, в силу чего, само по себе требование истца направлено на поддержание надлежащего содержания общего имущества с целью безопасного проживания в МКД и обеспечение надлежащего качества коммунальных услуг, что критической оценке не подлежит; управляющая организация обязана систематически осуществлять выявление нарушений при работе отопительной системы МКД, ответчик обязан поддерживать качество коммунального ресурса на границе балансовой принадлежности.  

В соответствии с пунктом 104 Правил № 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.  

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.  

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.  

В соответствии с пунктом 105 Правил № 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (далее - аварийно-диспетчерская служба).  

В соответствии с пунктом 107 Правил № 354 в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.  

При этом если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации известно, что причины нарушения качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных систем, обязан незамедлительно довести до такого лица полученную от потребителя информацию.  

Пунктом 5.2.14 договора № 460999/СОИ от 01.11.2018 г. предусмотрено, что в случае выявления нарушения режима потребления коммунального ресурса над договорным объемом, исполнитель обязуется дополнительно оплатить РСО объем сверхгодового, безучетного потребления коммунального ресурса, с применением к тарифам повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.  

Согласно пп. «в» п. 7.3 договора № 460999/СОИ от 01.11.2018 г.  РСО не несет ответственность перед исполнителем СОИ за недоотпуск коммунального ресурса или отпуск их с пониженными параметрами, в случаях несоблюдения исполнителем СОИ договорных режимов потребления коммунального ресурса.  

При этом, поддержание температуры коммунальных ресурсов непосредственно в жилых и нежилых помещениях МКД, обеспечивается надлежащей эксплуатацией исполнителем СОИ внутридомовых инженерных систем МКД и не входит в обязанность РСО (п. п. 3.3. договора № 460999/СОИ от 01.11.2018 г.).  

В материалах дела отсутствуют доказательства о предъявлении исполнителем требований к ресурсоснабжающей организации.  

Согласно нормам статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно отвечать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. 

 В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.  

Ссылаясь на несоответствие температурному графику 130/70, установленному в Приложении N 3 к договору № 460999/СОИ от 01.11.2018 г., температуре теплоносителя в точке поставки Госкомитетом в материалы дела предоставлен график температуры теплоносителя относительно температуры атмосферного воздуха за весь спорный период (приложение к искам).  

Суд отмечает, что превышение температуры в подающем трубопроводе по отношению к температурному графику не свидетельствует об излишней или недостаточной поставке ресурса и не означает, что количество тепловой энергии потребляется МКД больше или меньше, чем при поставке коммунального ресурса строго в соответствии с температурным графиком, поскольку не вся тепловая энергия, которая поступила в МКД по подающему трубопроводу, потребляется для нужд отопления. Количество потребленной тепловой энергии определяется из разности величин между подающим и обратным трубопроводом, поэтому даже если теплоноситель подается с отклоненной температурой от температурного графика, то температура сетевой воды возвращаемого в тепловые сети повышается или снижается в зависимости от изменения температуры подачи, что в конечном итоге не приводит к изменению потребления тепловой энергии.   

Так, кроме предоставленных суточных отчетов о потреблении тепловой энергии, на основании которых истцом формально проверены сведения о том, отвечают ли, отраженные в них показатели утвержденному графику температуры сетевой воды в спорный период, допустимому отклонению +/-3% от установленного температурного графика (пункт 9.2.1 Правил № 115), иных оснований, обстоятельств, истцом не заявлено и не мотивировано, по каким причинам, они образуют обоснованность заявленного иска.  

Такой подход без оценки того, соблюдены ли при этом ресурсоснабжающей организацией, требования к качеству оказываемой коммунальной услуги, в том числе, с учетом существующей в рассматриваемом МКД системы теплопотребления, без оценки того, соблюдены ли при этом управляющей организацией необходимые требования по содержанию и обслуживанию общедомовой тепло потребляющей системы, сами по себе не свидетельствуют о наличии на стороне ответчика нарушений, а также о необходимости судебной защиты против таких обстоятельств, поскольку без изложенной необходимой совокупной оценки такие доводы истца фактически приобретают характер формальных, которые по существу не направлены на восстановление нарушенных прав и не обеспечивают такую защиту.  

Ни истцом, ни третьим лицом не предоставлено в материалы дела доказательств, что система теплоснабжения г. Уфа не была готова к спорным отопительным сезонам, в связи с которым и в связи с чем, истцом реализовано право на обращение в арбитражный суд, а также не представлено доказательств того, что в отношении спорных МКД при установлении его готовности к отопительному сезону со стороны ответчика допущены нарушения или несоответствия, незаконное бездействие или незаконные действия, не приведено доводов, в чем они конкретно выразились, истцом не инициировано никаких действий по проведению проверок, осмотров, освидетельствований, иных контрольных мероприятий в ходе которых, соответствующие нарушения выявлены, установлены или подтверждены, направлены требования об их устранении, которые не исполнены.  

Между тем, суд отмечает, что по общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Обязанность по доказыванию имеющихся сомнений, замечаний, несогласий возлагается на ту сторону, которая о них заявила, но не может быть переложена на другую сторону.  

В отсутствие доказанности своих возражений у другой стороны не возникает обязанности такие возражения опровергать иными доказательствами, а также не возникает обязанности доказывать отрицательный факт, поскольку это влечет необоснованное перераспределение процессуального бремени доказывания, что недопустимо, так как влечет нарушение равенства сторон.  

Исследовав представленные в обоснование иска отчеты о суточных параметрах теплоснабжения за спорный период, отсутствие заявлений граждан о снижении температуры в помещениях МКД, а также отсутствие актов проверки параметров температуры внутри жилых помещений, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по пунктам 1 - 2 уточненных исковых заявлений.  

Рассмотрев требования истца об обязании ООО «БашРТС» произвести собственникам помещений в спорных МКД перерасчет (уменьшение) платы за коммунальные услуги «отопление», суд не установил оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.  

Как установлено судом и не опровергнуто истцом, в рамках договора № 460999/СОИ от 01.11.2018 г., заключенного с управляющей компанией, претензии по исполнению (неисполнению) договорных обязательств от ООО «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района г. Уфы» в части качества отпуска тепла за период 2019-2022 стороной не предъявлялись.  

В соответствии с пунктом 20 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.  

На основании пункта 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от   08.08.2012 N 808 (далее - Правила № 808), показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.  

Согласно Правилам № 115, температура воды в подающей линии тепловой сети должна соответствовать утвержденному температурному графику, расход ресурса должен проходить в пределах перепада давления. Отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика (пункт 9.2.1 Правил № 115).  

В соответствии с пунктом 6.2.59 Правил № 115 температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12-24 ч., определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов. Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, - +/- 3%. Отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на +5%. Понижение фактической температуры обратной воды по сравнению с графиком не лимитируется.  

В силу подпункта «д» пункта 22 Правил № 124, в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг, а в ценовых зонах теплоснабжения также в порядке, определенном Правилами организации теплоснабжения.  

Пунктом 101 Правил № 354, установлено, что при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам, а для случаев, предусмотренных пунктом 148 (53) настоящих Правил, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением № 3 к настоящим Правилам.  

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.  

Пункт 15 Приложения № 1 к Правилам № 354 предусматривает необходимость обеспечения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки  (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C), а в других помещениях - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается. За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.  

По правилам пункта 4.16.2 ГОСТ Р 51617-2000 в отапливаемых помещениях жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должна быть обеспечена температура воздуха в соответствии с таблицей 3 указанного Государственного стандарта.  

Таблицей 3 ГОСТ Р 51617-2000 предусмотрено, что температура воздуха в помещениях в холодный период года в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) минус 31 °C и ниже должна быть не ниже +20 °C, а в угловых комнатах не ниже +22 °C.  

Указанные выше Правила № 808 регулируют вопросы организации теплоснабжения и порядок снижения единой теплоснабжающей организацией размера платы за тепловую энергию (мощность), поставляемую в жилые и многоквартирные дома в целях оказания коммунальной услуги по отоплению населению и приравненным к нему категориям потребителей при несоблюдении единой теплоснабжающей организацией включенных в договор теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения.  

В соответствии с пунктом 124 (9) Правил № 808 при обнаружении отклонений значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, за пределы их разрешенных отклонений потребитель немедленно сообщает об этом в единую теплоснабжающую организацию, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений  (посредством телефонной связи или с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).  

Таким образом, положениями вышеназванных нормативных актов, вопрос о перерасчете ставится в прямую зависимость с качеством коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирные дома и не может рассматриваться в отсутствие надлежащих доказательств, а именно надлежаще оформленных актов проверки с указанием замеров температуры воздуха как в жилых помещениях, так и на выходе из теплоисточника, а также наличия информации об обращении собственников жилых помещений с жалобами об отклонении значений параметров качества теплоснабжения повлекшее снижение температуры воздуха в жилых помещениях ниже значений установленных действующим законодательством.  

Кроме того, требование истца о проведении перерасчета основано на пп. 3 приложения N 1 к Правилам № 808 применяемом в ценовых зонах теплоснабжения.  

Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) определяет качество теплоснабжения как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2).  

Как следует из части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, договор теплоснабжения должен определять объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем.  

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.  

Согласно пункту 23.1 статьи 2 Закона о теплоснабжении ценовые зоны теплоснабжения - поселения, городские округа, которые определяются в соответствии со статьей 23.3 Закона о теплоснабжении и в которых цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией (далее - ЕТО) в системе теплоснабжения потребителям, ограничены предельным уровнем цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ЕТО, за исключением случаев, установленных Законом о теплоснабжении.  

Особенности правового регулирования в ценовых зонах установлены отдельной главой 5.1 Закона о теплоснабжении.  

Так, в ценовых зонах:  

-потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель только у единой теплоснабжающей организации, в зоне деятельности которой они находятся (часть 2 статьи 23.8 Закона о теплоснабжении);  

-цена на тепловую энергии, поставляемую потребителям, не подлежит регулированию и определяется соглашением сторон (часть 1 статьи 24.2 Закона о теплоснабжении);  

-сторонами договора определяются значения параметров качества теплоснабжения - температура и давление теплоносителя в подающем трубопроводе в точке поставки (часть 2 статьи 23.9 Закона о теплоснабжении).  

В соответствии с частью 1 статьи 23.9 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация обеспечивает соблюдение значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в зоне своей деятельности в соответствии с положениями Закона о теплоснабжении и Правилами N 808.  

Аналогичная обязанность ЕТО в ценовой зоне теплоснабжения закреплена в пунктах 12.1 и 124 (1) Правил № 808.  

Согласно информации, размещенной на сайте https://minenergo.gov.ru именно, при переходе на целевую модель рынка тепла работающие в населенных пунктах единые теплоснабжающие организации (ЕТО) становятся центром ответственности в теплоснабжении перед потребителями и органами местного самоуправления. Компания, имеющая статус единой теплоснабжающей организации, в новой модели рынка тепловой энергии отвечает перед потребителем за качество услуг. В частности, вводится муниципальный контроль за выполнением ЕТО инвестиционных мероприятий, установленных схемой теплоснабжения населенного пункта, с возможностью привлечения ЕТО к административной ответственности в случае невыполнения соответствующих предписаний. При этом потребители получают инструменты санкций в отношении теплоснабжающих компаний при невыполнении ими своих обязательств в полном объеме.  

В силу подпункта 2 части 5 статьи 23.8, части 2 статьи 23.9 Закона о теплоснабжении договор теплоснабжения между потребителями и единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения должен устанавливать значения параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, которые определяются сторонами договора теплоснабжения и обеспечиваются единой теплоснабжающей организацией в соответствии с порядком, установленным Законом о теплоснабжении и Правилами № 808.  

В силу пунктов 24, 124 (2) Правил № 808 в ценовых зонах теплоснабжения показатели качества теплоснабжения определяются в соответствии с разделом X (1) настоящих Правил и предусматривают температуру и давление теплоносителя в подающем трубопроводе. Значение температуры теплоносителя, которое должно быть согласовано в договоре, определяется в точке поставки.  

Между тем, согласно публичной информацией с сайта Минэнерго Российской Федерации https://minenergo.gov.ru/view-pdf/4227/175222 г. Уфа Республики Башкортостан не отнесен к ценовой зоне теплоснабжения, следовательно, Правила № 808 в настоящем деле не применимы.  

Согласно позиции федеральных органов исполнительной власти - Минэнерго РФ и ФАС России, в неценовых зонах теплоснабжения применяется порядок перерасчета, урегулированный разделом IX Правил N 354. Применение порядка перерасчета для ценовых зон теплоснабжения в неценовой зоне теплоснабжения является недопустимым.  

Суд принимает во внимание, что превышение температуры в подающем трубопроводе по отношению к температурному графику не свидетельствует об излишней поставке ресурса и не означает, что количество тепловой энергии потребляется управляющей организацией больше, чем при поставке коммунального ресурса строго в соответствии с температурным графиком, поскольку не вся тепловая энергия, которая поступила в МКД по подающему трубопроводу, потребляется для нужд отопления. Количество потребленной теплоты определяется исходя из разности величин между подающим и обратным трубопроводами, поэтому даже если теплоноситель подается с повышенной температурой, то регулируя температуру во внутридомовой системе отопления, происходит снижение расхода теплоносителя, что в конечном итоге не приводит к увеличению потребления тепла и не отражается неблагоприятно на стоимости потребленного коммунального ресурса.  

Указанное выше соответствует правовой позиции по аналогичным дела между теми же сторонами, изложенной Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в постановлении от 23.04.2024 по делу № А07-11229/2022, Арбитражного суда Уральского округа, изложенной в постановлении от 23 ноября 2023 г. по делу № А07-34596/2022, Арбитражным судом Республики Башкортостан от 23 апреля 2024г. по делу № А07-34384/2022, Арбитражным судом Республики Башкортостан от 23 апреля 2024г. по делу № А07-34394/2022, Арбитражным судом Республики Башкортостан от 23 апреля 2024г. по делу № А07-31128/2022. 

Регулировка температуры теплоносителя во внутридомовой системе должна происходить за счет установки сопла - сужающего устройства, находящегося в элеваторном узле. Из него теплоноситель с высокими параметрами и на высокой скорости, но с пониженным давлением, поступает в камеру смешения, где осуществляется смешивание воды из теплосети (подающего трубопровода) и обратного трубопровода за счет чего истец самостоятельно регулирует температуру теплоносителя.  

Иными словами, для получения коммунальной услуги по отоплению в пределах температурного графика достаточно уменьшить расход теплоносителя с подающего трубопровода с помощью сужающего устройства и увеличить коэффициент смешения с теплоносителем из обратного трубопровода. При этом, количество тепловой энергии, поставленной в МКД, напрямую зависит от расхода теплоносителя и разности температур на подающем и обратном трубопроводах.  

Суд обращает внимание, что обязанность по регулировке внутридомовых систем отопления, в том числе контроль за массой циркулирующего теплоносителя внутри МКД, возложена на управляющую организацию.   

Таким образом, установка сужающего устройства необходима для регулировки температуры теплоносителя во внутридомовой системе, а также для устранения превышения расхода теплоносителя.   

Также при рассмотрении настоящего дела судом учтено, что обязанность по регулировке внутридомовых систем отопления возложена на управляющую организацию (пункт 42 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»).  

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не доказаны обстоятельства, на которых были основаны его исковые требования, не представлено документального обоснования фактов, на которые ссылался истец.  

Дополнительно судом отмечается, что в данном случае, будучи уполномоченным органом в области государственного жилищного надзора, истец обратился в арбитражный суд, минуя предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации процедуру, соблюдение которой является обязательной при осуществлении жилищного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что недопустимо с точки зрения положений статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».  

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.  

При изложенных обстоятельствах, с учетом оценки всех представленных в дело доказательств в совокупности и установления юридически значимых и входящих в предмет доказывания по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем отказывает в иске в полном объеме.

Иные доводы истца и третьего лица отклоняются с учетом вышеизложенного как противоречащие вышеизложенным нормам права и фактическим обстоятельствам, подтвержденным материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Учитывая, что истец в силу положений п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении исковых требований судом отказано, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины не имеется.

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» обеспечило внесение денежных средств на депозит суда для проведения экспертизы, данные расходы в связи с отказом в удовлетворении исковых требований  подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.

Денежные средства в размере 380 000 руб., находящиеся на депозитном счете Арбитражного суда Республики Башкортостан, подлежат выплате эксперту на основании отдельного определения. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Взыскать с Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате судебной экспертизы в размере 308 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.  

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.l8aas.arbitr.ru.

Судья          Р.М. Айбасов