Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-18971/2021

19 апреля 2022 года

г. Ульяновск

                                                               

Резолютивная часть решения объявлена 14.04.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 19.04.2022.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.В. Конновой,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Республика Крым, далее – ФИО2, предприниматель) к младшему инспектору-исполнителю ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3 (далее – младший инспектор-исполнитель ФИО3), к ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – УФССП), к  судебному приставу-исполнителю ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО4 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО4) о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Ульяновская область, г. Барыш), 

при участии: от УФССП – ФИО5, по доверенности от 25.12.2020, младшего инспектора-исполнителя ФИО3, по удостоверению, судебного пристава–исполнителя ФИО4, по удостоверению, в отсутствие остальных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,          

установил:

предприниматель обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к младшему инспектору-исполнителю ФИО3, ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области, УФССП, в котором просил признать незаконным бездействие младшего инспектора-исполнителя ФИО3, выраженное в нарушении срока рассмотрения ходатайства (в порядке ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") и непредставлении детального расчёта начисления и погашения процентов за пользование чужими денежными средствами согласно решению Арбитражного суда Ульяновской области от 01.05.2015 по делу №А72-2039/2015 по состоянию на 12.10.2021 с указанием номеров и дат платежных документов, нарушающее права взыскателя, как стороны исполнительного производства № 15122/16/73019-ИП от 22.09.2016, просил обязать младшего инспектора-исполнителя ФИО3 в целях восстановления нарушенных прав предпринимателя предоставить детальный расчёт начисления и погашения процентов за пользование чужими денежными средствами согласно решению Арбитражного суда Ульяновской области от 01.05.2015 по делу №А72-2039/2015 по состоянию на 12.10.2021 с указанием номеров и дат платежных документов, в рамках исполнительного производства № 15122/16/73019-ИП от 22.09.2016. 

На основании статьи 46 АПК РФ, главы 24 АПК РФ, пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено УФССП, в качестве заинтересованного лица - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области.

В ходе рассмотрения дела младший инспектор-исполнитель ФИО3 заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, пояснив, что в настоящее время исполнительное производство № 15122/16/73019-ИП находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО4

Определением от 28.02.2022 суд удовлетворил ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований:

- признать незаконным бездействие младшего инспектора-исполнителя ФИО3, выраженное в нарушении срока рассмотрения ходатайства (в порядке ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") и непредставлении детального расчёта начисления и погашения процентов за пользование чужими денежными средствами согласно решению Арбитражного суда Ульяновской области от 01.05.2015 по делу №А72-2039/2015 по состоянию на 12.10.2021 с указанием номеров и дат платежных документов, нарушающее права взыскателя, как стороны исполнительного производства № 15122/16/73019-ИП от 22.09.2016, 

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 в целях восстановления нарушенных прав предпринимателя предоставить детальный расчёт начисления и погашения процентов за пользование чужими денежными средствами согласно решению Арбитражного суда Ульяновской области от 01.05.2015 по делу №А72-2039/2015 по состоянию на 12.10.2021 с указанием номеров и дат платежных документов, в рамках исполнительного производства № 15122/16/73019-ИП от 22.09.2016. 

Суд привлек судебного пристава-исполнителя ФИО4 к участию в деле в качестве соответчика.

Как усматривается из материалов дела, 22.09.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 15122/16/73019-ИП на основании исполнительного листа, выданного 12.05.2015 Арбитражным судом Ульяновской области по делу № А72-2039/2015 о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «БарышТеплоСервис» основного долга в размере 439 229,65 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 40 232,33 руб., при неисполнении решения суда процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на всю взысканную в пользу истца по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25% годовых, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления судебного акта на исполнение и до его фактического исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о замене стороны в исполнительном производстве ее правопреемником от 03.12.2018 взыскатель ООО «БарышТеплоСервис» в рамках исполнительного производства № 15122/16/73019-ИП был заменен правопреемником ФИО2

Основной долг и проценты за пользование чужими денежными средствами должником оплачены 27.11.2019.

На основании заявления ФИО2 постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.01.2020  за период с 20.07.2016 по 27.11.2019 в рамках исполнительного производства № 15122/16/73019-ИП были начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, размер которых составил 73 143,94 руб. и, как пояснили ответчики, полностью совпал с расчетом процентов, предоставленным ФИО2 в качестве приложения к заявлению.

12.10.2021 в адрес ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг поступило заявление ФИО2 о предоставлении детального расчёта начисления и погашения процентов за пользование чужими денежными средствами согласно решению Арбитражного суда Ульяновской области от 31.03.2015 по делу №А72-2039/2015 по состоянию на 12.10.2021 с указанием номеров и дат платежных документов.

25.10.2021 по результатам рассмотрения заявления младший инспектор-исполнитель ФИО3 вынес постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), которое было направлено в личный кабинет ФИО2 на Едином портале государственных и муниципальных услуг с идентификатором 18944013290, который соответствует СНИЛС заявителя.

Постановление от 28.01.2020, а также справка о движении денежных средств по депозитному счету в рамках исполнительного производства № 15122/16/73019-ИП в виде сканированных копий были направлены 25.10.2021 младшим инспектором-исполнителем ФИО3 на адрес электронной почты stels_krog@mail.ru, указанной ФИО2 в заявлении.

Заявитель, обращаясь в арбитражный суд, указывает, что постановление от 28.01.2020 не было им получено, так как направлено по несуществующему почтовому адресу, повторно по правильному адресу данное постановление никто не отправил ни почтой, ни по электронной почте. Расчета до настоящего времени нет, сведений о датах и суммах платежных поручений тоже нет. В настоящее время сумма денежных средств, подлежащая взысканию, рассчитана неверно. Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 ГК РФ, который сделан взыскателем, отличается в бóльшую сторону от суммы, указанной в исполнительном производстве приставом-исполнителем. В целях устранения неточностей и определения точной суммы, подлежащей взысканию, заявителем был сделан запрос расчета с приложением подтверждающих платежных документов. Фактически заявленное ходатайство удовлетворено, но не исполнено. Заявитель считает, что пристав-исполнитель совершил незаконное бездействие, выраженное в непредоставлении запрошенных заявителем документов, которое нарушает права взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта.

Ответчики с заявленными требованиями не согласились по основаниям, изложенным в отзывах и возражении, в том числе указав, что заявление ФИО2 было рассмотрено своевременно, в сроки установленные законодательством.

Постановление от 28.01.2020 направлялось заявителю по электронной почте в числе иных документов о ходе исполнительного производства.

В течение 2019-2021 гг. от ФИО2 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и электронной приемной на официальном сайте УФССП России по Ульяновской области в сети «Интернет» (https://r73.fssp.gov.ru) неоднократно поступали обращения, заявления и ходатайства для рассмотрения в рамках исполнительного производства 15122/16/73019-ИП. Все указанные обращения, заявления и ходатайства были своевременно рассмотрены с направлением ответов заявителю. 

По результатам рассмотрения заявления от 12.10.2021 младшим инспектором-исполнителем ФИО3 25.10.2021 было вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), которое было направлено в личный кабинет ФИО2 на Едином портале государственных и муниципальных услуг с идентификатором 18944013290, который соответствует СНИЛС заявителя.

Программный комплекс ПК ОСП АИС ФССП России не позволяет направить в личный кабинет заявителя на ЕПГУ иной документ, помимо постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). В связи с этим, документы по расчету начисления и погашения процентов за пользование чужими денежными средствами, а именно постановление от 28.01.2020, а также справка о движении денежных средств по депозитному счету в рамках исполнительного производства № 15122/16/73019-ИП в виде сканированных копий были направлены 25.10.2021 ФИО3 на адрес электронной почты stels_krog@mail.ru, указанной ФИО2 в заявлении.

Информация о времени и месте настоящего судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: www.ulyanovsk.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.

В соответствии со статьями 123 и 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства (ч. 1 ст. 123 АПК РФ).

Заслушав объяснения ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Суд не нашел процессуальных оснований для удовлетворения ходатайства заявителя об истребовании от ООО «ВК» 125167, 

<

...>, БЦ «SkyLight», информации о направлении с адреса электронной почты ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области osp19@r73.fssp.gov.ru на электронную почту stels_krog@mail.ru письма с вложениями от 25.10.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава в силу части 1 статьи 198, статей 200 и 329 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" судом должна быть установлена совокупность несоответствия названных действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушения им прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд с заявлением лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Совокупности таких обстоятельств при рассмотрении настоящего дела не усматривается.

Положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13, и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Закона, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Статьей 50 Закона об исполнительном производстве определены права и обязанности сторон исполнительного производства, в том числе стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положения статьи 64 Закона об исполнительном производстве содержат перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Статьей 64.1 указанного Закона, в том числе предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Приказом Минюста России от 30.12.2016 N 333 утвержден Порядок подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью (зарегистрирован в Минюсте России 13.01.2017 N 45209).

Правительством РФ принято постановление от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб".

Согласно пункту 5 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных указанным постановлением, лицо, участвующее в исполнительном производстве, может использовать личный кабинет для направления в ответ на полученное извещение ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа в соответствии со статьей 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Направление указанных документов осуществляется посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Приказом ФССП России от 19.06.2020 N 475 утвержден Административный регламент Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица (зарегистрирован в Минюсте России 13.07.2020 N 58918), который устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении, оконченным и прекращенным исполнительным производствам.

Материалами дела подтверждается, что 12.10.2021 в адрес ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг поступило заявление ФИО2 о предоставлении детального расчёта начисления и погашения процентов за пользование чужими денежными средствами согласно решению Арбитражного суда Ульяновской области от 31.03.2015 по делу № А72-2039/2015 по состоянию на 12.10.2021 с указанием номеров и дат платежных документов.

По результатам рассмотрения заявления младший инспектор-исполнитель ФИО3 25.10.2021 вынес постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), согласно которому заявление ФИО2 удовлетворено.  Постановление было направлено в личный кабинет ФИО2 на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Получение данного постановления заявителем не оспаривается.

Представитель УФССП в судебном заседании пояснил, что программный комплекс ПК ОСП АИС ФССП России не позволяет направить в личный кабинет заявителя на ЕПГУ иной документ, помимо постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). В связи с этим документы по расчету начисления и погашения процентов за пользование чужими денежными средствами, а именно постановление от 28.01.2020, а также справка о движении денежных средств по депозитному счету в рамках исполнительного производства №15122/16/73019-ИП в виде сканированных копий были направлены 25.10.2021 младшим инспектором-исполнителем ФИО3 на адрес электронной почты stels_krog@mail.ru, указанной ФИО2 в заявлении.

Факт направления вышеуказанных документов взыскателю подтверждается представленной в материалы дела распечаткой изображения информационной системы "АИС ФССП России" (л.д. 54).

Из данного скриншота следует, что по адресу электронной почты заявителя stels_krog@mail.ru направлены документы с информацией о задолженности.

У суда не имеется основания для сомнений в достоверности, относимости и допустимости представленных ответчиками доказательств.

Доводы заявителя о неполучении указанных документов не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При этом УФССП обоснованно отмечено, что заявителем в возражениях представлен скриншот с электронной почты с выборкой входящих писем, что не может быть признано надлежащим доказательством неполучения корреспонденции.

Кроме того, 18.02.2022 судебный пристав–исполнитель направил ФИО2 на адрес электронной почты stels_krog@mail.ru, указанной ФИО2 в заявлении, справку о движении денежных средств по депозитному счету в рамках исполнительного производства №15122/16/73019-ИП по состоянию на 18.02.2022, что подтверждается скриншотом информационной системы "АИС ФССП России" (л.д. 128).

Кроме того, судебный пристав–исполнитель повторно направил ФИО2 по почте материалы исполнительного производства №15122/16/73019-ИП сопроводительным письмом от 11.04.2022 №73019/22/78000 (почтовый идентификатор 80090871829066):

постановление о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами  от 28.01.2020;

сводка по исполнительному производству №15122/16/73019-ИП от 11.04.2022;

справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №15122/16/73019-ИП.

В статье 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к рассматриваемому делу это означает, что бремя доказывания соответствия решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту в рассматриваемом случае возлагается на судебного пристава, а нарушение прав и законных интересов - на заявителя.

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает незаконного бездействия со стороны службы судебных приставов.

Суд неоднократно предлагал заявителю представить расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в обоснование довода о неверном расчете.

Заявителем такой расчет не представлен.

При таких обстоятельствах, основанных на доказательствах, оцененных судом в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заявление предпринимателя рассмотрено по существу, судом отклонен довод ответчиков о пропуске срока обращения в арбитражный суд с учетом предмета заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья      О.В. Коннова