АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-2018/2021

г. Нижний Новгород                                                  15 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 марта 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи  Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-94), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры города Дзержинска Нижегородской области о привлечении ФИО2 (ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО3 (служебное удостоверение),

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Прокуратура города Дзержинска Нижегородской области с заявлением о привлечении ФИО2 (далее - ответчик, ФИО2) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по основаниям, подробно изложенным в заявлении.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование и доводы, изложенные в заявлении. Просил суд назначить ответчику наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил. В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанного лица при надлежащем извещении.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ответчика, порядок фиксации признаков административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением финансового управляющего ФИО4 Прокуратурой г.Дзержинска Нижегородской области проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства о банкротстве в части выполнения требований финансового управляющего о предоставлении сведений.

В результате проверки органом прокуратуры установлено, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.12.2018 по делу №А43-42219/2017 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев.

Финансовым управляющим утвержден ФИО4.

Согласно пункту 9 статьи 213.9 Закона №127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21.08.2018 финансовый управляющий ФИО5 обращался с запросом в адрес гражданина ФИО2, в том числе о передаче документации (копии паспорта должника; копии страхового номера индивидуального лицевого счёта (СНИЛС); копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии); копии брачного договора (при наличии); копии соглашения или судебного акта о разделе общего имущества супругов, соответственно заключенного и принятого в течение трех лет до даты принятия заявления (при наличии); информации о счетах и вкладах (депозитах) должника, их номера, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления; наименования и реквизиты обслуживающих учреждений, банков; договоры, соглашения, заключенные ФИО2 со всеми юридическими и физическими лицами за три последних года в части отчуждения имущества, либо имущественных прав; документы, свидетельствующие о выполнении или невыполнении ФИО2 денежных обязательств перед физическими лицами, юридическими лицами, бюджетом и внебюджетными фондами (неисполненные платежные требования, платежные поручения и т.п.); списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности; сведения о полученных физическим лицом доходах и об удержанных суммах налога за трехлетний период, предшествующий дате принятия заявления о признании гражданина банкротом; свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, свидетельства на право собственности на землю свидетельства, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина на земельный участок, в которых не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права; договоры аренды земельных участков, акты приема-передачи имущества к указанным договорам, а также дополнительные соглашения к ним за последние 3 года; - Договоры купли-продажи земельных участков, акты приема-передачи имущества к указанным договорам, а также дополнительные соглашения к ним за последние за последние 3 года; свидетельства о регистрации транспортных средств, копии договоров купли- продажи транспортных средств за последние 3 года; сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами (аренда залог и т.п.); сведения о том, имеются ли притязания третьих лиц на имущество, судебные споры, решения судов, действия судебных исполнителей; наименование и адреса организаций, в которых ФИО2 является учредителем (участником), сведения о доле участия, копии документов подтверждающие данные права).

Однако в нарушение пункта 9 статьи 213.9 Закона №127-ФЗ в установленный пятнадцатидневный срок ФИО2 не передал финансовому управляющему испрашиваемые документы.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 21.12.2018 по делу №А43-42219/2017 удовлетворено заявление финансового управляющего ФИО5 об обязании ФИО2 предоставить документацию:

-Копию паспорта должника; 

- Копию страхового номера индивидуального лицевого счёта (СНИЛС); 

- Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии); 

- Копию брачного договора (при наличии); 

- Копию соглашения или судебного акта о разделе общего имущества супругов, соответственно заключенного и принятого в течение трех лет до даты принятия заявления (при наличии); 

- Информацию о счетах и вкладах (депозитах) должника, их номера, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления; 

- Наименования и реквизиты обслуживающих учреждений, банков; 

-Договоры, соглашения, заключенные ФИО2 со всеми юридическими и физическими лицами за три последних года в части отчуждения имущества, либо имущественных прав; 

- Документы, свидетельствующие о выполнении или невыполнении ФИО2 денежных обязательств перед физическими лицами, юридическими лицами, бюджетом и внебюджетными фондами (неисполненные платежные требования, платежные поручения и т.п.); 

- Списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности. 

- Сведения о полученных физическим лицом доходах и об удержанных суммах налога за трехлетний период, предшествующий дате принятия заявления о признании гражданина банкротом; 

- Свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, свидетельства на право собственности на землю свидетельства, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина на земельный участок, в которых не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права;

- Договоры аренды земельных участков, акты приема-передачи имущества к указанным договорам, а также дополнительные соглашения к ним за последние 3 (три) года; - Договоры купли-продажи земельных участков, акты приема-передачи имущества к указанным договорам, а также дополнительные соглашения к ним за последние за последние 3 (три) года; 

- Свидетельства о регистрации транспортных средств, копии договоров купли- продажи транспортных средств за последние 3 (три) года. 

- Сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами (аренда залог и т.п.); 

- Сведения о том, имеются ли притязания третьих лиц на имущество, судебные споры, решения судов, действия судебных исполнителей; 

- Наименование и адреса организаций, в которых ФИО2 является учредителем (участником), сведения о доле участия, копии документов подтверждающие данные права.

Однако по состоянию на 18.11.2020 ФИО2 возложенную судом обязанность по предоставлению испрашиваемой документации не исполнил.

На основании изложенного, усмотрев в бездействии ответчика признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Прокуратурой г.Дзержинска Нижегородской области в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика (л.д. 23-27) 22.01.2021 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы административного дела переданы для рассмотрения в Арбитражный суд Нижегородской области.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ответчика административным органом не допущено.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон №127-ФЗ) финансовый управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 20.3 Закона №127-ФЗ установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. На арбитражного управляющего возложена обязанность принимать меры по защите имущества должника. Арбитражному управляющему в деле о банкротстве предоставлено право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В соответствии с частью 2 статьи 213.9 Закона №127-ФЗ финансовый управляющий, утверждаемый арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина, должен соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве гражданина.

В силу положений части 9 статьи 213.9 Закона №127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Как следует из материалов дела, решением по делу №А43-42219/2017 от 18.12.2018 финансовым управляющим должника ФИО2 назначен ФИО4

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 21.12.2018 по делу №А43-42219/2017 установлено, что 21.08.2018 финансовый управляющий ФИО5 обращался с запросом в адрес гражданина ФИО2 о передаче документации и предоставлении сведений.

ФИО2 в настоящее время уклоняется от передачи указанных документов финансовому управляющему.

Достоверных доказательств неполучения (непоступления) почтовой корреспонденции по месту жительства гражданина должника последним не представлено, порядок истребования доказательств финансовым управляющим соблюден.

Однако в установленный частью 9 статьи 213.9 Закона №127-ФЗ срок ответчиком не были переданы финансовому управляющему все необходимые сведения и документы.

Данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Нижегородской области от 21.12.2018 по делу №А43-42219/2017, а также подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.01.2021, заявлением арбитражного управляющего о проведении проверки.

Доказательств обратного ответчик, в нарушение требований статьи 9, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела.

Таким образом, заявитель пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исключительных оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ судом не усматривается по следующим основаниям.

На основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Следовательно, совершение правонарушения впервые, отсутствие вреда, устранение нарушений являются смягчающими ответственность обстоятельствами, но не освобождают ответчика от административной ответственности за совершенное правонарушение. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного  7 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий. 

Согласно пункту 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем суд, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения, поскольку выявленное нарушение создает угрозу охраняемым общественным отношениям, которая в рассматриваемом случае характеризуется пренебрежительным отношением ответчика к возложенной на него публично-правовой обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Предусмотренные статьей 4.3 КоАП РФ отягчающие обстоятельства по делу в рассматриваемом случае отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве смягчающих обстоятельств по делу совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств по делу и указанные смягчающие обстоятельства по делу, в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ суд назначает ответчику минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 7 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

привлечь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

...>)  к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

 

Судья                     Е.И.Вершинина