АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, 

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-26663/2017  

16.04.2018 г. 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.04.2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 16.04.2018 года. 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при  ведении протокола помощником судьи Никитиной И.К., рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению  

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО  ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ШЕЛЕХОВСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ  ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 666034, 

<

...>)  

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НОВАЯ ЗАРЯ» (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 666036, 

<

...>)  

о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб. 00 коп. при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО1 (доверенность № 5 от 09.01.2018, паспорт); от заинтересованного лица: не явились, извещены надлежаще;  

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО  ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ШЕЛЕХОВСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ  ОБЛАСТИ (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с  ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НОВАЯ ЗАРЯ» (далее –  Общество, страхователь, заинтересованное лицо) штрафных санкций в размере 500  рублей 00 копеек, начисленных на основании статьи 17 Федерального закона от  

01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» за представление неполных и (или)  недостоверных сведений за отчетный период – апрель 2017 года, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования в Российской Федерации, предусмотренных пунктом 2.2 статьи  11 указанного Федерального закона.  

 В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования  по основаниям, изложенным в заявлении.  

 Заинтересованное лицо надлежащим образом уведомленный о времени и месте  рассмотрения спора, явку представителя для участия в судебном заседании не обеспечил,  отзыв не представил, заявленные требования по существу не оспорил, заявил об отложении  судебного заседания и возражал против перехода из предварительного судебного  заседания в судебное заседание.  

В судебном заседании 02.04.2018г. в порядке статьи 163 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 часов 40 минут  09.04.2018г. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном  сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.  

 После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при  участии того же представителя заявителя, поддержавшего ранее заявленные требования.  Представитель заинтересованного лица в судебное заседание после перерыва не явился,  дополнительных документов не представил.  

Согласно части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц,  участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени  и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд  не признал их явку обязательной.  

Возражение против перехода из предварительного судебного заседания в судебное  заседание судом отклоняются, поскольку определением суда от 19.02.2018г. рассмотрение  дела было назначено в судебное заседание, а не в предварительное судебное заседание, в  связи с чем возражения против перехода из предварительного судебного заседания в  судебное заседание в соответствии со статей 137 АПК РФ, судом не может быть  рассмотрено.  

Так же рассмотрев ходатайство об отложении судебного заседания, суд не находит  оснований для отложения судебного разбирательства.  

В соответствии с частью 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по  ходатайству лица, участвующего в деле и извещенного надлежащим образом о времени и  месте судебного заседания, если признает причины неявки уважительными.  

Отложение судебного разбирательства при вышеназванных обстоятельствах  является правом, а не обязанностью суда.  

Ходатайствуя о необходимости отложения судебного разбирательства, Ответчик не  указал, почему дело не может быть рассмотрено без его участия, о каких конкретно  обстоятельствах представитель Общества намерен дать пояснения в судебном заседании,  не пояснил причины, по которым соответствующие пояснения Общество не могло  заблаговременно представить суду в письменном виде.  

С учетом изложенных обстоятельств арбитражный суд отказал в удовлетворении  ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства.  

Дело рассмотрено в порядке статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд  установил следующее.  

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НОВАЯ ЗАРЯ»  зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным  регистрационным номером 

<

***>, и в силу положений статьи 6 Федерального  закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации», статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

 В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и  своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования установлено, что ответчиком в  ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ШЕЛЕХОВСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  представлены сведения на 12 застрахованных лиц за апрель 2017 года согласно протоколу  проверки формы СЗВ-М 11.05.2017г. Управлением Пенсионного фонда обнаружен факт  представления страхователем в отчете по форме СЗВ-М за апрель 2017 года  недостоверных сведений в отношении одного застрахованного лица.  

 Указанное нарушение зафиксировано в акте от 23.06.2017г. № 048S18170010226 об  обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской  

Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования.  

 По результатам рассмотрения вышеназванного акта начальником  ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ШЕЛЕХОВСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  принято решение от 24.07.2017г. № 048S19170011972 о привлечении ОБЩЕСТВА С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НОВАЯ ЗАРЯ» к ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования», в виде штрафа в размере 500 рублей 00 копеек.  

Требованием от 14.082017г. № 048S01170286672, направленным ответчику,  страхователю предложено добровольно уплатить сумму штрафа в размере 500 рублей до  01.09.2017г.  

В установленные сроки требование не исполнено, штраф ответчиком не уплачен. 

В связи с неисполнением ответчиком требования от 14.082017г. № 048S01170286672,  Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав доказательства по делу, ознакомившись с письменными  доказательствами, суд приходит к следующему.  

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьей 1  Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НОВАЯ ЗАРЯ» является  страхователем по обязательному пенсионному страхованию.  

В соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного  страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ) страхователь обязан в  установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации  сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.  

Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  определено, что индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой  организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации  пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам  Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах,  определенные данным Федеральным законом.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г.   № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда  Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых  взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на  основании приказов и других документов по учету кадров.  

В силу требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г.   № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,  следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие  сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным  фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г.   № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования»).  

В развитие пункта 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от  01.02.2016г. № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах»  (форма СЗВ-М).  

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в  

форме электронных документов с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая  единый портал государственных и муниципальных услуг.  

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых  страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Абзацем четвертым статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок  либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных  пунктом 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются  финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Из материалов дела следует, что в Управление пенсионного фонда Обществом  11.05.2017 года в виде электронного документа была направлена исходная форма СЗВ-М  на 12 застрахованных лиц за апрель 2017 года, то есть в установленный законом срок.  Указанное обстоятельство подтверждается протоколом контроля отчетности.  

Данная форма получена пенсионным фондом и 11.05.2017 года. Отчет был принят  пенсионным фондом частично, в связи с ошибкой на одно застрахованное лица:  ФИО2 (СНИЛС 

<

***>), что подтверждается протоколом  проверки СЗВ-М от 11.05.2017г.  

По результатам проверки правильности заполнения и полноты сведений,  представленных Обществом в Управление Пенсионного фонда 11.05.2017г. по форме  «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) за апрель 2017 года, пенсионным  фондом обнаружен факт представления страхователем в отчете по форме СЗВ-М  недостоверных сведений в отношении одного застрахованного лица – ФИО2, а именно: по убеждению пенсионного фонда в Фамилии  застрахованного лица – ФИО2.  

Пенсионным фондом 11.05.2017 Обществу направлено уведомление о  необходимости устранения имеющихся расхождений (ошибок) в пятидневный срок, что  подтверждается протоколом проверки формы СЗВ-М от 11.05.2017г. и Уведомлением об  устранении ошибок от 11.05.2017г. (том 1, листы дела 18, 19).  

В силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять  переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим  органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Представление корректирующих сведений в пятидневный срок предусмотрено  пунктами 37-42 Инструкции о порядке ведения индивидуального  

(персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  Приказом Минздравсоцразвития России от 21.12.2016г № 766н, в случае обнаружения  несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами  проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Пункт 37 Инструкции от 21.12.2016г № 766н устанавливает, что при обнаружении в  представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их  несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда  Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным  Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об  устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий.  Страхователь в пятидневный срок после получения уведомления территориального органа  фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган  фонда уточненные данные.  

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных  сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении  имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.  

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо  представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом  2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются  финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Из представленных в материалы дела документов, судом усматривается, что  страхователем была представлена формы СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период –  апрель 2017 на 1 застрахованное лицо - ФИО2 только 16.06.2017  года, то есть с нарушением пятидневного срока (том 1, лист дела 20).  

Следовательно, страхователем представлены неполные или (недостоверные)  индивидуальные сведения, предусмотренные пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за апрель 2017 года в отношении 1 застрахованного лица.  

Указанное обстоятельство подтверждается совокупностью имеющихся в  материалах дела доказательств и Обществом по существу не оспаривается.  

Представленное заявителем возражение ответчика на ранее выданный  арбитражным судом приказ Арбитражного суда Иркутской области от 13.11.2017 года,  каких-либо конкретных доводов обосновывающих представленные возражения  относительно существа заявленных требований не содержит.  

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что  Управлением Пенсионного фонда доказан факт совершения страхователем  правонарушения, выразившегося в представлении страхователем неполных и (или)  недостоверных сведений за апрель 2017 года, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и  правомерности привлечения заявителя к ответственности по статье 17 Федерального  закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования».  

Обстоятельств, исключающих вину ответчика в совершении правонарушения, и  обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение  правонарушения, судом не установлено.  

Нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности судом не  установлено.  

Таким образом, Пенсионный фонд правильно квалифицировал действия ответчика  как правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17 Федерального Закона от  01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  государственного пенсионного страхования» и исчислил размер санкции в размере 500  рублей 00 копеек (500 рублей 00 копеек х 1). Обстоятельств, свидетельствующих о  несоразмерности указанной меры ответственности характеру допущенного  правонарушения, судом не установлено.  

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения от  24.07.2017г. № 048S19170011972 вынесено Пенсионным фондом законно и обоснованно, в  соответствии с требованиями Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ и с  соблюдением порядка рассмотрения дел о нарушениях законодательства Российской  Федерации о страховых взносах.  

Штраф страхователем добровольно не уплачен. 

При таких обстоятельствах требования Управления Пенсионного фонда о взыскании  штрафных санкций подлежат удовлетворению в заявленном размере.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере  2.000 рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального  бюджета, с учетом того, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в  силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ  ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ШЕЛЕХОВСКОМ РАЙОНЕ  ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ удовлетворить.  

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НОВАЯ  ЗАРЯ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 666036, 

<

...> в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ  ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ШЕЛЕХОВСКОМ РАЙОНЕ  ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 666034, 

<

...>) штрафные санкции в размере 500 рублей 00 копеек, а также  государственную пошлину в доход федерального бюджета РФ в размере 2000 рублей.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия.  

Судья Е.В. Дмитриенко