Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50908/2020

13 ноября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  09 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  13 ноября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ" (адрес:  Россия 196084, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул КОЛИ ТОМЧАКА 28/В/4Н, ОГРН:  1027809015277);

о взыскании денежных средств 

с САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ" (адрес:  Россия 191144, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. НОВГОРОДСКАЯ 20/А, ОГРН:  1027810269827);

третьи лици: 

КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА; 

Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга  

при участии

представитель  Общества: ФИО2 действующей на основании доверенности  от 01.04.2020

представитель Учреждения: ФИО3 действующей на основании доверенности  от 01.11.2020

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ" (далее по тексту именуемое – ООО "Инженерная компания") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требование о взыскании убытков с САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ" (далее по тексту именуемое – СПб ГБУ «Управление инвестиций»).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга;  Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга  (далее по тексту совместно именуемые – третьи лица).

Уведомление о рассмотрении дела   направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской   стороны считаются извещенными надлежащим образом.

Третьи лица, уведомленные надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей   123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявили.

 В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным  рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123,  137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявляя требований о взыскании убытков, ООО "Инженерная компания"  указывало на то, что 11.01.2018 года письмом №1105 ООО "Инженерная компания" обратилось в СПб ГБУ «Управление инвестиций» с вопросом о выделении земельного участка площадью 1-2 га в Петродворцовом районе г.Санкт-Петербурга для строительства крытого ледового катка с трибунами на 150-200 человек.

По результатам рассмотрения запроса СПБГУ «Управление инвестиций» предложило ООО "Инженерная компания" земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, северо-западнее пересечения Ульяновской ул. и ул. Первого мая ориентировочной площадью 20867 кв.м.

ООО "Инженерная компания" 01.03.2018 письмом   №746   обратилось в СПб ГБУ «Управление инвестиций» с заявлением о заключении договора на подготовку схемы земельного участка на кадастровом плане территории и постановку на кадастровый учет испрашиваемого земельного участка.

Кроме того, ООО "Инженерная компания"   13.03.2018 обратилось в Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка 43 по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Ульяновская улица (северо-западнее пересечения с ул. Первого мая) в аренду ООО "Инженерная компания" для осуществления строительства крытого ледового катка с трибунами.  

Инвестиционному проекту ООО "Инженерная компания" присвоен индивидуальный реестровый номер 54-18.

Письмом от 16.03.2018  №11807/18 СПб ГБОУ «Управление инвестиций» уведомило ООО "Инженерная компания" о начале сбора информации у исполнительных органов власти для определения возможности заключения договора составления схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории.

СПБ ГБОУ «Управление инвестиций» 15.05.2018 на запрос от 14.03.2018 года №11104/18 получен ответ Комитета имущественных отношений №33537-39/18, согласно указанному ответу испрашиваемый ООО "Инженерная компания" земельный участок относится к землям Санкт-Петербурга, право государственной собственности на которые не разграничено, договорными отношениями с Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга не обременен. Иных заявлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также о проведении аукциона не поступали. Необходимость согласования границ земельного участка отсутствует, земельный участок государственный кадастровый учет не проходил.

Руководствуясь ответом Комитета имущественных отношений СПБ ГБУ «Управление инвестиций» инициировало процедуру по обеспечению подготовки схемы расположения земельного участка, испрашиваемого ООО "Инженерная компания".

Между ООО "Инженерная компания" и СПб ГБОУ «Управление инвестиций» 04.09.2018 был заключен Договор №24/04-09-18, согласно которому СПБ ГБОУ «Управление инвестиций» обязалось оказать услуги по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка для предоставления его без торгов в соответствии с процедурой предусмотренной статьи  39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи  9 Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 года №282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования».

Стоимость работ по договору составила 217801,00 рублей, указанные денежные средства   были оплачены ООО "Инженерная компания" в полном объеме.

Комитет имущественный отношений 14.12.2018 года направил в адрес СПБ ГБОУ «Управление инвестициями» письмо №94389-39/18, в   котором указывалось на то, что   Акт от 15.03.1971 признан Комитетом правоустанавливающим документом   подтверждающим наличие у Университета права постоянного (бессрочного) пользования на землю.

  Комитет имущественных отношений ссылается, что письмом от 14.11.2018 года №85761-39 уведомлял СПБ ГБОУ «Управление инвестиций» о наличии препятствий к оформлению прав на земельный участок, однако указанная информация не была передана в адрес ООО "Инженерная компания".

Изменение правовой позиции Комитета имущественных отношений являлось основанием для расторжения Договора №24/04-09-18 со стороны ООО "Инженерная компания" на основании статьи 451 ГК РФ (существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора), в связи с отсутствием необходимости проведения работ по подготовке схемы расположения земельного участка, в предоставлении которого ООО "Инженерная компания" было отказано.

ООО "Инженерная компания" 08.05.2020    получило Распоряжение Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга от 10.04.2020 №115-р с отказом в предварительном согласовании предоставления Участка по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации  поскольку участок (частично) предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. В утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ООО "Инженерная компания" было также отказано.

Полагая, что СПБ ГБОУ «Управление инвестиций»  скрыло существенно важную информацию от ООО "Инженерная компания"   чем причинило   ООО "Инженерная компания"   убытки в сумме   217801,00 рублей.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Таким образом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Согласно статье  393 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности. В связи с чем лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательств, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также их размер в соответствии со статьей  15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя убытков, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя убытков и возникшими у истца убытками, а также размер убытков.

Для удовлетворения иска о взыскании убытков необходимо доказать совокупность обстоятельств, являющихся основанием для привлечения к названному виду гражданско-правовой ответственности, а именно: нарушение взятых на себя обязательств, размер понесенных убытков и причинно-следственную связь.

Согласно пункту  12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ). При этом размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Как усматривается из представленных в материалах дела документов, и не оспаривается   ООО "Инженерная компания", между сторонами   04.09.2018 был заключен Договор №24/04-09-18, согласно которому СПБ ГБОУ «Управление инвестиций» выполнило определенные в соответствии с условиями договора работы, а ООО "Инженерная компания" произвело перечисление денежные средства в сумме в оплату таких работ в соответствии с условиями договора.

Ни условиями заключенного сторонами договора, ни нормативными актами, регламентирующими деятельность  СПБ ГБОУ «Управление инвестиций» не предусматривалась обязанность информировать заказчика о содержании полученных в ходе выполнения работ по договору документов.

ООО "Инженерная компания" не оспаривает тот факт, что СПБ ГБОУ «Управление инвестиций» выполнил взятые на себя по договору обязанности, по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В материалы дела не представлены документы свидетельствующие о том, что действия и/или бездействия СПБ ГБОУ «Управление инвестиций» привели к отказу в предварительном согласовании предоставления Участка.

 Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно  статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Принимая во внимание правовую природу заключенного сторонами договора, волю сторон и их поведение с учетом цели договора во взаимосвязи с оговоренными в договоре обязанностями, суд, исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора,   суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. 

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

в удовлетворении требований в оставшейся части отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.