ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-4087/2015

город Ростов-на-Дону

10 июня 2019 года

15АП-1724/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова А.А.,

судей Абраменко Р.А., Галова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от ООО «Овиком»: представителя ФИО2 по доверенности от 01.05.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Суоми»

к ответчикам: обществу с ограниченной ответственностью «Гранд», администрации города Сочи,

при участии третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительного предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Овиком»

при участии третьих лиц: муниципального унитарного предприятия «Водоканал», муниципального унитарного предприятия «Сочитеплоэнерго», муниципального унитарного предприятия «Сочитеплоэнерго сети», открытого акционерного общества «Торговый дом «Русский Холодъ», общества с ограниченной ответственностью «Арсенал», открытого акционерного общества «Кубаньэнерго», ФИО3, акционерного общества «Райффайзенбанк», общества ограниченной ответственностью «Техностой»

о разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Суоми» (далее – ООО «Суоми») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гранд» (далее – ООО «Гранд»), в котором просило произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48, площадью 46 000 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Труда, 33, на два земельных участка с кадастровыми номерами 23:49:0205004:1318 площадью 27 503 кв.м. и 23:49:0205004:1319 площадью 18 449 кв.м. в соответствии с межевым планом от 05.12.2013.

Исковые требования мотивированы тем, что спорный земельный участок находится в собственности муниципального образования г. Сочи, на нём располагается ряд объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности истцу, ответчику и иным лицам. ООО «Суоми» был подготовлен межевой план раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48, на основании которого в ГКН были внесены временные сведения об образуемых земельных участках, которым присвоены кадастровые номера 23:49:0205004:1318, 23:49:0205004:1319. В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48 заключён договор аренды № 4900003105 от 12.10.2004 со множественностью лиц на стороне арендаторов. Ввиду того, что ООО «Гранд» отказывается согласовывать документацию, подготовленную ООО «Суоми» для целей раздела земельного участка, такой раздел подлежит осуществлению в судебном порядке.

Определением от 13.03.2015 суд первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлёк: администрацию города Сочи, МУП «Водоканал», МУП «Сочитеплоэнерго», МУП «Сочитеплоэнерго сети», ОАО «Торговый дом «Русский Холодъ», ООО «Арсенал», ОАО энергетики и электрификации Кубани.

Определением от 20.05.2015 суд первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлёк ФИО4, а также в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Лига», которое просило:

- признать межевание земельного участка, представленное ООО «Суоми», недействительным, погасив (аннулировав) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество запись о постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0205004:1318 и 23:49:0205004:1319;

- произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48 площадью 46 000 кв.м. на три земельных участка: 23:49:0205004:48:ЗУ1 площадью 22 218 кв.м., 23:49:0205004:48:ЗУ2 площадью 1 427 кв.м., 23:49:0205004:48:ЗУ3 площадью 22 305 кв.м.

Самостоятельные требования ООО «Лига» основаны на том, что договор аренды земельного участка № 4900003105 от 12.10.2004 является ничтожной сделкой, т.к. на момент его подписания администрация г. Сочи не была уполномочена распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 23:49:0205004:48, т.к. последний в силу прямого указания закона (как земли особых охраняемых территорий) на праве собственности принадлежал Российской Федерации. Предлагаемый ООО «Суоми» вариант раздела земельного участка не учитывает пропорцию в праве собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке.

Определением от 16.11.2015 суд первой инстанции произвёл процессуальную замену третьего лица ФИО4 на ФИО3

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2018 исковые требования ООО «Суоми» и самостоятельные требования ООО «Лига» были отклонены в полном объёме. Одновременно с этим, суд аннулировал в ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0205004:1318 площадью 18 449 кв.м. и 23:49:0205004:1319 площадью 27 503 кв.м., носящие временный характер. Суд произвел раздел земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48 в соответствии с экспертным заключением ООО «КубаньНИИгипрозем» № 2 от 10.08.2018, выполненным по результатам проведения повторной экспертизы по делу № А32-4087/2015, на два земельных участка: с кадастровым номером 23:43:0205004:48:ЗУ1 площадью 25 546 кв.м. и с кадастровым номером 23:43:0205004:48:ЗУ2 площадью 20 407 кв.м. (в решении приведены описания межевых границ двух образуемых земельных участков). Также суд определил в качестве территории для организации прохода (проезда) к образуемому земельному участку с кадастровым номером 23:49:0205004:48:ЗУ2 через образуемый земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205004:48:ЗУ1 часть площадью 1 843 кв.м. с указанием каталога координат поворотных точек данной части.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции констатировал факт ничтожности договора аренды № 4900003105 от 12.10.2004, указав на то, что на момент подписания сделки муниципальное образование не имело полномочий распоряжаться земельным участком, т.к. последний в силу прямого указания закона относился к собственности Российской Федерации. Одновременно с этим, суд констатировал, что имевшееся у правопредшественника ООО «Суоми» прав постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не прекращалось. С учётом выводов судебных экспертов ООО «КубаньНИИгипрозем» суд критически оценил варианты разделов земельного участка, предлагаемые ООО «Суоми» и ООО «Лига», описанные в соответствующих межевых планах, подготовленных данными лицами. Одновременно с этим, суд пришёл к выводу о соответствии нормам действующего законодательства варианта раздела земельного участка, предложенного экспертами ООО «КубаньНИИгипрозем». Для целей формирования двух образуемых земельных участков суд произвел аннулирование записей в ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0205004:1318 и 23:49:0205004:1319. Суд указал, что в рамках настоящего дела у него не имеется оснований для установления сервитута на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0205004:48:ЗУ2 для надлежащего использования формируемого земельного участка с кадастровым номером 23:43:0205004:48:ЗУ1, т.к. такие исковые требования не заявлялись, а сам сервитут может быть установлен не ранее внесения в ЕГРН сведений об образуемых земельных участках. Однако суд посчитал возможным указать в резолютивной части решения на соответствующую часть площади одного из формируемых земельных участков как необходимую для обеспечения прохода (проезда) ко второму из образуемых земельных участков.

С принятым судебным актом не согласилась администрация г. Сочи, в порядке, определённом положениями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему:

- при вынесении своего решения суд первой инстанции не учёл, что собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48 является муниципальное образование г. Сочи, а спор о разделе земельного участка является спором о правах на данный земельный участок. Фактически суд своим решением подменил функцию муниципалитета по вопросу управления и распоряжения его собственностью;

- суд указал, что договор аренды № 4900003105 от 12.10.2004 является ничтожным, однако не учёл, что в материалы дела не были представлены доказательства необходимости той площади земель, которая была указана судом для размещения и эксплуатации объектов недвижимого имущества, находящихся на спорном земельном участке;

- в материалы дела не представлены первичные документы, содержащие описание границ спорного земельного участка.

Определением от 01.03.2019 суд апелляционной инстанции перешёл к рассмотрению дела по правилам, установленным нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Данный судебный акт мотивирован тем, что требование о разделе земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования, подлежало разрешению судом с привлечением муниципалитета в лице его компетентного органа в качестве ответчика, с учётом того, что ООО «Суоми» либо ООО «Лига» не инициировали процедуру раздела земельного участка в порядке, закреплённом нормами статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе не предоставляли муниципалитету на согласование схемы расположения образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что администрация, действующая в интересах муниципального образования г. Сочи, когда-либо выражала согласие на раздел земельного участка по одной из схем, предложенных обществами либо судебными экспертами.

Указанным определением суд апелляционной инстанции привлёк к участию в деле муниципальное образование г. Сочи в лице администрации г. Сочи в качестве ответчика по требованиям ООО «Суоми» и ООО «Лига», а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Райффайзенбанк».

Определением от 29.03.2019 суд апелляционной инстанции произвёл процессуальную замену на стороне третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, заменив ООО «Лига» на ООО «Овиком».

Определением от 05.04.2019 суд апелляционной инстанции привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Техностой».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Овиком» поддержала доводы своего искового заявления, просила осуществить раздел спорного земельного участка. Представитель пояснила, что обществом не оспаривается обоснованность выводов повторной судебной экспертизы, которые могут быть положены в основу подлежащего принятию по делу судебного акта. Представитель также пояснила, что в рамках существующего спора является целесообразным рассмотреть вопрос об установлении частного сервитута на образуемой части земельного участка, подлежащей закреплению в пользование ООО «Суоми», как на это указал в своём заключении № 2 от 10.08.2018 судебный эксперт ООО «Кубанский научно-исследовательский институт геодезии и проектов землеустройства».

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. В отношении указанных лиц дело было рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы исков, выслушав представителя ООО «Овиком», арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации г. Сочи № 1072 от 21.12.1993 ТОО «Суоми» (правопредшественник ООО «Суоми») для целей размещения и эксплуатации зданий и сооружений холодильника на 10 тыс. тонн был выдан государственный акт серии КК-2 № 426000671 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4,6 га, расположенного в Центральном районе г. Сочи на ул. Труда, 33.

На данном земельном участке располагался ряд объектов недвижимого имущества, принадлежавших ТОО «Суоми» на праве собственности, возникшего в порядке приватизации имущественного комплекса МП «Самостоятельная арендная плодоовощная оптово-розничная торговая база № 7 г. Сочи» (договор купли-продажи № 264 от 17.02.1993).

Согласно выписке из ЕГРН выше указанный земельный участок, предоставленный ТОО «Суоми» на праве постоянного (бессрочного) пользования был поставлен на ГКУ 26.04.2004, в результате чего участку присвоен кадастровый номер 23:49:0205004:48.

На основании постановления главы г. Сочи № 494 от 31.03.2004, в редакции постановления № 1999 от 06.10.2004, в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком между администрацией г. Сочи (арендодатель) и ООО «Суоми» (арендатор) был подписан договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды со множественностью лиц со стороны арендатора № 4900003105 от 12.10.2004. В последующем посредством подписания дополнительных соглашений к данному договору вносились изменения, в том числе касающиеся фигур арендаторов земельного участка (таковыми выступали собственники объектов недвижимого имущества, располагающиеся на данном земельном участке).

Из материалов дела следует, что право собственности муниципального образования г. Сочи на спорный земельный участок было зарегистрировано в ЕГРН 10.04.2009.

В декабре 2013 года по заданию ООО «Суоми» кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» был подготовлен межевой план в целях раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48 на два самостоятельных земельных участка площадями 27 503 кв.м. и 18 449 кв.м. На основании данного межевого плана в ГКН на временный кадастровый учёт были поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0205004:1318 площадью 27 503 кв.м. и 23:49:0205004:1319 площадью 18 449 кв.м.

Ссылаясь на то, что ООО «Гранд», являясь собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на спорном земельном участке, отказывается от согласования межевого плана на раздел земельного участка, ООО «Суоми» обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В свою очередь, ООО «Лига», также являясь собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на спорном земельном участке, ссылаясь на ничтожность договора аренды № 4900003105 от 12.10.2004 (общество полагает, что на момент подписания договора администрация г. Сочи была неправомочная распоряжаться земельный участком, т.к. последний, находясь во второй зоне санитарной охраны курорта федерального значения в силу прямого указания законодательства относился к собственности Российской Федерации), в рамках настоящего дела заявило самостоятельное требование о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48 на три самостоятельных участка на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 по заданию ООО «Гранд».

Из представленных в материалы дела документов следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205004:48 действительно территориально располагается во второй зоне санитарной охраны курорта Сочи. 

В силу положений пункта 6 статьи 2, пункта 4 статьи 31 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», Указа Президента Российской Федерации от 06.07.1994 № 1470 «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей», распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.04.1996 № 591-р, постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации № 4766-1 и Совета Министров Правительства Российской Федерации от 12.04.1993 № 337 «О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи», решения Сочинского исполнительного комитета от 06.04.1977 № 142 «О мероприятиях по улучшению санитарного состояния округа и зон горно-санитарной охраны Сочинского курорта» и от 02.09.1987 № 455 «О согласовании проекта округа и зон санитарной охраны курорта Сочи», до 20.12.2008 спорный земельный участок относился к собственности Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205004:48 поступил в муниципальную собственность в силу прямого указания норм Федерального закона Российской Федерации № 244-ФЗ от 03.12.2008 «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или в муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"» (далее – Закон № 244-ФЗ), право собственности муниципалитета на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 10.04.2009.

Таким образом, на момент подписания договора аренды земельного участка № 4900003105 от 12.10.2004 администрация МО г. Сочи действительно была не полномочна распоряжаться данным объектом недвижимого имущества, в связи с чем, в силу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавших в редакции на момент подписания договора, арендная сделка является ничтожной.

Вместе с тем, право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Суоми» в отношении спорного земельного участка не прекращалось. Кроме того, в силу положений пункта 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, все собственники легальных объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке, имеют преимущественное право на оформление своих прав в отношении спорного земельного участка, являются его законными владельцами.

Согласно пунктам 1, 6, 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В связи с тем, что ООО «Суоми» и ООО «Лига» в материалы дела представили различные варианты раздела спорного земельного участка, по делу назначалось проведение судебной экспертизы.

Заключение судебного эксперта ООО «КубаньНИИГипрозем» ФИО6 № 2 от 10.08.2018 установлено, что на территории спорного земельного участка располагаются следующие объекты недвижимого имущества:

- принадлежащие ООО «Суоми» на праве собственности – здания лит. «А, Б, К», весовая лит. «Д»;

- принадлежащие ФИО3 на праве собственности – здания лит. «Г, Г3»;

- принадлежащие ООО «Торговый дом «Русский холодъ» и ООО «Лига» на праве собственности – здания лит. «В, Н, О, Е», навес лит. «В2» (в связи с тем, что ООО «Лига» произвело отчуждение всех своих объектов недвижимого имущества ООО «Овиком» на основании договора купли-продажи от 12.02.2019, суд апелляционной инстанции определением от 29.03.2019 произвёл процессуальную замену на стороне третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора).

Экспертом также было установлено, что на спорном земельном участке объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ООО «Технострой», как сама данная организация, не располагаются.

Судебный эксперт критически оценил варианты раздела земельного участка, описанные в межевых планах, подготовленных кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО7 05.12.2013 и кадастровым инженером ФИО5 18.11.2014.

Так судебный эксперт указал, что в межевом плане кадастрового инженера ФИО7 от 05.12.2013 общая межевания граница между образуемыми земельными участками ЗУ1 и ЗУ2 проходит по стене строения лит. «В», принадлежащего ООО «Лига», ОАО «Торговый дом «Русский Холодъ», что в свою очередь перекрывает доступ к строению и не позволяет его использовать и обслуживать. Кроме того, в межевом плане в отношении границ формируемого земельного участка ЗУ:2, не предусмотрен доступ от земель общего пользования.

В межевом плане кадастрового инженера ФИО5 от 18.11.2014 границы формируемых земельных участков таковы, что отсутствует доступ к части строения литер «Б», принадлежащего ООО «Суоми», возникает необходимость в установлении двойного сервитута, не предусмотрен доступ от земель общего пользования.

Судебным экспертом предложена схема раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48 с учетом фактически существующего порядка пользования и архитектурно-планировочного решения, сложившегося на территории участка. В результате раздела площадь образуемого земельного участка ЗУ1 составит 25 546 кв.м., площадь земельного участка ЗУ2 составит 20 407 кв.м. Проход, проезд (доступ) от земель общего пользования на земельный участок с кадастровым номером 23:49:02050004:48 осуществляется через ворота, расположенные в северо-западной части границы указанного земельного участка. Экспертом также изготовлена схема по установлению предполагаемого сервитута в целях организации прохода-проезда к образуемому земельному участку с кадастровым номером ЗУ2 через образуемый земельный участок ЗУ1, площадь предполагаемого сервитута составит 1 843 кв.м.

Судебный эксперт обоснованно указал в своём заключении, что в случае образования земельных участков путем раздела и последующего их отчуждения иным лицам, может возникнуть ситуация, когда доступ к одному из образуемых земельных участков будет невозможен.

Отсутствие доступа (который не может быть обеспечен, в том числе путем становления сервитута) к образуемому или измененному земельному участку является одним из оснований для отказа в осуществлении кадастрового учёта.

Согласно пунктом 26 части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если доступ (проход или проезд) от земельных участков общего пользования к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута. 

Согласно пункту 64 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008, сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к земельным участкам общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков, либо лицами, которым такие земельные участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования.

В случае если образуемый (измененный) земельный участок и земельный участок, посредством которого обеспечивается доступ к земельным участкам (землям) общего пользования, принадлежат на праве собственности одному лицу, то для включения в межевой план сведений об обеспечении такого образуемого (измененного) земельного участка доступом наличия указанных договоров либо соглашений не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Согласно пункту 3 статьи 274 Гражданского кодекса сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Таким образом, лицом, требующим установления сервитута, может выступать как собственник земельного участка, так и лицо, которому участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом соглашение об обременении земельного участка частным сервитутом может заключать исключительно его собственник, иные правообладатели земельного участка (землепользователи, землевладельцы, арендаторы и т.п.) таким правом не наделены.

Согласно части 2 статьи 52 Закона № 218-ФЗ, заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, допускается при наличии согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления, к документам, представляемым для проведения государственной регистрации сервитута, прилагается согласие указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления.

С учётом изложенного, ввиду не доказанности иного, суд апелляционной инстанции полагает, что раздел земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48 является допустимым при условии одновременного установления сервитута в отношении формируемого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48:ЗУ1 для целей организации прохода – проезда к образуемому земельному участку с кадастровым номером 23:49:0205004:48:ЗУ2. Нормы действующего законодательства не содержат норм, в силу которых являлось бы недопустимым установление сервитута в судебном порядке до момента постановки на кадастровый учёт земельных участков, образуемых в результате раздела «материнского» земельного участка. Напротив, судебный акт не может создавать неопределённости, в силу которой постановка на кадастровый учёт формируемых земельных участков противоречила бы правилам ведения кадастрового учёта, в том числе посредством формирования земельного участка без обеспечения к нему доступа (прохода или проезда) от земельных участков общего пользования.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что ООО «Суоми», как и ООО «Овиком», не оспаривает обоснованность выше приведённых выводов судебного эксперта, напротив, указанные общества, хотя и не изменяли предметы своих требований, выразили своё согласие с предложенным вариантом раздела земельного участка, в том числе осуществляемого с одновременным установлением сервитута. 

Суд апелляционной инстанции полагает, что заявленные администрацией в своей апелляционной жалобе возражения по поводу раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48, носят беспочвенный и надуманный характер. 

Так в силу положений пункта 5 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации администрация не представила доказательства, достоверно подтверждающие факт нарушения норм действующего законодательства, законных интересов иных третьих лиц разделом земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48 по варианту, предложенному в заключении судебной экспертизы ООО «КубаньНИИГипрозем» № 2 от 10.08.2018, в том числе с использованием института установления сервитута.

Из направленности заявленных ООО «Суоми» и ООО «Овиком» требований следует, что указанные предприятия стремятся разрешить имеющийся спор по поводу о порядке раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48. В связи с этим, избрание арбитражным судом того варианта раздела земельного участка, который был предложен судебным экспертом, формально не был отражён в просительных частях иска, но с которым спорящие стороны согласны, не может влечь отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. В связи с этим, надлежит констатировать, что как ООО «Суоми», так и ООО «Овиком» обоснованно предъявили требование о разделе земельного участка как таковое, в связи с чем в данной части требования предприятий подлежат удовлетворению. Однако суд апелляционной инстанции отклоняет требования о разделе земельного участка по схемам, предложенным обществам, в связи с чем в данной части в удовлетворении требований предприятий надлежит отказать, приняв в основу судебного акта заключение судебной экспертизы.

Ввиду того, что межевой план от 05.12.2013 о разделе спорного земельного участка, подготовленный по заказу ООО «Суоми», по выше приведённым обстоятельствам не соответствует требованиям кадастрового учёта земель, не был согласован иными законными владельцами земельного участка (собственника объектов недвижимого имущества) и муниципальным образованием, то поставленные на его основе на временный кадастровый учёт земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0205004:1318 площадью 18 449 кв.м. и 23:49:020504:1319 площадью 27 503 кв.м. подлежат снятию с данного учёта посредством аннулирования в ЕГРН сведений о данных земельных участках. Кроме того, данные сведения могут препятствовать надлежащему исполнению настоящего постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», по результатам рассмотрения дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основанием для отмены судебного акта, и принимает новый судебный акт. 

По изложенным основаниям решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 декабря 2018 года по делу № А32-4087/2015 отменить, по делу принять новый судебный акт.

Требования общества с ограниченной ответственностью «Суоми» и общества с ограниченной ответственностью «Овиком» удовлетворить в части.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0205004:1318 площадью 18 449 кв.м. и 23:49:0205004:1319 площадью 27 503 кв.м., сведения государственного кадастра недвижимости о которых носят временный характер.

Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48 в соответствии с экспертным заключением общества с ограниченной ответственностью «Кубанский научно-исследовательский институт геодезии и проектов землеустройства» № 2 от 10.08.2018, подготовленным по результатам проведения повторной судебной экспертизы по делу № А32-4087/2015, на два земельных участка со следующими координатами характерных точек границ участков и площадями:

- на земельный участок площадью 25 546 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0205004:48:ЗУ1, со следующим каталогом координат окружных границ:

 

№№ точек

Дирекционные

углы

Меры линий

№№ точек

Координаты

X

Y

1-2

122°28'39"

34.60

1

323409.13

2200249.39

2-3

169°14'01"

13.44

2

323390.55

2200278.58

3-4

119°40'52"

40.07

3

323377.35

2200281.09

4-5

27°38'46"

4.03

4

323357.51

2200315.90

5-6

118°07'32"

139.70

5

323361.08

2200317.77

6-7

207°26'09"

6.26

6

323295.22

2200440.98

7-8

178°34'12"

21.73

7

323289.67

2200438.09

8-9

208°21'07"

4.31

8

323267.95

2200438.64

9-10

208°21'07"

93.27

9

323264.15

2200436.59

10-11

119°36'01"

11.29

10

323182.08

2200392.30

11-12

208°15'39"

23.97

11

323176.50

2200402.11

12-13

298°53'46"

149.52

12

323155.39

2200390.76

13-14

337°56'50"

3.81

13

323227.64

2200259.86

14-15

6°24'42"

17.73

14

323231.17

2200258.43

15-16

1°04'47"

9.55

15

323248.79

2200260.41

16-17

12°29'55"

12.38

16

323258.34

2200260.59

17-18

28°58'12"

11.83

17

323270.43

2200263.27

18-19

19°13'06"

33.99

18

323280.78

2200269.00

19-20

26°11'17"

0.68

19

323312.88

2200280.19

20-21

7°45'44"

27.32

20

323313.49

2200280.49

21-22

4°42'42"

1.83

21

323340.56

2200284.18

22-23

298°36'43"

62.35

22

323342.38

2200284.33

23-1

28°13'26"

41.87

23

323372.24

2200229.59

- на земельный участок площадью 20 407 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0205004:48:ЗУ2, со следующим каталогом координат окружных границ:

 

№№ точек

Дирекционные

углы

Меры линий

№№ точек

Координаты

X

Y

1-2

27°26'09"

6.26

1

323289.67

2200438.09

2-3

118°07 42"

149.72

2

323295.22

2200440.98

3-4

206°16 42"

16.99

3

323224.64

2200573.01

4-5

207°54'06"

6.71

4

323209.41

2200565.49

5-6

209°44'18"

22.05

5

323203.48

2200562.35

6-7

208°42 46"

21.00

6

323184.33

2200551.41

7-8

208°38'36"

20.84

7

323165.91

2200541.32

8-9

209°33'25"

21.16

8

323147.62

2200531.33

9-10

208°28'31"

22.67

9

323129.21

2200520.89

10-11

205°55'43"

17.31

10

323109.28

2200510.08

11-12

298°53'48"

127.64

11

323093.71

2200502.51

12-13

28°15'39"

23.97

12

323155.39

2200390.76

13-14

299°36 01"

11.29

13

323176.50

2200402.11

14-15

28°21'07"

93.27

14

323182.08

2200392.30

15-16

28°21'07"

4.31

15

323264.15

2200436.59

16-1

358°34'12"

21.73

16

323267.95

2200438.64

В отношении формируемого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48:ЗУ1 для целей организации прохода – проезда к образуемому земельному участку с кадастровым номером 23:49:0205004:48:ЗУ2 установить сервитут площадью 1 843 кв.м., со следующим каталогом координат окружных границ:

 

№№

точек

Дирекционные

углы

Меры линий

№№ точек

Координаты

X

Y

1-2

298°20'43"

8.70

1

323264.15

2200436.59

2-3

299°52 18"

4.51

2

323268.28

2200428.93

3-4

31°17'15"

3.16

3

323270.53

2200425.03

4-5

26°39'29"

9.56

4

323273.23

2200426.67

5-6

300°02'44"

33.58

5

323281.77

2200430.95

6-7

330°41'17

6.43

6

323298.59

2200401.88

7-8

298°35'26"

40.78

7

323304.19

2200398.74

8-9

289°45'09"

9.27

8

323323.70

2200362.93

9-10

280°43'56"

4.16

9

323326.84

2200354.21

10-11

276°20'11"

2.80

10

323327.61

2200350.12

11-12

261°39'40"

1.67

11

323327.92

2200347.34

12-13

251°11'55"

2.12

12

323327.68

2200345.69

13-14

241°15'33"

2.65

13

323326.99

2200343.68

14-15

232°43'27"

3.73

14

323325.72

2200341.36

15-16

223°45'36"

4.43

15

323323.46

2200338.39

16-17

299°00'30"

36.10

16

323320.26

2200335.33

17-18

297°01'21"

81.67

17

323337.77

2200303.75

18-19

28°13'26"

6.50

18

323374.87

2200231.00

19-20

118°28'05"

80.93

19

323380.60

2200234.08

20-21

119°07'50"

18.62

20

323342.02

2200305.22

21-22

73°21'42"

22.49

21

323332.96

2200321.49

22-23

114°43'36"

10.02

22

323339.39

2200343.03

23-24

115°33'21"

3.83

23

323335.20

2200352.13

24-25

28°33'44"

1.83

24

323333.55

2200355.59

25-26

119°08'00"

72.92

25

323335.16

2200356.46

26-27

119°06'27"

20.52

26

323299.65

2200420.16

27-28

178°34'12"

21.73

27

323289.67

2200438.09

28-1

208°21'07"

4.31

28

323267.95

2200438.64

Настоящее постановление является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестре недвижимости в части раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48, постановки на государственный кадастровый учет образованных в результате его раздела земельных участков, сведений об установлении сервитута в отношении формируемого земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:48:ЗУ1 в соответствии с указанными в резолютивной части настоящего постановления координатами и площадями.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий А.А. Попов

СудьиР.А. Абраменко

В.В. Галов